探析中國典型城市水污染治理策略

林金燕

摘要：隨著我國國民經濟和科學生產力的不斷發展，城市化進程的加快，水環境污染問題日益突出，已成為制約我國經濟發展和當前急需解決的問題。水資源是人類生活、生產必不可少的寶貴資源，因此，面對城市化的加劇、水環境污染的日趨嚴厲，嚴重威脅人類的安全及健康。人類必須對城市水污染采取有效的措施，盡最大可能優化城市水資源，挽救我們的生命之源。本文通過總結文獻資料，分析了我國典型城市水污染的現狀、主要來源和治理策略，以期為中國水環境整治提供借鑒。

關鍵詞：城市;水污染;治理策略

當代城市水污染是城市建設中面臨的主要問題，治理城市水污染是城市環保部門的工作重點之一。近年來，我國十分重視對水污染的治理工作，頒布了類似“水污染治理行動計劃”的政策，在一定程度上改善了城市水污染問題，但并未能起到根除污染源頭的作用[1]。因此，針對城市水污染治理，還需要進一步探究更加科學的治理措施，強化管理效果，創建出與時代同發展的環境保護和資源維護模式。

1 我國城市水污染現狀

伴隨著城市化進程的加快和城市人口的大幅提升，人們生活用水和工業生產用水量增加，產生的廢水量也隨之增加。近年來，對于水污染相關的報道也越來越多，據調查數據顯示，我國每年約有 35% 的工業廢水和 80% 以上的生活污水未經任何處理，直接排放到周邊水域中[2]，給城市生產、生活帶來了嚴重威脅。雖然，在近些年來，通過打好污染防治攻堅戰，我國的江河湖海水質質量得到了較大的提升，但同時仍有許多河流湖泊受污染較重，有些處于富營養化狀態，有些喪失供水及水產等功能，均影響到我們的生存環境。根據生態環境部公布的數據顯示，2020年，長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等七大流域及浙閩片河流、西北諸河和西南諸河水質優良（Ⅰ～Ⅲ類）斷面比例為87.4%，劣Ⅴ類斷面比例為0.2%;1940個國家地表水考核斷面中，水質優良（Ⅰ～Ⅲ類）斷面比例為83.4%，劣Ⅴ類為0.6%;開展營養狀態監測的110個重要湖泊（水庫）中，貧營養狀態湖泊（水庫）占9.1%，中營養狀態占61.8%，輕度富營養狀態占23.6%，中度富營養狀態占4.5%，重度富營養狀態占0.9%。

2 城市水污染的主要來源

2.1城市生活污水

城市污水是造成城市水環境污染最重要的原因之一。市民生活所產生的污水包括廁所污水、洗浴污水和廚房污水，這些污水中包含了大量的碳水化合物、蛋白質、脂肪、尿素、致病微生物等，若污水未經處理或處理不達標就直接排放會造成水體富營養化。根據住建部發布的統計數據，2019年我國城市生活廢水排放量達到了554.65億噸，并且隨著人們生活水平的提升，生活污水排放呈現出持續遞增的趨勢，已經成為目前水環境污染的最主要的來源。

2.2工業廢水

城市第一、二、三產業產生的廢水是城市水污染的另一個重要污染源，此類廢水中包含大量的鹽類化合物、重金屬離子等有毒有害物質。根據國家統計局和生態環境部公布的數據，2018年我國工業廢水排放總量為203.5億噸，雖然工業廢水相對于城市污水的排放量小，但是工業廢水中含有的污染物成分復雜，且大多為難降解、處理難度大和危害巨大的，若廢水未經處理或處理不達標，更易造成城市下游江段河流水質嚴重污染，導致水環境惡化，甚至污染水體附近的土壤和地下水系，對環境造成長久、嚴重的危害。因此，合理處置工業廢水是非常必要的。

2.3降雨

城市水污染的源頭除了城市生活污水、工業廢水外， 降雨也會為城市帶來一定的水污染。通過降雨，大量的地表徑流，特別是初期雨水容易將城市路面泥沙、漂浮在大氣中大量的粉塵污染物和管線淤積物帶入城市污水集中管道，經過地表徑流的沖刷將部分污染物帶入城市地表水和滲入地下水形成污染，造成水污染處理的效果下降。

3 國內典型城市水污染治理策略

3.1深圳

深圳市具有開發建設強度大、人口高度密集、產業高速發展等特點，點源、面源污染負荷重，而其大小河流的雨源性特點突出，自凈能力極其有限。深圳市在水污染治理歷程上大致經歷了三個階段，并在治理過程中形成了具有自身特色的治理模式。深圳市主要治理措施：一是制定完善的法律法規，讓治水做到有法可依;二是采用全流域治水模式，系統統籌，一體推進;三是大力推進污水管網建設，實現雨污分流;四是制定長效管理方式，實現河流長制久清。其中，深圳市推出的“流域統籌，系統治理”的流域水環境治理模式，在國內首創成立城市流域管理機構，實現對“廠、網、河、站、池、泥、源”全要素的統一管理、精準調度。建立聯席會議制度以針對跨市河流治理，通過聯合執法、交叉執法，共同推進全流域河流治理。

3.2上海

上海與深圳同屬國際大都市，上海市在水污染治理方面的主要治理措施：第一，全國率先治理黑臭河道，在第一時間摸清全市黑臭水體底數為 1863 條[3]，持之以恒，全面治水，效果顯著;第二，突出水陸統籌、系統治河，攻堅克難著力消除河道周邊違建，并開展了“五違四必”區域生態環境綜合治理，累計拆除量達1.6億平方米;第三，建立完善的河道管養機制，為長效治河管河提供資金等保障，通過建立以政府投入為主導的穩定的河道養護資金渠道，市財政預算每年安排9.5億元用于河道養護專項補貼，其它河道維修養護資金由市財政給予區（縣）管河道9萬元/公里·年，鎮（鄉）管河道3萬元/公里·年，村級河道2萬元/公里·年的定額補助。第四，強化河長制監督考評職責，充分發揮公眾監督作用。在社會監督方面，上海實現多渠道接受市民群眾監督意見，如通過暢通“12345”市民熱線、河長監督熱線、政風行風熱線等多種形式接受市民提問，與市民就水環境治理、河長制進行互動交流。

3.3長春

長春市是水資源相對短缺的城市之一。2017年，在長春地區評價河長為1966.9公里，全年屬于劣Ⅴ類水質河段就長達1004.0公里。經采取措施后，在2019年國家考核斷面中，長春市水體各項污染物指標得到大幅改善，其中松花江鎮江口、松花江村，飲馬河的長吉高速飲馬河大橋，伊通河新立城大壩4個斷面水質穩定達到或優于三類。主要治理措施：一是全面落實河、湖長制，并納入最嚴格水資源管理制度考核和水污染防治行動計劃實施情況考核;二是堅持整體推進、全域治理，從流域分段、分岸、分部門治理到統籌協調上下游、左右岸的全流域聯動治理，全方位推進治污、治亂、治澇、治電、治砂、治土，全過程推進水資源開發、利用、配置、節約、管理、保護，實現水系綜合治理的目標;三是強化依法治水管水，建立各相關部門共同參與的聯合執法機制，實現綜合執法，動態管理，確保河暢水清。四是加強社會性制度建設，廣泛發動全社會民眾參與到治水工作中去，主動參與、主動監督，實現政府、企業和公眾之間的相互監督和相互制衡。

4結語

城市水污染的嚴重不僅對市民身體健康造成安全威脅，也會對城市可持續發展造成嚴重的阻礙，國家和有關部門必須引起重視，采取必要且有效的治理策略對水污染開展集中治理，以維護生態環境的平衡發展。在城市水污染的控制和治理中，要通過各個城市水污染治理的現狀與特點，來確定城市水污染治理的重點，落實城市水污染管理的責任制，不斷開發新型創新治理模式來對不同的水環境污染情況進行治理，從而為發展生態化城市提供支持。

參考文獻：

[1]程建美.基于城市水污染現狀及其治理對策研究[J].低碳世界，2020，10（05）：33+35.

[2]王丹軍.城市環境保護中的污水處理問題與對策研究[J].中國資源綜合利用，2021，39（06）：176-178.

[3]張健. 深圳市水污染治理策略研究[D].吉林建筑大學，2020.