基于創新理念的區域高校協作模式淺析

張雪梅

摘? ?要： 全力推進成渝地區雙城經濟圈建設是新形勢下國家關于西部建設的重大戰略決策。高校作為產學研協同創新的重要主體，應該發揮好主體優勢。在創新理念下，國家和社會對高校的科技創新提出了許多新要求，高校要以創新為導向培養人才，建立以成果轉化為標準的評價體系。通過構建區域圖書館聯盟、搭建區域產學研創新協同平臺、創建區域師資共享平臺、共建區域高校就業服務平臺等方式，為兩地區域共建提供科研資源和智力支撐。

關鍵詞： 成渝地區雙城經濟圈? ?協同創新? ?高校協作

成渝地區雙城經濟圈（以下簡稱成渝經濟圈）建設是國家重大的區域發展戰略，成渝城市群作為中國城市群的重要一環，要牢牢把握發展機遇，積極融入國家發展戰略。高校作為產學研的重要主體，肩負著重要使命。如何發揮高校的科研和人才優勢，構建區域高校協作模式對成渝經濟圈建設具有重要意義。

一、成渝經濟圈建設的內在邏輯

2020年1月3日中央提出關于“建設成渝地區雙城經濟圈”的重大戰略部署。成渝經濟圈的建設是當前國家重要的發展戰略，也是川渝地區在全面建成小康社會的攻堅期迎來的重要發展契機。中共中央政治局10月16日召開會議，審議《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》。會議指出：“當前我國發展的國內國際環境繼續發生深刻復雜變化，推動成渝地區雙城經濟圈建設，有利于形成優勢互補、高質量發展的區域經濟布局，有利于拓展市場空間、優化和穩定產業鏈供應鏈，是構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的一項重大舉措。”[1]建設好成渝經濟圈是川渝地區融入新形勢下國家重要發展布局的題中應有之義。

（一）鞏固成渝地區在國家發展中的戰略地位

自新中國成立以來，川渝地區在國家發展全局中一直占據重要位置，建設成渝經濟圈是國家面臨“百年未有之大變局”，著眼于實現“兩個一百年”奮斗目標，加速推進國家現代化建設提出的重大戰略舉措。在全面建設小康社會的收官之年，提出雙城經濟圈建設，打造高質量發展的重要增長極，是川渝地區重要的發展機遇。川渝兩地應抓住此發展契機，全面貫徹十九屆五中全會的精神，積極落實中央關于雙城經濟圈的戰略決策，在新發展理念的引領下，加速推進成渝經濟圈建設。“總的來看，我國經濟發展的空間結構正發生深刻變化，中心城市和城市群正成為承載發展要素的主要空間形式。我們必須適應新形勢，謀劃區域協調發展新思路”[2]（270）。以高校為依托，全面提高科技創新能力，推動成渝兩地的可持續發展，促進創新驅動發展戰略的進一步實施，加速推進產學研的融合，是加快成渝經濟圈建設的重要實現路徑，對鞏固成渝兩地在中國的經濟地位具有重要意義。

（二）共享成渝地區區域資源優勢

四川被稱為“天府之國”，擁有得天獨厚的優勢。新時代，四川將緊跟國家步伐，實現全面可持續、高質量發展。四川省是“三線建設”時期的戰略大后方，三線建設開啟了四川的現代化建設之路，為四川的現代化建設奠定了科技基礎。并且四川擁有發達的交通網絡。四川省是連通中國東西部的交通要道，近些年來，高鐵線路的建設大大便利了四川省的交通，為四川廣泛參與成渝經濟圈建設提供了基礎支撐。重慶是長江上游地區的經濟、航運中心，也是國家西部大開發戰略的重要支點，具有獨特優勢。重慶是中國重要中心城市之一，擁有完備的工業體系，近年來，重慶市高度重視創新發展，為激發地區創業創新活力提供支撐，為區域經濟發展注入新動力，依托重慶地區的區域優勢，可助推重慶參與成渝經濟圈建設。加強兩地的深入交流，促進成渝地區文旅融合、人才交流、生態建設、產業發展等方方面面的合作，在全過程、寬領域、多層次的視角下，推動兩地創新協同發展。在新時代背景下，以新發展理念為引領，依托成渝兩地的地區優勢，實現優勢互補、人才共享，在不斷發展自身的同時互利共贏，鞏固兩地在中國城市群的經濟地位與戰略優勢。

二、創新理念引領下高校科技創新的要求

目前，中國正處于經濟轉型的關鍵期，創新驅動發展戰略的實施需要政府、企業、高校的共同參與。高校作為產學研的重要主體之一，具有匯集人才、提高科研效率的重要作用，發揮好高校在產學研過程中的自主性，有利于搭建產學研平臺，促進科研成果的轉化。

（一）以創新為導向的人才培養目標

“創新是一個國家乃至一個時代持續發展的恒久動力。面向知識創新時代和創新型國家建設，創新發揮著舉足輕重的作用”[3]（123-130）。以創新為導向的人才培養模式是未來高等教育改革的重要參考舉措，高校專業設置應與地方區域特色相結合，與地方經濟發展、產業升級相適應，以培養國家、社會需要的人才。“所謂創新型人才，是指具有良好的道德修養、強大的意志品質，有著較強的自我學習與探索能力，具備充分的專業知識，對事物有著敏銳的洞察力和前瞻性，并能為社會發展做出貢獻的人”[4]（104-107）。因此，在教學過程中，應注重理論與實踐并重，重視學生思考能力及創新能力的培養。在堅持創新為導向的基礎上，契合地方經濟發展要求，培養思維創新、專業扎實、適應產學研深度融合的人才。

（二）以成果轉化為標準的評價體系

在創新理念的引領下，創新創業煥發出強大的生機與活力。實現產學研的協同創新，高校應和政府、企業等相關主體一起實施風險共擔、資源共享、精誠合作的模式。然而，現階段高校創新創業培養還存在一定的困境，創新產業的發展存在失衡的情況，科研創新與人才培養脫節，創新產品與社會需求脫節，創新產品難以轉化，導致產學研的效果難以量化。因此，引入一個以成果轉化為標準的評價體系，對提高產學研協同創新效率，促進產學研成果轉化是十分有必要的。構建高校多層次、全領域的創新創業指導機制和培養目標，需要堅持以需求為導向，確立以成果轉化為標準的評價體系。

三、成渝兩地高校協作的原則與路徑

為了快步建設成渝經濟圈，成渝兩地應抓住發展機遇，全面推進兩地的深入交流合作。高校是開展協同創新的重要平臺，是成渝經濟圈建設進程中的關鍵環節。四川、重慶地區高校資源豐富，兩地高校搭建一個協同發展平臺對雙方深入合作大有裨益。

（一）成渝兩地高校創新協作的原則

一是頂層設計，總體規劃。成渝兩地高校合作是基于兩地深度合作的重大戰略部署，是加速建設成渝經濟圈不可或缺的環節。“地方高校應在充分分析學校外部環境和內部條件的基礎上，根據學校自身的實際情況和高等教育發展趨勢及學校在高等教育體系和區域社會經濟的地位和作用，從全局出發，對聯盟的各方面、各層次和各要素進行統籌規劃，集中有效資源，高速快捷地實現目標[5]（6-7）。建立以政府為主導、高校為主體、產學研協同創新為導向的協作平臺，必須堅持做好頂層設計和總體規劃，在深入調查兩地經濟、文化、社會、生態的基礎之上，結合兩地高校的優勢，對兩地高校協作做出統籌設計。

二是資源互補，人才共享。在中國經濟快速發展的契機下，高校的協同創新是實現成渝兩地深入合作的現實路徑。兩地高校因專業設置不同，承擔著不同的人才培養、社會服務的使命，雖在不同領域、不同地區，但在成渝經濟一體化的潮流下，高校應該打破壁壘，破除交流障礙，根據自身的辦學條件，結合自身的資源優勢，發揮特色，更好地為社會服務。高校是產學研協同創新的主體，高校的科研人員、教學人員更是其中最活躍的因素。由于高校專業設置的不同，高校人才存在很強的互補性，為了發揮高校人才的主觀能動性，高校之間應努力打破地域的限制，實現人才共享，實現兩地高校人力資源的一體化，助推兩地互利共贏，扎實推進成渝經濟圈建設。

（二）成渝地區高校創新協作的路徑

一是構建區域圖書館聯盟。成渝兩地高校資源豐富，各大高校都擁有實體圖書館和電子圖書館系統。一方面由于高校用于圖書館建設的經費有限，制約了高校豐富圖書館資源。另一方面由于高校學科設置和專業開展不一致，單一圖書館資源門類有限。為了最大限度地利用資源，兩地高校可利用區域優勢，結合自身的辦學特色，搭建圖書資源共享平臺。各高校在圖書館資源的采購上應綜合考慮，統一規劃，優化整合，取長補短，以實現兩地高校圖書館在技術和資源上的共享。

二是搭建區域產學研創新協同平臺。高校是產學研協同創新的主體，以高校為主體，可充分激發產學研協同創新的活力。“高校協同創新是指高等學校在國民經濟和社會發展重大需求的導引下，結合自身人才和科研優勢，聯合其他高校和科研院所、行業企業、地方政府乃至國外相關機構，協作攻關，力圖在科學研究、人才培養、科技成果轉化等方面取得突破性進展的創新性活動”[6]（49-52）。搭建區域產學研創新協同平臺，可整合兩地資源優勢，促進兩地高校科研人員的合作，提高創新創業效率，進而促進科研成果的轉化。兩地高校資源豐富且各具特色，搭建區域產學研協同創新平臺，可助推兩地高校已有的科研平臺、研究中心相互合作，并促進高校科研資源整合，加強成渝兩地深度合作。

三是創建區域師資共享平臺。通過共享精品課程，互派學生交換學習對方優勢學科和互派老師教學等模式創建區域師資共享平臺。成渝兩地高校辦學各有特色，搭建區域高校精品課程平臺，共享各大高校精品課程，將有助于實現兩地高校教育資源的整合。兩地高校可通過簽訂協議，實現精品課程的共建共講共享。兩地教師可通過簽訂協議，兼職教學。兩地高校教育資源的合作可優化師資力量，促進高校人員交流，實現學生的全面發展。通過創建師資共享平臺，實現兩地在高校師資、人才培養、學科建設、科研創新等方面的優勢互補、資源共享。

四是共建區域高校就業服務平臺。在就業優先發展戰略的指導下，共建成渝地區區域高校就業平臺，能夠實現兩地畢業生更高質量和更充分地就業。成渝地區高校豐富，由于專業設置和學科優勢的不同，各大高校吸引的企業各有側重。由于各個企業、學生的時間和精力有限，每個高校和學生不可能面面俱到，建設兩地高校就業服務平臺，將最大限度地方便企業和學生，打通企業與學生之間的壁壘，平衡就業的供需關系，最大限度地利用就業信息，優化人力資源配置。共建區域高校就業服務平臺，實現成渝地區畢業生資源、企業資源的共享，將最大限度地發揮兩地的人才優勢，為成渝經濟圈的建設提供智力支撐。

四、結語

中國正處于世界“百年未有之大變局”的國際環境中，成渝經濟圈建設機遇與挑戰并存。新時代，發揮好高校在創新理念下的科研創新優勢，用好高校的人力資源優勢，對成渝經濟圈建設具有積極作用。因此，構建區域高校協作模式對發揮區域優勢、共享區域優勢、整合區域優勢具有重要意義。

參考文獻：

[1]新華網.中共中央政治局召開會議? ?審議《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》中共中央總書記習近平主持會議[EB/OL].（2020-10-16）[2020-12-31].http：//www.xinhuanet.com/politics/leaders/2020-10/16/c_1126620405.htm.

[2]習近平.習近平談治國理政第三卷[M].北京：外文出版社，2020.

[3]蔣開東，詹國彬.共生理論視角下高校協同創新模式與路徑研究[J].科研管理，2020，41（04）.

[4]馬平.基于創新型人才培養的高校課外活動實踐探究[J].江蘇高教，2020（12）.

[5]李勉媛.戰略聯盟與地方高校發展[J].教育探索，2014（02）.

[6]徐魁鴻.高校協同創新的內涵、特征及運行機制[J].職業技術教育，2015，36（13）.