鄉(xiāng)鎮(zhèn)休閑體育旅游發(fā)展機(jī)遇與路徑研究
——以浙江省運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)為例

房金華

(桂林電子科技大學(xué)信息科技學(xué)院 廣西桂林 541004)

1 問題提出

休閑體育旅游是體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相互交叉、滲透產(chǎn)生的新項目，可以滿足人們健身、休閑、旅游等多種需求[1]。在“全民健身”“健康中國”等戰(zhàn)略背景下，大眾對休閑體育旅游的需求急劇增加[2]。全國各地都在開展不同類型、不同規(guī)模的休閑體育旅游活動，如登山、漂流、徒步旅行、野外探險等，這是我國休閑體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的新抓手、新利器。浙江省許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)背山面海，生態(tài)資源豐富，在開展休閑體育旅游方面極具優(yōu)勢。鑒于此，該文對浙江省19個省級運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)休閑體育旅游業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行分析，尋找成功之處和不足之處，期望能為我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)休閑體育旅游業(yè)的健康和高速發(fā)展提供可參考的建議。

2 研究對象與研究方法

2.1 研究對象

該文以浙江省近3年入選的19座省級運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)（見表1）為研究對象，具體的研究內(nèi)容包括休閑體育旅游資源與活動設(shè)施、旅游核心項目與衍生項目、體育賽事、配套設(shè)施及服務(wù)、運(yùn)營管理等。

表1 運(yùn)動休閑小鎮(zhèn)核心項目、衍生項目

2.2 研究方法

2.2.1 文獻(xiàn)資料法

查閱期刊雜志、網(wǎng)站，掌握國內(nèi)關(guān)于休閑體育旅游方面的研究成果。

2.2.2 訪談法

根據(jù)訪談提綱，對運(yùn)動休閑小鎮(zhèn)的主管領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、員工進(jìn)行訪談，了解小鎮(zhèn)體育旅游的發(fā)展?fàn)顩r。

2.2.3 實(shí)地考察法

實(shí)地考察19座小鎮(zhèn)的體育旅游資源稟賦、體育旅游核心項目、場地及設(shè)施、賽事活動、體育固定資產(chǎn)投資、配套服務(wù)體系等情況。

3 研究結(jié)果與分析

3.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)休閑體育旅游的發(fā)展現(xiàn)狀

3.1.1 體育旅游的活動場地及設(shè)施條件

19座小鎮(zhèn)依托自身良好的自然環(huán)境和運(yùn)動休閑資源稟賦，目前已經(jīng)建成了項目主題明確、文化內(nèi)涵深厚的體育旅游場地和設(shè)施，而且具有符合省級標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)動休閑旅游基地、精品線路和優(yōu)秀項目，完全具備舉辦大型體育賽事活動的條件。如莫干山漫運(yùn)動小鎮(zhèn)，有國家級體育旅游創(chuàng)新項目1個、省級體育旅游示范基地2個；戴村郊野運(yùn)動小鎮(zhèn)具有騎行道45km、國家登山健身步道80km、彩色林帶14km。

3.1.2 體育旅游的核心項目及衍生項目

核心休閑旅游項目中，山地運(yùn)動占8個，水上運(yùn)動占2個，冰雪運(yùn)動占5個，其他是極限越野跑、自行車運(yùn)動、健步跑、探秘和探險。核心項目重疊較多，而衍生項目各有特色，如登山、徒步、騎行、定向越野、攀巖、露營、素質(zhì)拓展、滑翔、皮劃艇、高山戶外滑雪場、漂流、賽艇速降、冬泳、低空飛行等。

3.1.3 體育賽事活動

19座小鎮(zhèn)通過舉辦各種級別、形式的體育賽事活動，向外界推廣、宣傳自身，并獲得一定的直接經(jīng)濟(jì)效益和長期經(jīng)濟(jì)效益。其中，戴村郊野運(yùn)動小鎮(zhèn)、百丈時尚體育小鎮(zhèn)、銅鈴山冰雪運(yùn)動小鎮(zhèn)舉辦的國內(nèi)、國際賽事較多。但從整體上看，核心品牌賽事資源少，缺乏專業(yè)團(tuán)隊進(jìn)行賽事的組織、籌劃、商業(yè)化運(yùn)營。

3.1.4 體育固定資產(chǎn)投資

在體育固定資產(chǎn)投資方面，雖然各地政府、體育主管部門鼓勵和支持社會資本參與運(yùn)動休閑項目開發(fā)與小鎮(zhèn)建設(shè)，但實(shí)際上都是政府投資占主導(dǎo)地位，社會、企業(yè)投資較少。

3.1.5 管理運(yùn)營機(jī)制、配套服務(wù)體系

19座小鎮(zhèn)都已建成較完善的配套服務(wù)體系，如具有明顯的宣傳牌、指示牌等標(biāo)識標(biāo)牌、便捷的公共交通服務(wù)、公共休閑區(qū)域、完善的應(yīng)急安全保障等硬件設(shè)施，但周邊的餐飲、住宿等服務(wù)體系相對較弱。

在運(yùn)營管理方面，每座小鎮(zhèn)都設(shè)有專門的領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，且安排專人負(fù)責(zé)日常的運(yùn)營管理工作。訪談得知，小鎮(zhèn)的運(yùn)營管理缺乏專業(yè)的團(tuán)隊，致使小鎮(zhèn)在體育賽事的籌備、組織、日常管理上不夠?qū)I(yè)、到位。

3.1.6 體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的不足

省內(nèi)各地區(qū)都在積極開展休閑體育旅游活動，盡管取得了一些成效，但還有較多的不足：（1）宣傳體育旅游產(chǎn)品的方式過于單一，沒有取得好的宣傳效果；（2）核心的體育旅游項目、賽事活動少，且缺乏國際型賽事；（3）缺乏專業(yè)的運(yùn)營管理團(tuán)隊；（4）資金來源渠道單一，阻礙了小鎮(zhèn)的后續(xù)建設(shè)，間接阻礙了體育旅游業(yè)的發(fā)展；（5）休閑體育旅游項目重疊，差異化不明顯；（6）體育固定資產(chǎn)投資上，政府占比過大，社會、企業(yè)占比較少，即市場活力不足。

3.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)休閑體育旅游發(fā)展機(jī)遇

3.2.1 政策支持力度大

從2016年開始，為促進(jìn)體育旅游的發(fā)展，國務(wù)院辦公廳、體育總局、國家旅游局陸續(xù)出臺了許多政策，如《關(guān)于促進(jìn)體育旅游融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于大力發(fā)展體育旅游的指導(dǎo)意見》《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》。

3.2.2 巨大的市場需求

目前，國民的生活水平顯著提升，直接促進(jìn)了國民消費(fèi)的升級，以體育和旅游為代表的體驗式消費(fèi)快速增長。體育旅游已成為國民生活的重要組成部分，體育旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備很大的市場規(guī)模。旅游網(wǎng)信息顯示：徒步、騎行、潛水、滑雪、水上運(yùn)動、高爾夫、帆船游艇等項目已經(jīng)成為大眾的生活必需品[3]。

3.2.3 休閑體育與旅游的深度融合

體育和旅游之間存在著互補(bǔ)的作用，二者融合之后會顯現(xiàn)出更大的優(yōu)勢。體育能夠為旅游提供多種多樣的旅游資源，旅游則能為體育提供成熟的市場營銷渠道。體育與旅游深度融合，優(yōu)勢互補(bǔ)，能夠獲得互利共贏的效果。

4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)休閑體育旅游發(fā)展路徑研究

4.1 政府積極引導(dǎo)、大力扶持休閑體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

在規(guī)劃、開發(fā)休閑體育旅游產(chǎn)品的過程中，政府自身的定位要準(zhǔn)確，避免大包大攬。政府的職能要體現(xiàn)在政策引導(dǎo)、平臺搭建、公共服務(wù)保障體系構(gòu)建等方面。把主導(dǎo)權(quán)交給社會、企業(yè)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

4.2 以體育旅游產(chǎn)品為核心，帶動餐飲、健康娛樂、體育產(chǎn)品銷售等產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展

體育旅游作為小鎮(zhèn)的特色名片，可以引領(lǐng)體育與旅游、文化、健康、生產(chǎn)制造等的融合，形成體育產(chǎn)業(yè)鏈。因此，體育特色小鎮(zhèn)依托自身的生態(tài)資源稟賦發(fā)展核心體育旅游項目，同時根據(jù)自有的資源優(yōu)勢衍生出多種運(yùn)動休閑項目，來滿足不同人群的健身、休閑、旅游等需求[4]。最終形成以體育旅游為主體，以餐飲、住宿、交通、旅游、娛樂、體育產(chǎn)品銷售為配套的體育產(chǎn)業(yè)綜合體。

4.3 科學(xué)、規(guī)范的運(yùn)營管理，保障體育旅游產(chǎn)業(yè)健康、高速發(fā)展

堅持市場化的運(yùn)作方式，引入或培訓(xùn)一個專業(yè)的運(yùn)營管理團(tuán)隊，并充分利用人工智能、大數(shù)據(jù)等科技手段是十分必要的[5]。只有這樣，小鎮(zhèn)體育旅游的經(jīng)營、體育賽事的組織籌劃才能高效完成，為后期的盈利和項目跟進(jìn)建設(shè)提供保障。

4.4 發(fā)揮社會、企業(yè)的主體作用，進(jìn)行體育固定資產(chǎn)的投資建設(shè)

政府需要適當(dāng)?shù)匾胍恍┛诒己玫钠髽I(yè)參與特色小鎮(zhèn)的建設(shè)工作，并通過合理的法律程序，將建設(shè)項目委托給熱愛體育事業(yè)，或有很強(qiáng)的社會責(zé)任感、實(shí)力過硬的企業(yè)或個人。同時，政府要預(yù)防運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)變成房地產(chǎn)項目[6]。

4.5 通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)體育旅游產(chǎn)業(yè)快速、健康發(fā)展

從開發(fā)到運(yùn)營，體育旅游產(chǎn)業(yè)都需以技術(shù)、制度創(chuàng)新為手段，不斷更新運(yùn)營模式[7]。以促進(jìn)體育與旅游、文化、健康、培訓(xùn)、生產(chǎn)制造等領(lǐng)域深度融合，建成休閑體育產(chǎn)業(yè)鏈，最終完成特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，實(shí)現(xiàn)全面小康和健康中國的目標(biāo)。