長沙地區農村“空心化”現象的研究

張紅

摘要：長沙市農村中許多青壯年勞動力流向城市工作，造成農村人口在年齡結構上的極不合理分布，會對長沙市實施鄉村振興戰略、農業生產造成消極影響，由此會帶來留守兒童、留守婦女、留守老人等一系列社會問題。通過在家門口提供就業崗位、加大民生投入、發展農村特色文化等解決農村空心化問題。

關鍵詞：農村;“空心化”現象;產業發展

2021年中央一號文件繼續關注“三農問題”，這是新世紀以來連續第18年關注農村的發展。十八大以來，長沙市緊緊圍繞率先建成全面小康社會和加快實現基本現代化的目標，始終堅持把“三農”作為全市工作“重中之重”不動搖，始終注重保護和調動農民的積極性，堅持把改革創新作為根本動力，農業農村發展取得了巨大的成就。長沙市農產品供給水平明顯提升，農村居民生活持續改善，農村地區硬件設施基礎夯實，農業機械化能力大幅提高，農業生產方式轉型升級成果顯著，一二三產業融合步伐加快，農產品安全保障有力，美麗鄉村建設和精準扶貧成果顯著。

一、解決長沙地區農村“空心化”現象的意義

1、有利于長沙市在新發展階段優先發展農業農村、全面推進鄉村振興戰略的實施，為做好當前和今后一個時期“三農”工作

習近平總書記在海南考察時強調“鄉村振興，關鍵是產業要振興。要鼓勵和扶持農民群眾立足本地資源發展特色農業、鄉村旅游、庭院經濟，多渠道增加農民收入。”要發展特色農業需要有一批熱衷于農業農村建設，懂農業技術，愛農村的專業“三農”隊伍來實施。將農村年青人留住，特別是有熱情、有能力的年輕人留住，鄉村振興才有希望，農村經濟才會有活力，鄉村治理體系的建設和治理水平才能得以提高。

2、有利于長沙市實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接

中央要求在脫貧攻堅目標任務完成后，對擺脫貧困的地區，從脫貧之日起設立5年過渡期，做到扶上馬送一程。要持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，接續推進脫貧地區鄉村振興，加強農村低收入人口常態化幫扶，除了國家要保持現有主要幫扶政策總體穩定，繼續完善安置區配套基礎設施、產業園區配套設施、公共服務設施，切實提升社區治理能力，也需要農村的年青人發揚中堅力量的作用，助力脫貧攻堅成果的鞏固，同鄉村振興戰略有效銜接。

3、有利于長沙市農村經濟社會的良性發展

鄉村振興不僅僅是物質文明的發展，精神文明建設和生態文明建設同樣重要。在黨和政府的重視下，長沙地區這些年農村建設的成就有目共睹，為什么仍然出現空心化延續的現象？是因為農村的經濟社會發展無法滿足年青人對美好生活的需求，特別是在就業、對下一代教育、自己精神需求等方面。但如果農村繼續空心化，不能吸引、留住年青人來建設自己的家鄉，那么鄉村物質文明發展、精神文明建設等會繼續貧乏，對下一代的年青人仍然不會有吸引力，從而不利于形成農村經濟社會的良性發展。因而從現在緩解農村空心化問題，是實現良性循環的開始。

二、解決長沙地區農村“空心化”現象的方法

1、繼續建設美麗鄉村，加大對農村民生投入

我們欣喜的看到，長沙市各縣、市、區每年都在加大對農村基礎設施的投入，很多鄉村小道都變成了瀝青馬路，村容美麗，空氣清新，水質得到了極大的改善，有很多在城市居住的市民都回鄉村建設小別墅。但我們也看到，一些小別墅除了逢年過節有人居住外長期空置。本課題組就有好幾位朋友的鄉村房屋處于這種狀態。這部分人有消費能力，有廣博見識，留住他們的是美麗鄉村，留不住的是就業、醫療、教育。因此，在鄉村基礎設施建設方面，政府應繼續加大對農村基礎設施的投入，讓鄉村更美麗。在教育方面，加大對農村教育的支持力量，均衡教育資源，鼓勵名校與鄉村學校聯合辦學，讓農村孩子享受家門口的名校教育。比如芙蓉區大同小學和寧鄉市灰湯中心小學共同創辦了大同灰湯小學。在醫療方面，加大對農村醫療的投入，引進醫療人才，創辦特色醫院。比如寧鄉市人民醫院對鄉鎮醫院進行統一管理，人民群眾在鄉鎮就能享受三甲醫院的醫技。瀏陽社港鎮的骨科特色醫院，可以帶動當地的住宿、餐飲等行業的發展，從而留住農村青壯年。

2、支持農村產業發展，讓青壯年在家門口就業

農村青壯年從情感上是不愿意背井離鄉的，只不過是家門口沒有就業的門路。我們看能到寧鄉市、望城區、瀏陽市、長沙縣各大經開區廠房的外面停泊的一排排的汽車，這些車輛大多是附近幾個鄉鎮的進城務工群體的。每天早上從這幾個縣城往鄉鎮方向走，可以遇到一隊隊進城務工人員的車輛。近經開區的鄉鎮如此，但遠離經開區的鄉鎮務工群體就不能這樣上下班，他們只能遷入城市，或到更遠的城市打工。所以，長沙市各鄉鎮政府加大招商引資力度，支持符合政策的企業家至當城創辦企業，或發展特色農業、旅游業，建立半小時可達的工業園區等都可以成為留住農村青壯年的極佳途徑。

3、建設農村特色文化，滿足村民的精神需求

隨著物質水平的提高，讓農村居民對精神生活也提出了更高的要求。我們調查發現，長沙地區農村居民的精神生活主要來源于手機短視頻、電視、牌桌，偶爾有些地方會有廣場舞，極少有像城市一樣豐富多彩的社區活動，精神生活相對貧乏。因此要進一步加強農村精神文明建設，提高廣大農民精神文化生活水平，使精神文化生活與日益發展的物質生活水平相適應，滿足農民群眾日益增長的精神文化需求。各鄉鎮文化站和村委會要經常組織農民文化活動，如籃球賽、廣場舞比賽等活動。在繼續加強廣播電視村村通、鄉鎮綜合文化站、文化信息資源共享、農村電影放映、農家書屋等重點文化惠民工程的基礎上，創新文化產品、建設文化設施、加強人才培養，為農村精神文明建設不斷充實和豐富新的載體。

參考文獻：

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本文系2021年度長沙市哲學社會科學規劃項目《長沙地區農村“空心化”現象的研究》研究成果。課題編號：2021csskktzc06