試析國有企業行政管理面臨的問題及強化策略

胡楊

【摘 要】現在國家經濟正處在快速發展階段，科學技術也日新月異地進步著，整個國內環境給國有企業發展帶來了很多新的挑戰與機遇。所以大多數國有企業在這樣的背景下，正在日益壯大。不過發展速度越快，問題暴露得也就越多。目前阻礙國有企業前進步伐的一個重要因素就是企業的行政管理。很多國有企業安于現狀，管理觀念和發展意識都比較欠缺，仍然固守傳統管理方法，就是領導直接管理員工的方法，這種管理方式弊端很多，會直接影響整個企業的生產運營。在這樣的管理模式下，企業員工的工作效率也非常低，進取心嚴重不足，最終導致的結果是企業經濟效益無法得到提升，甚至出現下降趨勢。所以，為了順應時代發展，國有企業必須改變自己的管理方式，以現代化的管理意識來管理企業，這樣企業才能夠獲得長期穩定發展。

【關鍵詞】國有企業;行政管理;強化策略

現在國內各行各業競爭都比較激烈，國有企業要想在這樣的經濟環境中生存下去，就需要思考新的發展方向，改變舊的行政管理模式。因為對于國有企業來說，行政管理部門在其經濟活動中起到的作用是非常關鍵的。行政管理部門的工作，不僅僅包括了物質方面的工作，還包括了精神方面的工作。只有把這兩方面的工作都做好了，企業才能夠高效率地發展下去。如果行政管理部門沒有把這兩項工作做好，導致工作毫無規劃地進行，不僅會降低工作效率，還有可能給企業帶來很大的經濟損失。

一、國有企業行政管理面臨的問題

國有企業在行政管理反面面臨的問題不少，這也是很多國有企業發展停滯不前，甚至倒退的重要原因之一。

（一）管理制度太依賴政府管理條例

國有企業出現行政管理方面的問題，很大一部分原因出在計劃經濟體制上面。因為國內是在實行了很長一段時間的計劃經濟體制之后才改為市場經濟體制的。所以國有企業的很多管理人員都是直接從政府機關單位過來的，這些工作人員把在政府單位的管理風格和方式都帶進了國有企業。這種管理方式非常傳統，沒有什么創新意識和發展意識，甚至可說是直接照搬的政府機關單位的管理模式。它脫離實際，跟國有企業的發展現狀不合，更跟現在快節奏的企業發展不合，不但不能助力國有企業發展，反而會拖后腿。

（二）機構設置不合理

現在國有企業在機構設置方面也有很大問題，比如說，機構太多，有的機構對企業沒有任何貢獻，仍然存在著，除了增加企業員工數量，增加行政支出，毫無用處。再比如說，機構太大也是一個問題。有的部門下面不同的機構，管理內容重疊，導致命令無法在第一時間得到有效傳遞，部門辦事效率也跟著下降，一件事要兜兜轉轉跑好幾個部門才能完成，耽誤時間不說，還可能誤了事，這對企業行政管理工作的開展和企業經濟效益的提高都非常不利。

（三）管理人員素質有待提高

不論是對國有企業來說，還是私有企業來說，行政管理工作對企業發展都起著非常重要的作用。而行政管理工作又是由行政管理人員來完成的，所以行政管理人員的素質會直接影響企業行政管理工作的完成質量，甚至直接影響企業的未來發展。就目前而言，國有企業的是行政管理人員素質是有待提高的，他們的專業知識掌握不夠全面，甚至可以說是專業知識貧瘠，但是企業領導對這方面又不夠重視，所以就出現了我們經常看到的國有企業管理人員服務態度差，不夠專業等現象。

（四）管理模式太過傳統

現在國有企業的管理模式很多都是延用的以前黨政機關的行政管理模式。這種傳統管理模式問題百出，會直接導致行政管理工作走過場，流于表面形式，無法落到實處，發揮其管理的作用。而且這樣的管理模式也跟當下的市場經濟環境格格不入，會成為阻礙國有企業快速發展的絆腳石。在這樣的管理模式下，企業工作效率非常低不說，人力支出也非常大，根本不利于企業的正常運轉，更不利于提高企業的市場競爭力。長此以往，企業早晚會被市場經濟淘汰出局。

二、國有企業行政管理強化策略

既然國有企業在行政管理方面有這么多的問題，就需要及時地采取強化措施來解決這些問題，以幫助企業健康持續發展。

（一）改進原有管理制度

就現在國有企業行政管理人員工作效率低下的情況，可以在管理制度上采取一些實用性、可行性比較強的措施來加以改變。首先是考核制度的改變，以前國有企業采用的考核制度一般都是按照職務級別來衡量，考核標準非常單一。這就直接打擊了那些職位級別比較低的工作人員的工作積極性，最終導致所有人對工作都比較懈怠。企業行政管理部門可以增加一些考核標準，讓考核內容更加精細，考核工作更加客觀公平，用科學合理的考核制度來調動工作人員的工作積極性。其次是獎勵制度的改革，行政管理人員在制定獎勵制度的時候，要考慮到物質需求和精神需求兩方面，在滿足基礎的物質需求之后，給員工一些高層次的精神獎勵，更能調動工作人員的工作積極性。與此同時，管理人員還需要考慮到不同部門工作人員的需求不同，從而有針對性地給他們制定不同的獎勵方案。最后可以讓行政管理人員的工作流動起來，讓行政管理人員嘗試參與其他工作，這樣不僅可以保持對工作的熱情，還可以提升工作的新鮮感。而且企業工作都有一定的關聯性，行政管理人員在其他工作崗位可以學習到更多的專業知識，這樣有利于企業管理工作的開展。

（二）改革企業組織結構

自從改革開放之后，中國經濟一直在快速發展著，國有企業的發展速度也沒有落下，規模也在不斷地壯大。國有企業規模壯大之后，企業結構也在逐漸變化著，正在從低級式組織結構向扁平化組織結構過渡。在這個組織結構過渡的過程中，把企業行政管理和現代信息化技術相融合顯得尤為重要。因為信息化技術發展已經趨于成熟，并且在各行各業得到了廣泛應用，所以國有企業也需要在管理信息系統中，引進信息化技術。使用信息化技術之后，傳統的管理模式就會自然而然地發生改變，取而代之的是更加高效更加簡明的流程化模式。這個管理模式的優勢就是把管理重點放在了市場占有率和企業發展目標上面。而且對企業職能管理里面的時間標準進行了調整，把它調整為了整個流程的重點。而且在流程化管理模式下，各個部門的管理工作可以更好地銜接與融合。

改革企業組織結構，第一個要改變的就是工作人員的觀念，接著再改變工作流程，按照這樣的順序才能夠對國有企業現有的管理模式進行有效改革。

（三）加強行政管理人員培養

前面有提到，現在國有企業行政管理人員素質比較低下，為了促進企業的長遠發展，就需要加大對行政管理人員的培養力度，提高他們的整體素質。比如，提高行政管理人員的責任感，行政管理工作沒有準確的操作標準，工作時帶有很強的主觀性，再加上對行政工作人員的評價也沒有準則，所以工作人員工作不積極，工作效率低下，短時間內也難以被發現，不利于行政工作人員工作效率的提高。所以企業需要對行政管理人員進行思想教育，提高他們的責任感。現在國有企業里面，有很多工作人員對工作都缺乏熱情，只想在企業里面混日子養老。針對這一情況，就需要企業組織一些活動來調動行政管理人員對工作的積極性，或者開展一些新型管理理念的培訓課程，讓行政管理人員掌握更多專業知識，端正工作態度。行政管理工作其實帶有一定的服務性質，只不過很多行政管理人員并沒有意識到這一點，更沒有把服務帶進過工作中，所以企業需要通過組織活動等方式來提高行政管理人員各方面的素質，讓他們更好地為企業其他部門，為企業未來發展提供優質服務。

（四）建設多元化行政管理模式

傳統國有企業管理模式非常單一，為了順應市場經濟需求，國有企業需要改變傳統管理模式，建設多元化的行政管理模式。首先，企業要重視基層員工的想法，采取一定措施激勵行政管理人員把基層員工的想法如實反映給企業高層，這樣一來領導才能夠更全面地掌握企業發展狀況，并且根據實際情況對企業相關制度作出合理調整與改進。其次，行政管理人員要重視員工的思想變化，做到了解每個員工的心里特征和內心想法，如果發現員工思想出現問題，存在不穩定因素，就要及時跟進，并且做好應對相關問題的預防措施，這樣就能避免企業突然出現員工鬧事的情況。做好這兩面的工作之后，企業跟員工的距離才能不斷地縮短，隨著企業和員工之間溝通頻率的增加，企業才能根據員工需求的變化，建設更多元化的行政管理模式。員工的大部分需求能夠得到滿足，自然會更加積極努力地工作，企業的生產經營效率也會跟著提高很多。

三、結束語

行政管理工作對國有企業的發展來說是不可分割的重要組成部分，管理工作的完成質量會直接影響企業的發展前景。針對目前國有企業發展中出現的這些問題，企業需要加大分析力度，從而更有針對性地制定更高效的行政管理制度，為企業引進和培養更多專業性人才。只有行政管理工作做得好，才能夠提高企業內部的凝聚力，提高企業外部競爭力，讓企業發展更加穩固，更加長遠。

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