鐘粵軍
摘要:森林資源作為林業發展的基礎性資源,森林面積的擴增和森林資源的豐富對林業發展將直接影響其發展的可持續性。隨著生態發展國家政策的制定,國家各級省、市、縣政府各個層級都開始重視林業建設,在相應的發展政策中對林業發展提出更高要求的要求。為確保我國林業的健康可持續發展,提升森林經營工作水平就顯得尤為迫切和重要。
關鍵詞:新形勢;森林經營;經營問題;措施
近二十年以來,我國在森林培育工作方面已經取得很多突破性的進展和進步,全國的森林覆蓋率呈每年增長的態勢,人工林規模化發展已高居世界前列。但是,就當前我國的森林經營工作發展現狀來看,存在的問題依舊很多,其具體表現的方面是森林經營工作模式的粗放化嚴重,科學合理落實森林經營管理到實際工作欠缺,這就難以確保林業發展的可持續性經營,從而造成了森林資源增長已無法滿足日益增長的經濟建設需求,對生態環境的協調發展帶來了不利影響。基于上述闡述的問題,對當今新形勢下的森林經營工作需要加以創新和提升,在確保森林面積擴增的同時,要加強森林發展質量的管控,以確保森林經營可以給社會的發展帶來更大的經濟效益、社會效益和環境效益。
1 開展森林經營工作的意義
隨著城鎮化建設速度的不斷加快,各行業對森林資源的需求也日益增加。因此,大力開展森林經營工作是基于滿足社會發展的實際需求。森林經營工作的有序開展,可以擴增森林面積的覆蓋率,豐富我國森林資源,提升林業發展的品質。于此同時,建立穩定健康的森林生態系統,有助于維持整個社會的生態系統平衡,也為稀有保護動物提供良好的棲息地,從而提升我國生態環境的恢復和建設速度。隨著國家提出的“林業六大重點工程”的全面有序實施,有效地促進了林地面積快速擴增,荒山荒地在不斷減少。就當前我國森林資源建設結構來看,中幼齡林在整個森林資源面積總量所占據比例的比例較多,而這個時期的林木是林分生長的最佳時期,及時有效地開展中幼齡林的撫育和培育,可以大大加快林木的生長速度,減少森林病蟲害的發生概率,對林業生態建設效果的提升有著至關重要的作用。
2 新形勢森林經營工作面臨的問題
2.1 經營主體經營森林的積極性較低
森林培育的特點:資金投入大、培育周期長、風險性大。這些特點往往會導致森林經營的主體無法在短期內獲得一定的經濟效益,從而大大降低了經營主體的參與森林培育經營的積極主動性和參與性。此外,在森林撫育過程中,撫育幼林往往需要投入大量的人力資源和物力資源。在幼林的生長發育階段,需要及時地為幼林開展雜草的清除工作、水源澆灌工作和施肥工作等,除此之外,在病蟲害防治方面要加強重視和預防,否則將會大大影響林木的質量,進而由于林木品質的問題導致售價過低,嚴重時會造成經營者嚴重虧損的現象出現。
2.2 基層林業管理者的任務繁重
根據我國相關的森林經營的法律要求及政策規定,森林撫育工作開展的前提是要通過林業主管部門的專業審核和審批,對于滿足國家森林經營法規定和當地各級政府部門政策要求的,才能正常開展森林撫育工作。由于基層林業管理者所承擔的管理任務大多數較為繁重,一般情況下,一個林業站干部需要管理的林業畝數高達數萬畝。在實際林木管理工作過程中,要階段性了解森林實際生長的狀況,進而采取具有針對性的林木撫育措施和方法,適當對林木進行一定間伐,加大優良樹種的培育,伐掉生病的、腐朽的林木。對于抽檢沒有達到相應規定要求林木經營主體,要追究負責該經營區域基層管理者的責任。除上述意外,基層林業管理者要加強對林木經營主體的經營活動的監管和督察,這就在一定程度上大大增加了基層林業管理者的工作量強度和難度[1]。
3 新形勢下森林經營工作開展的有效措施
3.1 樹立可持續經營理念
各級林業主管部門要提高對森林經營工作的重視程度,要深刻認識到森林經營將會給社會帶來的長久經濟和環境效益,而不能將視野局限在短期內的經濟回報上來。為此,相關主管部門可以將森林經營的實際情況作為考察林業部門的各級領導和工作人員的工作績效之一。同時我們應當明確,想要獲得持續性的經濟效應和環境效益,保持森林產業的可持續穩定發展,只有提高培育森林才實現這一目的。
3.2 建立完善的管理制度
完善健全的林業管理制度是森林經營工作開展的前提和依據。其主要體現在以下二個方面:其一是建立相關的森林經營規劃規章制度。依據森林經營工作過程中的具體要求和規定,結合各林木區域的實際發展情況,制定相對應系統、科學、合理的森林經營規劃發展體系。具體的森林經營規劃可從國家、省、市、縣等層面分別展開,對于森林經營的大政方針政策he任務分配要逐級落實和執行。其二是建立完善的森林經營方案制度。無論對于各級林業局,還是具有一定規模的非公有制的經營單位和主體,都要要依據所經營管理林木的實際情況,依法依規看著科學、合理的森林經營方案編制工作,在經營方案的內容方面要充分體現森林經營規劃的具體要求和階段性目標。同時,相關林業部門要加強對森林經營方案的審查力度,對經營方案的具體實施效果進行科學公正的評估,針對森林經營方案中存在不足要及時加以糾正和指導。
4 總結
綜上所述,在我國當前新的發展形勢下,森林經營工作的高效有序開展,對我國林業經濟建設具有十分重要意義。為此,相關主管部門應當積極制定積極有效的措施和政策,切實落實推進森林經營的相關管理和監督工作,對于森林經營出現的難點和問題,要建立完善的森林經營管理制度和經濟扶持政策。與此同時,還要加強森林經營工作過程中的技術創新和理念創新,大力推廣先進的森林經營技術,從而實現森林經營工作水平的快速提升。
參考文獻:
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