淺談農機安全監理在農業機械化中的作用

崔海榮

摘要：農機安全監理在我國現代農業機械化發展中扮演著不可替代的重要角色，其涉及產品質量、作業質量、維修質量和服務質量，以及作業標準、農藝要求、操作技能等諸多方面，是農業機械適用性、安全性、可靠性的重要體現。在加快農機化發展、促進農業發展與經濟效益等方面發著著重要作用。隨著我國農業發展腳步不斷推進，農業機械化設施不斷完善，這將對安全生產和農業機械化生產力的轉化提出了更多要求，為此，應加強和深化農機安全監理工作，本文對此進行了簡要分析。

關鍵詞：農機;安全;監理;機械化;作用

新農村建設加快了農村經濟發展，創造了巨大的經濟效益，推動了農業現代化發展，在此發展背景之下，各地開始大范圍的使用農業機械進行生產，農業機械使用與技術推廣受到廣泛關注。

1? 農機安全監理在農業機械化中作用

（1）隨著我國農村經濟政策放寬與社會經濟不斷發展，農村農業逐漸向著機械化方向發展，農業機械化發展趨勢良好，推廣農作物生產全程機械化，在密植直播、植保噴防、機械化收獲和秸稈粉碎還田技術等方面，可充分調動廣大農戶的積極性，促進農民增產增收，其作用性和成效性發揮顯著。例如：履帶式收獲機，可完成農作物收割、喂入、脫粒、精選和秸稈粉碎還田全過程，割茬整齊，收獲干凈，拋灑少，破損率和含雜率低，對秸稈還田、培肥地力、減少環境污染和勞動力，其在農機用途和種類，以及作業范圍方面，都比以往傳統農機有較大改善;此外，在推廣廄肥撒播機作業時，因代替傳統人工拋撒，拖拉機的輸出動力帶動了廄肥撒播機內的輸送鏈，肥料就可以通過高速旋轉的破碎輪和撒播輪撒播出去，達到撒播還田的效果。但由于農機工作長期作業于田間，以及工作環境的不確定性，為確保安全生產、高效農業發揮最大化坐標，農機安全監理在農機管理中發揮了莫大作用，從根本上確保農業機械使用壽命與作用性發揮，為提高農村經濟與促進農村經濟發展起到了重要的支撐作用。

（2）農業機械在農業生產和農機化發展中的作用明顯，對農機化的依賴程度越來越高，農機產品已成為農業生產中不可或缺的重要生產工具，作業領域涉及大田、溫室大棚作業等農業領域。農機質量關系到農機安全生產，關系到農民的切身利益和新農村建設，受到社會各界的廣泛關注，2018年，我國修訂了《中華人民共和國農業機械化促進法》，在提高我國農機工業的總體水平和完善農機產品質量監管體制方向，發揮了重要作用。

2? 農機安全監理在農業機械化中應用建議

2.1? 實現多種經營，統一管理

農業機械經營模式的不斷改進和優化，農業機械化水平也得到了提升，農業機械的經營格局正發生著變化，隨著國家對農機管理的重視，提出多種經營模式，多元化的農機投入機制逐漸發展壯大，在原有管理模式的基礎上，“創新+科學”管理，綜合經營，多樣經營，例如：私有經營、股份合作經營、租賃經營等，通過農機安全監理在農機化發展中的作用性發揮，由農戶經營或少量設備集體經營，拖拉機、脫粒機、收割機、農副產品加工機械等設備均由農機安全監理部門進行管理，對不同種類的農業機械設備進行統一化指揮和安全監理，有效降低農民在使用過程中的安全威脅，提高農機經營效率，加快農業機械化進程，提升農業機械化的管理水平。

（1）統一檢查與維修。積極建立維修網點，嚴格按照相關標準進行操作，將農業機械的管理工作和監理工作相結合，統一檢查和維修，保證維修質量，保證農機管理工作的規范化進行。

（2）統一收費標準。各地區在進行農機設備的使用時，完善收費標準，依托政府優惠政策，將農機設備的收費標準控制在合理的范圍內。

（3）統一農機作業驗收標準。驗收內容需要進行統一制定，在此過程中，作業驗收單經過各部門的驗收后才能生效，并將其作為結算憑證，保證農業機械設備的作業質量。

2.2? 發揮農機監管制度的完善性與健全性

（1）結合陜西省咸陽市乾縣農業機械管理情況，細化監管內容，對縣內各農機服務合作社、蔬菜合作社購置的補貼、農機庫房、農機臺賬、維修保養手冊填寫和平安農機建設等，要求“三庫一間”分離、機具分類停放、內外清潔無污、黃油機油做好加注更換、消防設施完備、農機安全制度上墻，提升合作社社會化服務功能，幫助農民群眾解決相關的農機操作問題，提高農業機械的使用效率，為廣大農民群眾提供服務，促進我國農業機械化生產的發展。

（2）農機管理人員肩負著農業安全生產的重要責任，應充分加強學習，明確公務車輛監管各級監管人員、工作人員監管權限、職責，激勵人員工作熱情與積極性，設立獎罰制度，提高農機安全監理工作質量與效率，對農機設備進操作或駕駛時，農機監理人員結合理論知識向農民群眾講解和指導，監督農業生產過程中農機設備的操作安全性的同時，為維修與養護等提供相關的服務，減少違規操作現象的發生，避免由于操作不當造成事故，保證農業生產的安全，實現農機服務組織的規范化管理。

（3）加大執法巡查力度，明確管理范圍，認真落實管理責任，依法加強農機作業的監督管理工作。依據相關的法律法規，對農機設備的操作方面進行嚴格的監督與管理，組織農機監理站、農機管理站執法人員，開展跨區作業的聯合收割機和本地收割機進行安全生產大排查、大檢查。現場對拖拉機和聯合收割機及其駕駛證登記，檢查駕駛操作人員駕駛證、行駛證、跨區作業證、機車年度檢審合格證等相關證件是否齊全，確保收割機牌證齊全、駕駛人員證照合法有效，嚴禁無牌、無證、牌證不全的聯合收割機以及拼裝機械、劣質機械和安全技術不合格的聯合收割機參加跨區作業。對于違反相關操作標準的人員進行糾正，對發現的安全隱患責令現場整改到位，對于嚴重違反操作規定的人員進行嚴厲的處罰。消除安全隱患，降低農機操作不當而造成的事物風險，保障廣大機手和農民的生命財產安全，確保糧食豐收，確保農機安全生產工作有序開展，維護農業的安全生產。

2.3? 促進農民經濟效益的提升

（1）農機服務體系只有適應市場經濟的發展大環境和現有農業機械經營形式，才能最大限度保證農機在市場中的穩定發展，應通過多種經營形式和多元化的發展，順應社會和市場發展需求，形成農機服務市場化、服務組織實體化、實體經營企業化、企業群體產業化的格局。

（2）農機設備作為固定資產，可以用于向銀行抵押貸款，在這個過程中，需要為農機監理部門進行擔保，出具相關憑證，使農民群眾快速獲得相關的貸款資金，實現資金周轉，提高生產效率。同時，對不正當的貸款以及轉賣行為進行監督，農民融資，促進現代農業的良性發展。

2.4? 加大人力資源管理和培訓力度，實行人才引進戰略

（1）農機安全監理工作人員綜合素質、專業素質關系著農機監理工作質量和效率的重要因素，應結合當地農機發展與市場需求情況，設立培訓點，建立健全培訓制度，開展科學合理地調整人力資源監管培訓，找準農業生產環節急需解決的短板和薄弱環節，積極培育實用型農機職業技能人才，針對安全意識、工作能力、基礎知識等方面進行培訓和考核，上門培訓與集中培訓相結合，講解各種農作物（例如：油菜、小麥）收獲技術，使培訓人員能全面掌握農機安全監理工作重點與安全規范，提高農作物生產“耕、種、收、管”全程機械化水平。

（2）定期組織生產人員與監管人員學習安全法規，開展安全生產周活動，提升農機使用安全與文明使用標準，樹立監管和安全意識，合理安裝、調試農機，確保農機監理工作安全性發揮，明確農機使用及監管責任劃分，對生產人員進行安全生產教育，掌握急救措施，全面保障使用人員與監管人員生命安全，確保農業機械化發展可以順利進行。

3? 結語

綜上所述，在我國現代農業機械化中實現農機安全監理，關系農機質量、安全生產和農民切身利益，是有效實現和提高農業機械管理效率與使用效率的必要途徑，基于此，現代農業機械化發展應實現多種經營，統一管理，加強農機質量監管，發揮監管制度的完善性與健全性，農機化服務與市場經濟掛鉤，加大人力資源管理和培訓力度，實行人才引進戰略，以此推進和促進全程機械化發展進程。

參考文獻

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