云霄縣氣象為農服務工作現狀及發展探索

方文維 朱紫云 張婧

摘要 通過分析云霄縣氣象為農服務工作現狀，指出氣象為農服務工作存在人才隊伍薄弱、產品覆蓋面小、預報準確率難以滿足農戶需求等問題，并提出了提高天氣預報精準度、完善專家聯盟機制、積極探索因需提供服務新途徑、培育優秀復合型人才等對策，以提高氣象為農服務水平，促進云霄縣農村經濟的可持續發展。

關鍵詞 氣象為農服務;現狀;對策

中圖分類號：P458 文獻標識碼：A 文章編號：2095–3305（2021）05–0048–02

農業是經濟發展的重要基礎，是關系國計民生的根本問題之一。中央1號文件連續17年聚焦三農，提出一系列重要舉措促進農業農村發展[1]。2020年中央1號文件指出，集中力量完成打贏脫貧攻堅戰和補上全面小康“三農”領域突出短板。氣象服務是支撐現代化農業發展的重要保障。近幾十年來，隨著全球變暖以及氣候的不斷演變，極端氣象事件越發頻繁，對農業影響也越來越大。

云霄縣地處閩南沿海，屬南亞熱帶海洋性季風氣候，常年雨量充沛，溫高光足，氣候條件適宜，盛產枇杷、楊桃、龍眼等多種熱帶亞熱帶水果。云霄農業一直以來受臺風、暴雨、干旱等氣象災害較為頻繁，因此做好農業氣象服務工作對農業防災減災、增收增產都具有十分重要的意義。結合云霄縣氣象為農服務工作的實際，總結、歸納該工作現狀及存在的問題，分析面臨的挑戰及機遇，并針對性地提出相應的發展對策，為云霄縣氣象為農服務科學發展提供指導意見，同時也為其他地區提供借鑒和參考。

1 氣象為農服務現狀

1.1 構建基層防災減災體系

云霄縣氣象部門以實施“三農”氣象服務專項為依托，2015年完成“兩個體系”建設，全縣10個鄉鎮已實現氣象自動觀測站、氣象信息服務站全覆蓋，氣象協理員、氣象信息員配備率均達100%，縣、鄉鎮、村各級應急責任人員數據庫已健全;2019年開展基層氣象防災減災“六個一”標準化建設，不斷深化基層防災減災組織體系建設。

1.2 加強突發預警中心建設

近年來，云霄縣氣象部門加強建設突發事件預警信息發布系統，逐步完善云霄縣突發事件預警信息發布系統功能，實現與縣直有關單位的無縫對接，并建立強降水天氣直通式服務機制。在政府的組織協調下，制定和完善重點鄉村、重點單位氣象災害防御應急預案，明確預警信息接收人及其接收到預警信息后的應急處置流程。

1.3 實施人工影響天氣

近年來，云霄縣頻繁出現階段性旱情，云霄縣氣象部門密切關注天氣形勢，適時開展人工增雨作業，以有效緩解旱情對農作物、農業生產造成的不利影響。

1.4 開展常規氣象為農服務

云霄縣為農服務產品主要有特色農業產品、旬報、月報、春耕春播、夏收夏種和秋收秋種、災后評估報告共7種服務產品。在為農服務工作中，云霄縣氣象部門以服務需求為引領，提供有針對性的快速氣象服務和支持，建立農業氣象服務方案，不斷完善新型農業經營主體數據庫，不斷深化“直通式”服務方式，實現與農戶、合作社以及家庭農場重點需求相結合。根據當地特點，積極開展云霄枇杷、下河楊桃、馬鋪百草園等特色農業氣象服務，為農民增產、增收、增效提供有力保障。

2 氣象為農服務存在的問題

云霄縣氣象部門在開展為農氣象服務中，雖然取得了一定的成效，但也存在許多不足，主要體現在以下幾點。

2.1 隊伍建設整體薄弱，農技能力不足

縣級氣象部門為農服務工作人員多為兼職人員，工作任務相對繁重，且人員流動大，農氣服務技術能力較為薄弱。隨著特色農業的不斷涌現，難以滿足現代農業的個性化和多樣化需求，這在一定程度上制約了農業氣象服務工作的深入開展[2]。

2.2 產品覆蓋面小，農氣產品需求不強

云霄縣氣象局主要通過網站、漳州農業氣象公眾號、郵箱、為農服務微信群發布農氣產品。通過信息服務站向農戶進行傳送的服務方式存在傳送不到位的問題;為農服務產品受眾面窄，能起到的服務效益也較為有限。

云霄從事農業生產的群體多為中老年人，整體文化水平較低，對于從網站、微信平臺獲取農氣產品不熟悉。農戶自身或已具備較為成熟的管理經驗，對農氣產品的需求不強，其需求主要集中在天氣預報上。

3 氣象為農服務的發展對策

3.1 加強氣象為農服務的使命感，切實做好氣象防災減災服務

新時代，農業氣象工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，按照鄉村振興工作要求和中央“1號文件”精神，強化氣象為農服務的重要性。深刻認識氣象為農服務工作的重要性、新需求以及面臨挑戰和發展機遇。氣象為農服務工作人員要強化為農服務的意識，肩負起使命與擔當，確保農業氣象工作落實到位。

3.2 提高天氣預報精準度，科學防災減災

密切關注農業氣象服務熱點，加強業務理論學習和上下級天氣會商，結合云霄氣候特征，不斷深化研究臺風、暴雨、高溫、干旱等災害性天氣發生規律，逐步提高“三性”天氣的預報精準度和科學化治理能力。不斷加強關鍵農時、暴雨洪澇、高溫干旱、低溫寒害等重大農業氣象災害的監測、預警預報工作，指導農民群眾科學地防災減災[3]。

3.3 理論和實踐相結合，培養優秀的復合型人才

構建與農業農村局專業技術人員、農業生產科技帶頭人共建、共商、共享機制，制作有針對性的服務產品。此外，注重對現有以及新進為農服務人員進行系統性的培訓，建立持證上崗制度，同時重視本地專家結合問題，在服務過程中要注重吸收資深農民、合作社、新型農業經營主體技術人員的實踐經驗，理論結合實踐，培養優秀的農業氣象復合型人才。

3.4 因需制宜，實現服務與需求、保障相融合

氣象為農服務工作不能只停留在提供各種農業氣象服務產品的層面，而是應站在氣象部門本職工作的崗位上上，根據需求提供相應服務，達到服務與需求、保障相融合[4]。

（1）針對有需求的合作社、家庭農場、農戶，氣象部門要主動對接，形成良好的互動關系，圍繞實際需求提供特色的服務產品，做到服務與需求緊密融合，實現為農服務的真正效益和價值。

（2）針對廣大農戶，在關鍵性、災害性、轉折性天氣過程中，為農服務工作人員需注重對廣大農戶進行防災減災的指導。根據“三性”天氣的影響時間、范圍、程度，提出有效的管理建議及防御措施。同時，要注重加強與鄉鎮協理員、氣象信息員聯系，充分發揮氣象信息服務站的作用，將農業氣象服務傳遞到“最后一公里”，做到服務與保障的有機融合，達到為農服務全覆蓋。

3.5 完善專家聯盟機制，發揮各家優勢

云霄縣氣象部門應當主動聯合農業農村局，初步建立農業氣象專家聯盟，細化專家聯盟的合作事項，在產品技術指導、防御重大農業氣象災害會商、課題研究等方面進行深入合作，逐步完善專家聯盟機制，發揮各家優勢，切實提高為農服務工作質量、提升為農服務工作效益。

3.6 健全農業氣象業務服務體系

重點觀測地段布設實景監控，建立對特色作物生長實時監測的農業氣象觀測網絡系統，逐步完善作物生長指標，點對點開展農業氣象“直通式”服務，健全農業氣象業務服務體系。

4 結論

黨和人民政府長期以來高度重視“三農”問題。氣象為農服務作為農村公共服務體系的重要組成部分，對促進農村經濟發展具有不可替代的作用。通過找準氣象為農服務中存在的不足，理清發展思路及對策，健全氣象為農服務機制，全面提升服務水平，全力做好農民對美好生活需要的氣象服務，推動農業農村社會經濟快速發展，促進“宜居宜業宜游新云霄”建設。

參考文獻

[1] 王云，梁阿鋒，樓金偉.新時期氣象為農服務的現狀及對策——以諸暨市氣象局為農服務為例[J].福建農業科技， 2014（2）： 70-72.

[2] 敖紅斌，謝克勇，鄧細華，等.基層氣象為農服務社會化工作現狀及對策[J].現代農業科技， 2016（9）： 215-216.

[3] 鄧見英，曾海鵬，胡國強，等.婁底市氣象為農服務的現狀與對策建議[J].安徽農業科學， 2014， 42（23）： 7924-7926.

[4] 趙玉新，劉景德，盧巖，等.基層臺站氣象為農服務工作現狀及需求分析[J].農業與技術， 2015， 35（17）： 146-148.

責任編輯：黃艷飛

Present Situation and Development Exploration of Meteorological Service for Agriculture in Yunxiao County

FANG Wen-we et al（Yunxiao Meteorol-ogical Bureau， Yunxiao， Fujian 363300）

Abstract Based on the analysis of the current situation of meteorological service for agriculture in Yunxiao County， this paper points out that there are some problems in the work of meteorological service for agriculture， such as weak talent team， small product coverage， and the forecast accuracy is difficult to meet the needs of farmers， and puts forward some countermeasures， such as improving the accuracy of weather forecast， improving the mechanism of expert alliance， actively exploring new ways to provide services according to needs， and cultivating excellent compound talents， in order to improve the level of meteorological services for agriculture and promote the sustainable development of rural economy and society in Yunxiao.

Key words Meteorological services for ag-riculture; Present situation; Countermeasures