經濟新常態下沂蒙山區鄉鎮財政稅收面臨的挑戰與發展對策

劉竹民

摘要：由于沂蒙鄉鎮運行實際發展情況和沂蒙鄉鎮財政稅收管理工作有著非常密切聯系。為了有效提升沂蒙鄉鎮財政稅收管理工作質量，需要全面分析經濟新常態下沂蒙鄉鎮財政稅收工作時面臨的挑戰。并結合實際情況，制定完善的沂蒙鄉鎮財政稅收管理制度，有效提升沂蒙鄉鎮財務稅收管理工作效率和質量，并為沂蒙鄉鎮的可持續發展提供有力支持。

關鍵詞：沂蒙山區;發展對策;面臨挑戰;財政稅收;經濟新常態;鄉鎮

經濟新常態背景下，社會廣泛關注鄉鎮財政稅收管理工作，然而隨著我國鄉鎮的健康發展，鄉鎮財政稅收工作中逐漸凸顯很多問題。由于沂蒙山區是革命老區，交通等各方面設施相對落后，人口集中度不高，財政收入欠缺，更由于沂蒙鄉鎮財政稅收管理工作存在的問題，對沂蒙鄉鎮的健康發展帶來不同程度的阻礙，并對人們的生活質量帶來很多不利影響。為了推動沂蒙鄉鎮的健康發展，需要全面探究沂蒙鄉鎮財政稅收面臨的挑戰以及具體的發展對策，可以有效提升沂蒙鄉鎮財政稅收工作質量。

一、分析當前沂蒙山區鄉鎮實際發展情況

當前沂蒙山區鄉鎮經濟發展整體水平相對較低，雖然隨著我國經濟的快速發展，我國鄉鎮在經濟發展等多個方面等得到了一定的提升，在經濟效益方面和城市的實際發展情況還存在著很大的差異。沂蒙山區是革命老區，經濟的發展嚴重依賴土地收入和外出務工收入，經濟相對落后，稅源相對不足，政府可支配資金嚴重缺乏，這直接造成了財政收入的減少。沂蒙鄉鎮經濟結構當中，第一產業有著很大占比率，對于第二產業和第三產業的發展情況來說，鄉鎮結構相對缺乏，直接影響了沂蒙山區鄉鎮居民自身經濟發展。由于鄉鎮經濟實際發展情況相對平緩，很多業態通常只是滿足人們的日常需求，具體原因在于資本不足、鄉鎮居民的日常消費水平相對有限等情況。對于銀行會將鄉鎮儲蓄轉移到城市，導致民營經濟沒有得到很好的發展。根據功能性進行分析，鄉鎮作為鄉村和城市的重要紐帶，然而當前這個階段城鎮沒有承擔自身職責，導致功能性比較差，沒有將農村富裕勞動力以及城市溢出產業進行有效接收。

二、分析經濟新常態下對于沂蒙山區鄉鎮經濟發展帶來的影響

（一）沂蒙山區鄉鎮經濟當前存在的問題

經濟新常態下，沂蒙山區經濟在發展過程中發生了很大的改變。隨著民間投資逐漸減少，日益加大地方政府負債，政府在擴張財政稅收，使政府投資越來越謹慎。當前沂蒙山區鄉鎮經濟發展過程中由于投資資金短缺，導致獲得資金愈發困難。鄉鎮經濟通常由小微企業構成，在融資方面上存在著很多的困難，直接增加了城鎮經濟壓力。由于加大了經濟下行壓力，導致本區鄉鎮經濟發展逐漸嚴峻，同時約束了鄉鎮企業的特征和體量，直接降低了抗風險能力，因此在發展鄉鎮經濟時，應得到政府更多的幫助和支持。

（二）對于環境和經濟轉型給沂蒙鄉鎮帶來的相關影響

當前我國經濟新常態下，我國經濟發展環境愈加嚴重，需要及時做好經濟升級轉型工作，并做好調整經濟產業結構工作，應大力發展現代服務產業，升級和優化原有產業。沂蒙地區也不例外，在經濟發展過程中需要重新地位鄉鎮經濟，將鄉鎮經濟作為本地區經濟的不可或缺一部分，需要重新審視鄉鎮經濟的發展路徑，應注重創新和優化鄉鎮經濟發展模式，有助于促進沂蒙鄉鎮經濟的可持續發展。當前沂蒙鄉鎮經濟第二產業常常處于低端制造業，在發展鄉鎮經濟時存在著非常嚴重的環境污染以及出現大量的資源消耗問題。如果沒有充分重視鄉鎮經濟的升級和轉型工作，會很可能損毀生態環境，并被市場所淘汰。由于鄉鎮經濟存在著單一的第三產業，經濟水平相對較低，沒有實際滿足多樣化的經濟發展需求。隨著沂蒙經濟的健康發展，逐漸提高環保意識，因此鄉鎮經濟在發展過程中需要積極順應綠色生態發展環境，不斷優化和完善鄉鎮經濟，可以促進沂蒙鄉鎮經濟的可持續發展。

三、分析經濟新常態下沂蒙鄉鎮財政稅收面臨的相關挑戰

經濟新常態下，沂蒙鄉鎮財政稅收工作時面臨著以下挑戰。

（一）單一的經濟來源，導致沂蒙鄉鎮財政收支存在較大的缺口問題

當前沂蒙鄉鎮存在著單一的經濟來源，鄉鎮財政存在著比較困難情況，有著很大的財政收支缺口。部分鄉鎮領導沒有對年初預算安排工作進行充分考慮，沒有確保鄉鎮財力，在工作中存在著支出龐大、盲目開展項目并引發很多的負債問題。由于鄉鎮財政存在著收支缺口情況，在發展過程中沒有對財政缺口進行及時彌補，每月直接增加了很多的收支缺口情況，會產生很多的債務問題。對于上級撥付資金并沒有開展專款專用工作，頻發挪用資金問題。經濟新常態下，沂蒙鄉鎮財政稅收工作需要順應保運轉、保民生的標準和要求。鄉鎮在進行補助資金撥付時，通常進行支付，然后需要支付該項目對應補助款項后，產生新資金缺口情況，在鄉鎮發展過程中存在著普遍的資金挪用情況。對于鄉鎮當前實際財政管理情況進行分析，逐漸增多了財政支出。對于增長財政收入速度逐漸變得緩慢，沒有對財力做好支撐工作，導致收支出現不平衡現象。

（二）產生嚴重的稅收流失情況

經濟新常態下，在發展沂蒙鄉鎮經濟時，需要注重創新財政稅收管理工作制度。通過優化和完善財政稅收管理工作，將納稅申報作為基礎，合理運用計算機網絡開展管理工作，可以創新傳統鄉鎮財政稅收管理工作機制。在優化鄉鎮財政稅收管理工作時，需要轉變主動自覺納稅工作。然而，當前根據本區鄉鎮財政稅收管理工作實際情況進行分析，通常由稅務部門負責，對于鄉鎮無稅收管理人員，對于稅收管理。通常由鄉鎮財經中心和稅務部門協同開展對接工作。存在著非獨立財政稅收管理工作模式，加大了稅收流失風險，直接阻礙了鄉鎮經濟發展。

四、探究經濟常態下沂蒙鄉鎮財政稅收具體發展對策工作措施

當前沂蒙鄉鎮經濟在發展過程中還面臨著很多的不足，為了促進沂蒙鄉鎮經濟的可持續發展，需要制定完善的解決措施，有效提升財政稅收管理工作效率，具體措施主要包含了以下方面。