職業教育產教融合的本質、特征與價值取向
——基于耦合理論的視角

□劉波 歐陽恩劍

產教融合是推動現代職業教育改革、實現職業教育和經濟社會協調發展的重要途徑。職業教育作為一種教育類型，區別于普通教育、成人教育的顯著標志之一就在于產教融合。產教融合的主要功能在于提高人才培養質量，促進技能積累，同時兼具技術研發與應用、社會服務功能。它不僅能促進技術技能人才培養，提高人才培養質量，而且能促進技術成果轉化，推動產業轉型升級、經濟結構調整和企業升級改造，推動區域經濟社會不斷向前發展。國務院辦公廳《關于深化產教融合的若干意見》（2017）的出臺，揭開了職業教育產教融合發展的新篇章，標志著“產教融合”由學術概念上升為政策工具，深化產教融合已成為加快我國產業轉型升級和職業教育高質量發展的全局性、戰略性、長遠性選擇。但產教融合的內在本質是什么，有哪些基本特征，價值取向如何，學術界還缺乏深刻挖掘和探討。筆者從耦合理論的視角，揭示產教融合的本質內涵，進而分析其基本特征和價值取向。

一、產教融合的本質：一種嶄新的教育合作關系

在我國，“產教融合”自“產教結合”“產教合作”等概念演化而來，經歷了從培養模式，到合作關系，再到教育制度的演進[1]。“產教融合”雖然在各國稱謂不一，表述各異，但其實質都是產業與教育的深度對接與交叉融合，以技術技能人才培養合作為基礎的、延伸至產業的整個價值鏈的兩類互補性資源之間的全要素、全方位的集成整合、高度互補、彼此交融和一體化合作，集中表現在院校制度與企業制度、技術價值與產業價值、創業與就業、學院文化與企業（工業）文化的融合[2]。

（一）現有關于產教融合的概念界定缺乏對其內在本質的揭示

現有產教融合概念的界定主要有狀態說、結果說、制度說等。狀態說，主要有楊善江（2014）、曹丹（2015）、陳年友（2014）、楊運鑫（2014）、柳友榮（2015）等。他們認為，產教融合是教育部門和產業部門合作的一種你中有我、我中有你的水乳交融狀態[3]。結果說認為，產教融合不僅是一種狀態，還必然產生結果，例如，歐陽河等認為，產生新的“產教融合體”是產教融合的基本標志[4]。制度說認為，產教融合是一種制度安排，例如，胡昌送等認為，產教融合是“從價值取向、生產主體、組織結構、內容與路徑、保障措施等方面對社會化知識生產做出的系統化的制度安排。”[5]這些界定，從不同視角揭示了產教融合的外在特征，對推進產教融合深入發展，激發學術界對產教融合的研究興趣，開辟職業教育研究的新領域和增長點具有重要意義，有些研究還一定程度觸發了產教融合政策的出臺。但美中不足的是，無論是狀態說、結果說，還是制度說，采用的都是現狀描述法，是從事物的外在特征、表面形式去定義“產教融合”，一定程度上忽視了“產教融合”的內在本質。

（二）產教融合的本質是一種教育合作關系

“耦合（coupling）”原是自然科學中物理學的一個基本概念，是指兩個或兩個以上的系統或運動方式之間，通過各種相互作用而彼此影響以至聯合起來的現象，是在各子系統間的良性互動下，相互依賴、相互協調、相互促進的動態關聯關系[6]。后被社會科學廣泛采用，指兩個不同的社會現象的要素在一定條件下，通過某種特定的方式結合在一起，表現出的一種相互依存、相互促進關系。美國學者維克（K.E.Weick）認為，相互耦合的兩個要素具有關聯性、完整性、多樣性和協調性等特征[7]。產業部門和教育部門作為兩個存在內在關聯的系統，其要素之間也存在不同程度、不同方向的相互作用和相互影響，這些關聯性就形成了耦合機制。

1.合作內容的關聯。耦合關系是兩個系統及其子系統構成要素的相互關聯、相互作用。產教融合主要是產業部門和教育部門兩個系統及其子系統（包括企業和學校等）間的相互關聯和相互作用。在現代經濟體下，產業部門需要教育部門提供人力資源和技術保障，教育部門需要產業部門的信息和市場需求，不僅兩個部門相關聯，兩部門間的兩個重要子系統——企業和學校也是唇齒相依，不可分割。這種關聯實質就是圍繞技術技能人才培養這一核心目標，兩個系統在技術技能人才培養方案設計、培養過程的相關關聯，以及人才培養所需實習實訓場所等硬件和師資、課程、教學等軟件上的相互關聯。正是圍繞技術技能人才培養各種要素之間的互動、嵌入，構成了產教融合的耦合發展機制。

2.合作體系的完整。耦合系統的各構成要素按照一定的規則和運行規律重新排列組合，從而形成一個完整的新體系，體現出耦合的完整性。產教融合的目的在于“促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈的有機銜接”，落腳點在于全面推行校企協同育人。產教融合的實際就是要推動行業企業參與辦學，改變政府單一辦學的局面，實現多元辦學的新格局和新體系，體現產教合作過程的整體性和效果的一致性。

3.合作模式的多元。參與耦合的各子系統的構成要素以信息動態流動和自主互通聯系為原則，不斷進行自組織運動，構成多元化的組合形式，從而形成多種多樣的耦合體系。產教融合的形式和層次也是多種多樣的。從宏觀政策上看，主要涉及產業與學校的發展規劃、區域布局、專業調整、需求導向的人才培養結構調整等。從強化企業辦學主體地位來看，主要有拓寬企業參與辦學的途徑、引企入教、生產性實習實訓、協同創新等。從具體的技術技能人才培養合作來看，主要有產教協同育人、雙師隊伍建設、招生考試改革、學校治理結構改革、教育培訓服務供給創新等。正是這些層次和形式的多元性，構成了產教融合耦合體系的多樣性。

4.合作機制的協調。耦合系統中的各構成要素在沖破原有體系后，會重新整合資源，形成一個協調互助、優勢互補的可循環系統。產業部門和教育部門的合作受政策、資源、資金、信息等多因素影響，在這些因素的共同作用下，產業部門和教育部門互相作用、互相促進，最終形成一個共生共贏的空間動力與耦合作用系統，包括動力、運行和保障機制。教育部門通過為產業發展輸送亟需的技術技能型人才，并通過創新知識在一定程度上引領和觸發產業轉型升級。而產業部門的需求是職業教育人才培養的指揮棒，區域特色的產業群的轉型和升級，直接推動職業教育的專業調整、課程變革和教學改革等。

因此，“產教融合”是指為實現產業鏈與人才鏈之間全要素、全方位集成整合、高度互補、彼此交融和一體化合作，促進產業與教育的深度對接與交叉融合以及技術技能人才供給側與需求側相匹配，國家通過法律、經濟、行政等促進手段而形成的政府、行業、產業（企業）、教育（學校）等主體之間的一種教育合作關系。產教融合的目的在于實現技術技能人才的供需匹配，解決職業教育和產業“兩張皮”問題。產教融合的本質是一種社會關系，使法律調整成為可能。因其以培養技術技能人才為目的，故而是一種具體的教育合作關系，而非商業合作關系。產教融合的主體不限于產業部門（企業）和教育部門（學校），還包括政府、行業。

（三）產教融合是一種具體的社會關系

產教融合作為一種教育合作關系，實質是一種具體的社會關系。所謂具體的社會關系，是指人們在共同活動中所形成的以人的行為為紐帶的各種關系，其實質是關系主體的利益訴求。具體的社會關系，一般包含主體、利益、行為等三個基本要素。具體的社會關系的主體是社會關系的行動者、 參與者；主體的利益則是具體社會關系的內容；行為則是具體社會關系的外在表現和實現方式。具體的社會關系之所以能被法律所調整，是因為具體的社會關系由主體的行為發生、變化和結束的，法律所擁有的強制手段能對主體的意志行為產生影響，進而影響由主體行為構成的社會關系。因此，法律手段既能客觀影響社會關系的狀態，而且能強迫社會關系改變其具體形態以滿足法律的要求。具體社會關系一經納入法律調整對象，就變成了法律關系。

1.產教融合關系的主體：政府部門、行業協會、產業部門（企業）、教育部門（學校）。社會關系由主體、客體和內容組成，從法律上講，就是主體之間的權利與義務關系。社會關系主體是指參加社會關系的人，是社會關系中利益的享有者或責任的承擔者。在產教融合法律關系中，主要有四個主體：一是政府。政府作為產教融合的直接推動者，不僅提供政策、法律、環境和資金支持，而且為產業和教育兩個部門的合作穿針引線、牽線搭橋，履行引導推動、支持保障和評價監督等職責。二是行業協會等中介組織。行業協會作為產教融合中的關鍵節點，提供信息、咨詢等服務，發揮重要黏合作用。三是產業部門（企業）。產業部門是產教融合的重要主體之一，只有產業部門的高度重視和深度參與，產教融合才能得以實現，產業部門的需求是教育部門行動的邏輯起點。四是教育部門（學校）。教育部門（學校）作為學校職業教育的主要實施者和重要載體，旨在對學習者系統地傳授職業基本理論和基礎知識，更在教化育人。因此，產教融合關系實際上是以培養學生為中心的多元主體群形成的多維社會關系（見圖1）。

圖1 以學生為中心的產教融合關系主體

2.產教融合關系的內容：主體的利益訴求。利益產生的前提和基礎在于有需求。古人云，“天下熙熙皆為利來，天下囔囔皆為利往”，人類社會活動，離不開利益追逐。社會關系是建立在利益基礎之上的。從經濟學來看，人類的所有活動都可看成是一種投入與產出的關系，人類的任何活動表現出對稀缺資源的追求、占有、利用和配置，因此，任何人類社會關系也就是行為主體追求自身利益最大化的一種經濟關系[8]。在產教融合中，政府、行業、企業、學校作為利益相關者和行動主體，都有著自身的利益訴求，保護自身利益，追求自身的利益得以最大限度的滿足。

政府的利益訴求。產教融合作為一種介于公共產品和私人產品之間的準公共產品，是一種國家追求的公共利益和社會的共同需要，既離不開政府的宏觀調控，也離不開市場的規則制約。產教融合與經濟社會發展密切相關，始終離不開政府的推動和支持。傳統觀點認為，政府作為社會公共事務的管理者，應該代表全體人民利益，負責協調各利益主體的利益，不應該有自身利益，但是從經濟人理論出發，政府參與產教融合，追求的不僅有經濟利益，而且有政治利益；不僅關注公共利益，而且重視自身部門利益。從經濟利益上來看，通過推動產教融合，加快經濟發展速度，提高經濟效益；從政治利益上講，推動產教融合，協調、緩和、消除產教之間的沖突與矛盾，實現社會和諧；從公共利益上講，推動產教融合，提高了人力資源的質量，為社會發展奠定堅實基礎；從部門利益上講，推動產教融合，突出企業的職業教育主體作用，實現國家、社會的辦學主體多元化，打破了政府作為唯一辦學、管理主體的窘境，實現“政府——學校”雙邊關系向“政府——市場——學校”三角關系的轉變，降低責任行為成本。

企業的利益訴求。企業在產教融合中的利益訴求表現在兩個方面。首先，從經濟動力上看，企業的目的主要是獲取滿足自身發展的人力資本的潛在效益。根據人力資本理論的觀點，資本包括設備、廠房等物力資本，也包括管理者、生產者等人力資本，社會生產的發展既離不開物力資本，也離不開人力資本。對人力資本的投資不屬于消費性支出，與對物力資本的投資一樣都屬于生產性投資，是經濟發展不可或缺的[9]。但是只有給企業帶來較高收益的教育投資，或者說只有收益大于支出，企業才愿意采納和實施。企業參與職業學校人才培養有參與部分過程和參與全過程兩類，企業根據收益情況，擇宜選取。其次，從道德動力上看，企業參與職業教育可視為一種公益行為，或承擔社會責任的道德行為，可以提高企業的社會公眾形象和聲譽。

學校的利益訴求。學校在實施產教融合過程中，利益訴求有三：通過產教融合，可以服務學生成長發展，在提高學生培養質量的同時，提升和保持學校的硬實力——核心競爭力；在服務行業、企業發展的過程中，通過提升自身社會技術服務能力和水平，可以打造發展的“秘密武器”——學校特色和品牌；在服務區域產業發展過程中，通過支撐、引領產業發展，可以提升學校的“軟實力”——社會知名度和美譽度[10]。

從法律上看，產教融合主體的利益，就集中表現為主體間的權利和義務，權利義務構成產教融合法律關系的內容，所以說，產教融合關系是由多元主體產生的多重權利義務束。從政府與行業協會、企業、學校等之間的關系來看，就形成了以政府為行政主體，以學校、企業、行業協會為相對人的教育行政法律關系，各自享有相關行政法上的權利，并承擔相應義務。而從產業部門（企業）與教育部門（學校）之間的關系來看，兩者形成的是一種教育合同關系，享有民法上的權利，承擔相應義務。

3.產教融合關系的客體：培育技術技能人才。社會關系客體是指社會關系共同指向的對象，產教融合是圍繞提高技術技能人才的培養質量而展開，主體所有活動（行為）的最終指向是技術技能人才。如果產教融合關系的對象是受教育者或學生，那么產教融合關系的客體就是政、行、企、校等行為主體圍繞傳授職業知識、培養職業技能和熏陶職業素養的合作育人行為。

二、產教融合的基本特征：導向性、系統性、一致性、動態性的統一

產教融合作為一種具體的社會關系，與職業教育、校企合作既區別又聯系，從聯系上看，三者是一種包含關系；從區別來看，三者在目的、本質和特征上存在根本區別。產教融合具有導向性、系統性、一致性和動態性等特征，必須遵循互惠互利、因地制宜和服務需求等基本原則。

（一）產教融合與職業教育、校企合作的辯證關系

產教融合與職業教育、校企合作具有本質區別。產教融合是推進職業教育發展的必由之路，是產業系統與教育系統相互融合而形成的統一整體，具有寬泛性和宏觀性特點。產教融合中的教育不僅包括職業教育，且包括普通教育、尤其是普通高等教育，職業教育作為一種教育類型，與普通教育地位平等、同等重要，在教育概念體系中是中觀層面的。比較而言，校企合作作為職業教育的一種辦學機制，是具體微觀的。三者實質上是一種包含關系（見圖2）。

圖2 產教融合、職業教育、校企合作關系圖

此外，產教融合與職業教育、校企合作在目的、本質、特征等方面存在根本區別（見表1）。

表1 產教融合、職業教育、校企合作的區別

（二）產教融合的基本特征

“產教融合”是產業部門和教育部門在技術技能人才培養上實現供給側與需求側的對接與匹配，要想合作范圍更廣、合作水平更高、合作層次更深，必須通過生產流程再造、教育模式變革、制度文化的交融來實現。根據耦合理論，產教融合是圍繞著技術技能人才培養的一種具體的教育合作關系，呈現出合作體系的完整性、合作內容的關聯性、合作模式的多樣性以及合作機制的協調性，還具有導向性、系統性、一致性和動態性等特征。

1.導向性。即產教融合不僅是職業教育的一種發展路徑，也是一種發展方向。政府通過創造良好的政策環境、制度環境和市場環境，使產教融合主體的行為方向與政府所期望的發展方向一致。政府通過法律、政策、財政、土地等措施，引導產業部門、教育部門往協同育人等深度融合的方向發展。

2.系統性。產教融合作為一個產業發展需求側和技術技能人才供給側動態平衡的諸要素融合的有機系統，不僅涵蓋教育、經濟等部門，而且涉及政治、文化等多領域，融合的層次、結構復雜，既要求職業院校專業布局與產業結構相適應，也強調校企的深度合作、教學和生產互動融合。從系統的整體性特征來看，產教融合必須發揮政治、經濟、文化的重要功能，真正做到政府政策支持、部門協調，產業、行業、企業聯動，企業文化和學校文化交融。從系統的目的性來看，產教融合必須以制度和機制建設為保障，以協同育人為主要目標和中心任務，開展專業化團隊工作。從系統的層次結構特征上看，產教融合必須重視優化結構、盤活要素、分層分類等[11]。

3.一致性。即目標一致性。前文所述，產教融合是教育部門和產業部門雙向互動構建的一種社會合作伙伴關系，本質為產業和教育兩大領域（部門）的深度對接與合作，主體涉及多方利益群體和教師、學生等個體。“合作”反映了伙伴關系的內涵和利益處理方式，“伙伴”則揭示了合作的性質與深度。產教融合作為一種社會伙伴關系，強調的是平等相處、互利共贏，而非東風壓倒西方、一方強迫另一方。產教融合作為一種深度合作關系，而非膚淺的、形式上的合作，且這種社會伙伴關系是多元利益相關者碰撞與協調、價值訴求的多重整合形成的一種新型的合作伙伴關系，而不是簡單的伙伴關系，必然在目標上體現一致、行動上互利互惠，在過程中共同治理、共生共贏，在定位上體現價值多元、卓越績效，在理念上體現共同治理、綠色生態、文化包容等鮮明特征[11]。

4.動態性。產教融合既是一個動態發展的過程，也是一種發展的狀態，是過程與結果的辯證統一。產教融合集中表現為產業鏈與教育鏈的對接與契合，且是不斷螺旋式上升發展的。動態性是由社會經濟特別是產業發展的動態性決定的，產業發展始終是變化的、不斷調整的、不斷優化的，這就要求職業教育始終與其結構、態勢相適應。

（三）產教融合的基本原則

產教融合的根本目的是提高技術技能人才培養的質量，從而推動產業轉型升級，實現技術技能人才供需動態平衡，形成教育與產業發展的良性互動與循環。企業著重于將職業院校提供的合格人才轉化為現實生產力，提高生產效率和經濟效益，職業院校則要依托企業介入技術發展前沿，實現人才培養的實踐性和契合性。

1.互惠互利原則。對于產教雙方來說，互惠互利原則是雙方融合的共同價值追求。互惠互利既是產教融合的基礎和目標，也是基本原則之一。企業參與職業教育的基本動因是提前介入技術技能人才培養，獲取符合自身發展需要的合格勞動者，不斷增強市場競爭力。職業學校則希望通過產教融合，獲取技術技能人才需求信息，整合企業優勢教育資源，推動自身的教育教學改革，培養產業所需的技術技能人才，提高學校的適應力和服務力。產教融合，通過產業與教育、企業和學校等利益相關者的互助互動，實現互通有無，資源共享、成果共享。

2.因地制宜原則。由于我國幅員遼闊，經濟發展不平衡，產業結構、布局各地不一，因此，不同地區的產業集聚、結構布局不同，決定了產教融合的方向、規模、內容、形式、方式、方法也應不同。產教融合必須遵循因地制宜原則，必須綜合衡量產業人才需求側的結構、類別與層次，企業的性質、規模與實力以及學校的水平、層次與條件等，據實情而為之。

3.服務需求原則。產教融合必須服務兩大需求：一是產業發展的需求，產教融合必須以產業鏈的更新迭代為基本追尋，以跟蹤、服務、促進產業高質量發展為根本宗旨；二是服務技術技能人才的成長需求，按照技術技能人才的成長規律，改革人才培養模式，形成符合教育教學規律的培養方案，形成能力本位的課程模塊，服務個體的職業教育需要。

三、產教融合的價值取向：服務經濟社會與職業教育高質量發展

在職業教育發展中，產教融合既是發展路徑，也是戰略舉措，更是基本原則，舉足輕重，意義重大。產教融合既是新一輪技術革命的客觀需要，也是新時代經濟社會發展的內在要求。推進產教融合，不僅是適應智能社會和教育現代化大變局的需要，也是實現職業教育高質量發展的需要，更是加快職業教育現代化的必由之路。

（一）服務我國經濟社會高質量發展

2017年10月，習近平總書記在黨的十九大報告中首次明確提出，“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段”。2017年12月18日，總書記在中央經濟工作會議上進一步指出：“高質量發展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是體現新發展理念的發展，是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、 共享成為根本目的的發展。”“更明確地說，高質量發展，就是從‘有沒有’轉向‘好不好’。”[12]高質量發展既是我國經濟社會發展的一種全新的理念，也是現實發展的必然選擇，具有動態性、比較性、導向性等特征。產教融合對經濟社會高質量發展提供充足的人力資源，也為產業轉型升級提供動力，更推動鄉村振興。

1.產教融合為高質量發展提供技術技能人才。實現經濟社會高質量發展，不僅需要大批高端技術研發人才，更需要一大批高素質技術技能人才。技術技能人才的多寡不僅標志著一個國家制造業的實力和水平，而且體現一個國家的國際競爭力和發展潛力。隨著我國現代經濟體系和創新體系的建設，要實現“中國制造”向“中國智造”的轉變，技術技能人才在經濟社會發展中的作用顯得尤為重要，經濟社會對技術技能人才的需求也越來越大，而產教融合是培養這類人才的主要途徑。產教融合不僅能快速提升職業院校學生的崗位適應能力，促進學校培養目標與企業崗位需求的匹配與對接，而且大大壓縮技術技能人才成長周期，使培養的技術技能人才的實效性、針對性和適應性大為增強。

2.產教融合助推產業轉型升級。當前，我國正處在經濟結構調整、新舊動能轉化、產業轉型升級的關鍵期，產教融合作為推動經濟社會持續、健康、快速、協調、綠色發展的關鍵舉措，是推動我國經濟發展方式由粗放型的要素驅動向集約化的創新驅動方式轉變，產業結構的“騰籠換鳥”、轉型升級的重要抓手和必然選擇。產業轉型升級的困境在于人才與技術的短缺。產教融合正是破解產業人才需求與技術短缺難題的有效途徑。在解決人才短缺方面，產教融合有利于推動職業學校優化專業布局，對接產業需求動態調整專業，通過“訂單式培養”“職工培訓”等途徑，建立校企協同育人機制，深化技術技能人才培養模式改革，為企業輸送合格的技術技能人才，提升服務區域產業發展能力；通過建立企業職工培訓體系，對企業工人進行定期培訓，打造適應現代技術發展的工人師傅。在解決技術短缺方面，產教融合可以促進校企共同搭建產學研合作平臺，幫助企業解決技術難題，推動形成更多具有自主知識產權的新產品、新工藝和新技術，實現創新驅動發展。

3.產教融合是實現鄉村振興的內在需要。實現鄉村振興是高質量發展的應有之義。在我國，特別是不發達地區，職業教育不僅是培養人才的重要途徑，而且承擔促進就業、服務民生和鄉村振興的重要使命。實施鄉村振興和農村三產融合發展戰略是補齊農業農村發展短板，構建現代化農業經濟體系，助力新型城鎮化的重要增長極[13]。要實現鄉村振興任務，關鍵是要振興鄉村產業，通過職業教育與培訓，提升貧困地區與人口的“造血”功能，提升弱勢群體的發展能力是促進鄉村振興的重要舉措。因此，要通過深化產教融合，跟隨產業振興，推進職業教育助力鄉村振興，通過校企合作舉辦職教鄉村振興班，加大欠發達地區的職教招生人數，并開展現代學徒制、訂單培養等，一對一服務，點對點送教上門，開展職業教育助力鄉村振興工程，使更多貧困地區青少年和貧困人員都有人生出彩的機會[14]。

（二）服務職業教育高質量發展

經濟社會的高質量必然要求教育的高質量與之相適應。職業教育作為教育的一種類型，在教育高質量發展中扮演重要角色。教育的高質量發展離不開職業教育的高質量發展。職業教育高質量發展就是職業教育按照創新、協調、綠色、開放、共享新發展理念，以質量和效益為導向，能夠更好滿足受教育者成長成才需要的發展。

1.產教融合是提升職業教育質量的關鍵舉措。產教融合承載著國家關切、人民期盼和教育訴求，不僅影響經濟增長和創新創業，而且支撐技術技能人才的質量，因此，它是職業教育實現優質、健康、快速發展的關鍵舉措。產教融合的出發點就是吸引企業協同職業院校，主動參與職業教育人才培養，提高人才培養的匹配度。因此，產教融合是職業教育實現優質、高質量發展的必要條件，從而使職業教育與企業同生共長、互贏互榮，讓企業分享技能形成紅利，緩解甚至消除產教脫節的問題，在總體提升人才資源質量的基礎上，在構建現代產業體系和實現經濟社會繁榮中發揮重大作用[15]。

2.產教融合提高職業教育辦學效益的有效手段。當前，我國職業院校雖然有了很大的發展，但仍然不能滿足社會經濟發展需求，既存在單體薄弱、資源不足等問題，也存在教學與生產脫節、專業與產業脫離、辦學效益不高等問題。產教融合可有效整合校企優質辦學資源，通過搭建課程、師資、專業、社會服務、實訓、對外合作等平臺，促進教育鏈、人才鏈、產業鏈、創新鏈的有機銜接，實現資源共建共享，既增強企業核心競爭力、匯聚發展新動能，又能推動職業學校的組織架構、教學方式變革，有效解決機制藩籬和資源不足等問題，提升職業院校綜合實力和辦學效益。