鄉鎮街道財政所會計精細化管理水平提升路徑研究

竇飛

摘要：作為國家財政體系的基層機構，鄉鎮街道財政所肩負著合理分配財政資金、正確調節政府與居民的分配關系、鞏固并加強基層政權建設等重要使命。目前，我國鄉鎮化建設在社會主義市場經濟的推動下獲得了巨大進展，這對鄉鎮街道財政所的工作任務提出了更高的要求。文章對當前鄉鎮街道財政所的會計管理現狀進行剖析，并進一步對如何提升鄉鎮街道財政所會計的精細化管理水平進行探討。

關鍵詞：鄉鎮街道財政所;會計;精細化管理;提升

鄉鎮街道財政所是國家財政體系中的最基層機構，也是促進鄉鎮經濟發展的重要環節，主要擔負監督、管理和分配鄉鎮經濟資金的責任，其工作效率的高低直接影響著鄉鎮經濟持續發展的進程。

目前，我國社會主義市場經濟迅猛發展，鄉鎮化建設也已經取得了有目共睹的巨大進步。在這樣的大背景下，鄉鎮街道財政所的重要性日益突出，鄉鎮財務會計工作逐漸受到政府的重視。為了最大限度避免因會計管理疏漏阻礙鄉鎮經濟發展的可能性，必須提高鄉鎮街道財政所會計的精細化管理水平，建立精細化會計核算財政體系。下文分析了當前鄉鎮街道財政所會計精細化管理存在的問題，并進一步提出有效提升鄉鎮財政所會計精細化管理水平的策略，以求為完善鄉鎮地區財政的規范化管理獻出些許力量。

一、鄉鎮街道財政所會計精細化管理存在的問題

（一）崗位責任定位不明確

精細化管理是近年來我國在政企改革過程中提出的現代管理模式，它有別于傳統的粗放型管理，將每個職位的責任具體化、明確化，通過更加重視細節上的管理來提高工作效率。但是目前鄉鎮財政所大多未能適應我國鄉鎮經濟增長的現狀，仍然按照傳統模式管理財務會計人員，對會計人員工作中的具體責任、權限以及工作內容分配不明確，致使經常出現同一項工作被多名會計人員重復操作，或者某項工作擱置很長時間無人處理的問題，極大的降低了鄉鎮財務工作的效率。因此，鄉鎮街道財政所必須加快改變會計管理模式，對每一位財會人員進行精細化分工，做到每一項工作任務都有人來做，并且又不會被重復處理。與此同時，每一位鄉鎮基層會計人員也要深切理解精細化管理的重要性，明確自己的工作權責，高效的完成自身的工作內容，而不是簡單的依據上級頒布的稅費政策來機械地執行。

（二）部門監管體系不完善

由于在我國財政體系中，鄉鎮街道財政所處于基層位置，因此忽視了部門內部的監管制度，基層財務人員工作比較隨意，阻礙了會計精細化管理的實施和推進。由于部門內部監管制度力度不足，鄉鎮會計人員時常不嚴格遵照有關規章制度履行工作責任，工作態度不認真，業務執行不規范。或者在會計部門工作量小、工作內容簡單時，只安排一個人處理，其他人去做其他事情，致使處理業務不及時、不到位。又或者鄉鎮會計在工作中發現錯誤不是及時承認錯誤并糾正，而是蒙混過關、將錯就錯，最后發生重大失誤。以上這些都是因鄉鎮財政部門監督體系不健全、監管力度不足引起的，在基層財務會計工作中都是相當普遍的現象，十分不利于提升鄉鎮街道財政所會計的精細化管理。

（三）會計人員的業務能力不足

在鄉鎮街道財政所的財會人員隊伍中，時常專業會計從業者的人數不多，而非專業的會計工作人員占據很大比重，鄉鎮財政所會計專業能力偏低是非常不利于提升會計精細化管理水平的。具體分析，造成鄉鎮財務會計專業能力不高的原因主要有三個方面：第一，鄉鎮財政部門在招聘會計人員時對應聘者的個人專業能力要求不高，能基本勝任工作任務即可;第二，鄉鎮財政部門不重視會計人員的培訓工作，會計人員的專業素養得不到充分的提升，無法勝任社會經濟不斷發展的背景下對會計工作者提出的新要求;第三，很多在基層工作時間長的會計人員，逐漸對財務工作失去了熱情，在工作上敷衍懈怠，在自身專業素養的提升上不加重視，最終無法勝任不斷發展不斷更新的工作內容。

（四）會計核算不科學

現在很多鄉鎮街道基層會計在進行財政核算工作時，采用的方法還不夠科學化和規范化，導致經常出現因核算方法不嚴謹而發生數據錯誤的問題，甚至對整個鄉鎮經濟造成不良影響。當前鄉鎮財政會計核算不科學的問題主要有三大類：第一，會計操作不規范，基層會計經常為了方便沒有完全遵循有關規定，不使用規定使用的賬本類型，無法提供準確的核算資料;第二，對原始憑證的審核機制不完善，對票據的使用比較隨意，票據常常由同一個人保存和使用，因核銷不及時產生漏洞;第三，核算不科學的體現是鄉鎮基層財政所沒有緊跟數據信息化發展腳步，為會計部門配備的計算機、復印機等現代化設備不足或是極其簡陋，同時會計人員又得不定期培訓，使用現代化設備進行數據收集、處理和存儲的能力十分有限，以致于鄉鎮會計在數據核算中時常出現疏漏，影響了鄉鎮財政數據的準確性和安全性。

二、提升鄉鎮街道財政所會計精細化管理水平的措施

為了有效提升鄉鎮街道財政所會計精細化管理的水平，我們通過對上述常見問題的分析，針對性的提出了下列建議。

（一）明確崗位權責，加強崗位監管

為了最大限度減少因權責不清造成的工作任務重復執行、工作效率低下的問題，鄉鎮街道財政所必須對財務會計人員進行明確的權責定位，這是提升會計精細化管理模式的基本要求。也就是說鄉鎮街道財務工作職責和內容的分配必須精確到個人，并且向每個工作人員將其擔負的權責說清楚、講明白，確保每位會計人員準確的理解自己的崗位內容、責任及權力。

與此同時，鄉鎮財政部門還要加強監管，建立對會計人員的崗位獎懲制度。對那些在明知自身崗位職責的情況下仍然業務執行不及時、工作內容不到位、推卸崗位責任的會計人員，按照有關規章制度進行嚴肅處理。對那些為本職工作做出貢獻的會計人員給予適當獎勵。如此才能督促每位會計人員清晰的認識到精細化管理的嚴格性，自覺履行自身的崗位職責，防止因重復工作、推卸工作降低工作效率，從而提升鄉鎮街道財務會計精細化管理的水平。