環(huán)網(wǎng)狀天然氣管網(wǎng)管輸費定價方法

孟園園

摘要：天然氣的市場的發(fā)展離不開天然氣管道的運輸成本，我國目前的油氣改革方案中，依照重點管控中間、放開兩頭的思路與原則，天然氣管道的定價方案是由國家進行管控，國家對管道運輸?shù)某杀具M行監(jiān)督與審核，對運輸中的單條管道或者單一經(jīng)營模式中的管道運輸定價方式進行了一定程度的優(yōu)化。本文分析了環(huán)網(wǎng)狀天然氣管網(wǎng)管輸費定價方法，并通過對資源市場的優(yōu)化逐步實現(xiàn)了降低管道運輸費用，提升輸氣量并且增加管輸收入等目標。

關(guān)鍵詞：環(huán)網(wǎng)狀;天然氣;管網(wǎng)管輸費;定價方法

前言：

隨著我國西氣東輸工程的建立，人們對于天然氣的消費呈現(xiàn)出逐年增長的趨勢。按照我國印發(fā)的關(guān)于環(huán)保的通知與要求，在2020年我國的天然氣消費總量要占到所有能源的10%。天然氣的主要運輸方式是管道，隨著天然氣的需求量不斷增加，天然氣的管道網(wǎng)絡也隨之變得復雜，管道的合理定價標準是天然氣發(fā)展過程中非常重要的一個問題。

一、我國天然氣運輸管道定價模式及現(xiàn)狀

我國天然氣管輸價格的定價標準和管理方案有著多次改革的經(jīng)歷，每一次改革都和當時社會發(fā)展狀態(tài)有著千絲萬縷的聯(lián)系。2018年底，我國的天然氣運輸總里程已經(jīng)達到了7.6萬千米，天然氣的運輸能力約為3500億立方米/年。隨著我國的天然氣的資源不斷的開發(fā)和利用，投產(chǎn)運營的天然氣運輸管道也在不斷的增長。目前我國的天然氣管道已經(jīng)基本的實現(xiàn)覆蓋全國、縱橫南北的格局，覆蓋著我國30多個省市，為保障我國的天然氣的有效運輸和使用發(fā)揮了巨大的價值。

我國天然氣的運輸管理的主要責任主體為發(fā)改委，天然氣的價格是有專門的定價部門進行定價。在2010年我國成立了國家能源委員會，這是我國權(quán)利最高的能源管理部門。因為天然氣的管道建設的時期和投資主體的不同，天然氣從地下輸送到市場中要經(jīng)過多條運輸路線，而且可供選擇的路線很多。我國目前的管道運輸定價方案各個省市的定價都不同意，就讓天然氣在實際的運輸過程中的成本不斷增加。盡管國家對油氣制造企業(yè)、銷售企業(yè)以及管道運輸企業(yè)的收益進行了多次的壓制，但是還是對用戶的使用成本沒有太大的降低。因為我國目前的三大油氣企業(yè)的資源、輸送和銷售基本為一個整體，沒有對單一環(huán)節(jié)的收益模式進行有效的管制，對天然氣資源的流動性沒有做到有效提升。目前我國對管輸費的定價方式已經(jīng)有了核定的標準，并且有了最高價位的控制方式，在這種方式中要對銷售端和管輸端的收益提高，就要改變管道費用直接疊加的計費模式，要把天然氣、運輸管道和消費市場作為一個整體統(tǒng)籌計劃，不斷的在主體的利潤中尋求最佳的收益比例，最終要實現(xiàn)天然氣銷售的利益最大化。

二、環(huán)網(wǎng)狀天然氣管網(wǎng)管輸費定價方法

（一）對環(huán)網(wǎng)狀天然氣管網(wǎng)的運輸范圍進行明確

天然氣的網(wǎng)狀運輸管道有著一定的區(qū)域性特征，想要對換網(wǎng)狀天然氣的運輸費用合理的定價，就要有效的結(jié)合資源、市場和管道的基本情況，依靠資源、運輸?shù)榷喾N情況確定換網(wǎng)狀管道的運輸范圍，并要在運行的過程中結(jié)合終端用戶和管道等一些基礎(chǔ)的信息的了解建立起統(tǒng)一的管理模式和轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)一體化的運營模式和收費標準。也要對不同的天然氣資源在不同的用戶之間的路徑進行合理的計算與安排，堅持效益最大化的原則，對不同輸氣量之間的合理路徑進行優(yōu)化，為天然氣管道網(wǎng)絡的運行和收費標準提供合理的依據(jù)。

（二）環(huán)網(wǎng)狀天然氣管網(wǎng)的運輸定價方法

近年，我國對天然氣管道的運輸定價方式進行的革新，天然氣的運輸費率計算方式是由在準許成本的基礎(chǔ)上增加合理的收益為原則。用服務成本的計算方法去對環(huán)網(wǎng)狀天然氣管網(wǎng)的運輸定價，通過對單位運費的計算和輸氣費率的計算來明確管道輸送的價格。兩部制的運輸價格包括運輸預留費的測算和管道的使用費用的計算，運輸預留費是固定的，可以依據(jù)管道運輸用的需求量實現(xiàn)對管道運輸能力的控制，主要是為了對天然氣的管道運輸?shù)墓潭ǔ杀具M行補助，管道運輸費用要按照實際的天然氣消費量進行收取。按照《天然氣管道運輸定價成本監(jiān)審管理辦法》等一些相關(guān)的文件的規(guī)定對環(huán)網(wǎng)狀的天然氣運輸量和運營成本等，對管道運輸?shù)某杀具M行核定。允許收益率按照管道的實際荷載不低于75%取得稅后的全投資收益率為8%的基礎(chǔ)上對管道的運輸費用進行計算。

（三）優(yōu)化環(huán)網(wǎng)狀天然氣的輸送路徑

在實際的運用中，要嚴格依照環(huán)網(wǎng)狀管道輸氣費率的計算方式，還要根據(jù)往年的輸氣量和輸氣任務，綜合考評環(huán)網(wǎng)的輸氣量與運輸?shù)某杀荆瑑?yōu)化環(huán)網(wǎng)狀天然氣的輸送路徑。并在此的基礎(chǔ)上，不斷的優(yōu)化天氣然和使用用戶之間的輸送途徑和距離。在實際的運營過程中，如果輸送的天然氣總量比核定的輸送總量要低，委托的運輸方要按照實際的輸送量收取費用。如果一條路徑無法滿足用戶的需求，需要對天然氣的需求量增加時，要依照同樣的核算標準去對另外的輸送路徑進行收費，要保持費率在同一基礎(chǔ)之上。那么下一年的天然氣運輸總量和運輸費用可以依照上年的費率去計算。如果有新的天然氣運輸管道實現(xiàn)投產(chǎn)，要按照上面的計算標準對費率重新計算，確保天然氣的管道運輸盈利標準保持在8%左右，這種計算方式，實現(xiàn)了天然氣管道的運輸費用降低的目標，也對天然氣的用戶量和需求量要達到有效的提高。

結(jié)語：

隨著天然氣的快速發(fā)展，天然氣的管道的定價標準會對用氣的成本造成一定程度的影響，我國對管輸?shù)亩▋r標準也做過多次的改革，目前仍然沒有對定價方案進行統(tǒng)一要求。由于天然氣的管道有著壟斷的屬性，所以要進行統(tǒng)一的調(diào)整和資源的調(diào)度，以實現(xiàn)降低管輸費、提高天氣然的輸氣量、增加銷售額為總體目標，進行管網(wǎng)費率的進一步計算，達到合理可行的定價標準。

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