草根文化，浸潤民心

翁培哲 陳雨桐 王渝琛 童天樂 王卓毓 陳為瑋

摘要：本文旨在了解嘉興市五縣二區十所文化禮堂在“建”“管”“育”“用”四方面現階段的實際情況，在分析文化禮堂一體化長效機制的基礎上，提出相應對策與建議，以期文化禮堂建設登上新高度。

關鍵詞：新時代;農村文化禮堂;一體化長效機制

一、研究背景

習總書記提出“要堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮昌盛”，文化繁榮興盛，是中華民族偉大復興的前提。中國特色社會主義文化源于中華優秀傳統文化。浙江省于2013年正式啟動農村文化禮堂建設。多年來，省委、省政府高度重視農村文化建設，始終把其建設擺在重要位置。連續7年將農村文化禮堂建設納入十件為民辦實事項目。杭州、溫州、嘉興三地文化禮堂最受輿論關注;在全國主要省份基層綜合性文化服務項目熱度對比中，浙江居第一位。截至2017年底，全省已建成農村文化禮堂7916個。2020年，全省建成農村文化禮堂一萬余個，覆蓋農村80%人口。

現階段農村文化禮堂的建設與群眾日益增長的精神文化需求相比，與全面建成小康社會的目標相比，與建設物質富裕、精神富有的現代化浙江要求相比在建設、管理、培育、運用一體化建設方面仍有較大提升空間。

二、研究目的及意義

文化禮堂建立在本土傳統文化上，充分挖掘所建村歷史文化，收集本土化資源，整理歷史文化遺存，形成有地方特色的村落文化。農村文化禮堂集思想道德建設、娛樂、知識于一體。通過展陳、活動、服務等將傳統文化挖掘、保護、傳承、弘揚。

本文對走訪調研過程中發現的現階段農村文化禮堂亟待解決問題進行探討研究，提出“加強品牌培育”等建設性意見，使文化禮堂真正發揮作用。同時也通過文化禮堂這一載體使優秀傳統民俗文化獲得重新發展機會，再凝聚和團結各族人民中起紐帶和基礎作用。

三、研究過程

關于“草根文化，浸潤民心”——新時代農村文化大禮堂“建”“管”“育”“用”一體化長效機制問題的研究，本團隊成員根據相關文獻資料，厘清該領域研究發展的背景、成果以及現存問題，為深入開展本課題研究提供理論支撐。其次，依據研究內容設計訪談提綱，進行分區抽樣調查。團隊在嘉興市五縣二區10所文化禮堂開展了實地考察、調研訪談等工作，了解嘉興市文化禮堂“建”“管”“育”“用”建設現狀;并從新時代新戰略新要求、農村居民精神及物質生活現狀出發，對農村文化大禮堂建設與使用現狀幾個方面進行理論分析，提出新時代要求下農村文化大禮堂提升路徑及解決措施，形成研究成果。

四、嘉興市農村文化大禮堂發展現狀研究

調研組對嘉興市秀洲區、南湖區、桐鄉市、海寧市、平湖市、海鹽縣和嘉善縣10所文化大禮堂進行走訪調查，基本情況如表1。

五、嘉興市農村文化大禮堂發展問題分析

（一）外觀布局及硬件設施（建）

調研組根據浙江省文化部門對10所文化禮堂建設標準的考核要求進行調查，文化禮堂的建設基本做到了以下兩點：

1.以點帶面。不少市、縣（市、區）都確定1-2個村作為農村文化禮堂的樣板村，加強督導。如嘉善縣大云鎮繆家村文化禮堂，以“勤和繆家”為主題，突出對繆家傳統文化的禮制復興。

2.注重本地特色。文化禮堂的建設強調“一村一品”，各村基于弘揚優秀文化，增強村民凝聚力而建設的集學教、禮儀、娛樂于一體的長效型農村文化綜合體。但在關于文化禮堂標志設置和明確禮堂開放時間上還存在一定問題，需進一步完善。

（二）監管機制以及考核制度（管）

文化禮堂對于加強農村文化建設，提高村民的整體素質具有重要作用。因此，農村文化禮堂管理成為農村文化禮堂建設最為直接、現實的問題。監管制度和考核制度是文化禮堂運行過程中不可或缺的一部分。

經調研發現多數文化禮堂未制定明確的監管制度，也缺乏相應的考核制度評估文化禮堂的管理。走訪中發現，民眾希望能建立相應的監管、考核制度讓文化禮堂的管理更加科學、高效。作為農村精神共同體，文化禮堂的管理制度建立需要有足夠的群眾基礎，方可發揮其精神文明引領作用。

此外，調研組從禮堂星級管理制度、文化專制管理員等六項管理運行機制進行調查，數據顯示現階段文化禮堂主要存在以下問題：

1.考核制度不完善，運行效率低。嘉興市多數文化禮堂未建立相應考核制度，多數驗收工作注重于形式，考核中過分重視硬件標準，淡化文化禮堂精神家園的定位。

2.缺乏專業化管理隊伍。農村文化禮堂現階段重數量輕質量，導致部分硬件條件滿足不了上文化禮堂活動開展的需求。大多文化禮堂工作人員身兼數職且多為基層工作人員。

（三）禮堂特色及專業人員培育（育）

農村各具特色的民俗活動，可成為文化品牌培育的核心所在。但通過調研，發現還有許多村的文化禮堂并沒有自己的特色，存在管理人員對本村文化禮堂的核心特色沒有明確的定位的現狀，這也是當前許多文化禮堂亟待解決的問題。

總體而言，嘉興市文化禮堂在管理運行機制和禮堂文化培育機制的建設上較為完善，但禮堂的培育機制還存在以下幾個問題：

1.內容供給欠缺。調研組通過實地調研，發現嘉興市文化禮堂的內容較為單一，限于黨建文化活動，很少培育其他類型活動。同時文化禮堂的建設同質化趨勢顯著，本土特色匱乏。

2.隊伍建設機制不夠完善，缺乏高端人才。

3.激勵保障制度亟待完善，并未制定激勵制度。

（四）民生意見與活動形式（用）

文化禮堂活動具有多樣性。文化禮堂的運用要有活動支撐，要“用”出成效。各種文化下鄉、文化走親活動，原則上盡量安排在農村文化禮堂進行，送圖書、送電影、送輔導下鄉以農村文化禮堂為重點對象。農村文化禮堂的利用要講究時效，從農村情況實際出發，避免形式主義，開展一些農民喜聞樂見的文化娛樂活動。

通過走訪嘉興地區五縣二區的農村文化禮堂，調研組發現農村文化禮堂組織的活動類型多是“文化娛樂活動”，而“傳統民俗”與“文藝團隊建設”活動占比較小。

六、對策與建議

根據調查研究的結果，項目組對政府、社會、群眾三個方面提出建議：

（一）政府

1.進一步加大農村文化禮堂建設與發展的資金投入

省市財政對各個區縣的財政補貼采取一刀切的做法往往伴隨著資金投入目的不明，致使因地制宜的整合改造欠缺。構建經費長效投入機制、設置轉移支付制度不失為一個可取之策。

2.加大文化禮堂專業人才培養力度

目前，我國農村文化禮堂的基數不斷擴大，但從事文化禮堂專業建設的人才缺口問題始終無法得到解決。基于此，政府可通過組建專業化政策宣講工作小組、完善文化禮堂的考核機制等措施來堅持加大文化禮堂專業人才培養力度。

（二）社會

1.適度鼓勵社會對農村文化禮堂的捐贈

切實發揮社會對文化禮堂促進作用，充分發揮社會資源優勢助力文化禮堂建設與發展，為其提供新渠道、新力量，例如建立文化禮堂專項資金，建立文化禮堂宣傳平臺等。

2.鼓勵志愿服務團隊駐禮堂

文化禮堂的建設發展需大量人才。社會可建立激勵機制，以多樣性標準吸引多層次志愿人才，扎根文化禮堂的建設與發展。

（三）群眾

1.開展多樣性的文化禮堂活動

文化禮堂活動設計應扎根于人民群眾生活實踐。在文化禮堂建設中群眾應始終發揮其主人翁的精神，增加文化禮堂活動的生命力。加強品牌培育，重點圍繞“我們的”系列主題培育村落文化品牌，與當地文化傳統、非遺項目結合。發揮群眾主體地位。將群眾“需要”與政府“輸送”匹配

2.以點帶面，發揮群眾自身感染效應

文化禮堂活躍度由人民群眾參與度體現，利用高參與度群眾帶動低參與度群眾，有效發揮群眾的生命力與活力。收集群眾對文化禮堂活動真實感受，增設群眾反饋工作板塊。定期將感受進行整理與反饋。加強群眾的參與度，提高群眾對活動的責任感，使活動親民化、動態化。

七、結論

在走訪調研嘉興市五縣二區十處文化禮堂的基礎上，項目組深度剖析了農村文化禮堂在“建”“管”“育”“用”四個方面中存在的諸多問題，探索提升農村文化禮堂文化建設和發展質量的可能路徑與可行策略。新時代文化禮堂要建設好、發展好，需通過社會、群眾和政府三方面發揮支持形成合力。只有社會、群眾和政府三方聯動，才能發揮出文化禮堂的一體化長效機制的作用。

參考文獻：

[1]陳潔.對農村文化禮堂長效發展的若干思考[J].大眾文藝，2014（8）：5-5.

[2]陳敏紅.加快推進農村文化禮堂建設的實踐與探索[J].江南論壇，2014（09）：24-25.

[3]章寶平.淺析如何促進新農村文化禮堂持續發展[J].大眾文藝，2016（09）：21.

[4]周靜.以農村文化禮堂助推鄉村治理現代化的實踐[J].江南論壇，2018（09）：45-47.

[5]樓甜娜.如何有效管理利用農村文化禮堂[J].青年時代，2017（3）：52-52.

[6]潘麗敏，李圓圓，陳麗紅.農村文化禮堂建設發展研究——基于云和縣實踐探索的微觀視角[J].內蒙古科技與經濟，2015（21）：12-16.

[7]沈軒.傳承文脈傳播文明——全省農村文化禮堂建設綜述[J].今日浙江，2013（15）：46-47.

（嘉興學院 浙江省嘉興市 314200）