小型水利水保工程質量管理存在的問題及建議

宋家莊

摘要：水利水保工程屬于國家的重點關注項目之一，許多小型工程已經處于投備建設或者是投入使用階段，對工程所在地的水土保持、經濟發展方面都帶來了很大助益。小型水利水保工程的質量監管工作，是推動工程項目順利開展的關鍵環節，政府部門較為關注。本文主要從小型水利水保工程在質量管理中的問題、解決措施展開分析，以作借鑒。

關鍵詞：小型水利水保工程;質量管理;問題;解決措施

小型水利水保工程在現階段主要分布于偏遠山區，點多、面廣、地質復雜等客觀特性，決定了其相關質量監管工作難度的提升。加強工程建設的質量監管，適應了新時期的發展需求，需要充分發揮政府部門的監管職能，使工程建設質量達到規劃設計的預定效果。小型水利水保工程受其建設規模的限制，參與建設的工程資質存在不合格問題、村民自主完成是主要的建設形式，質量管理過程中的問題顯現出來，需要積極采取措施進行優化。

1小型水利水保工程

小型水利水保工程，通常由縣級水利水保部門組織、農村或農民參與的工程項目，工程建設期間的質量問題發生率較大，而建設數量大、施工條件復雜的工程特性，體現出質量監管的重要意義。小型水利水保工程的質量監管工作，應從安全性、適應性、經濟性、美觀性四個角度入手，以工程項目的安全穩定、功能完備、成本費用合理、外表形態美觀為目標嚴格要求。小型水利水保工程的廣泛建設，有利于農村地區在生產生活條件、災害防御力、綠色生態等方面的改善，是農民創收致富的重要方式，屬于新農村建設工作推行中的重要環節，而有效的質量監管措施，能夠推動工程所在地水源供應條件的改善，是利于民生的基礎設施工程。

2小型水利水保工程質量管理中的問題

2.1技術能力較弱

一般情況下，水利水保工程主要由生態公司完成設計、監理工作，工作人員在觀念意識上會形成一種惰性，延緩了相關技術的創新發展速度，甚至出現了技術性倒退問題。小型水利水保工程的技術人員主要以上傳下達的溝通性工作為主，進一步地專業深造時間很有限，可以參與的相關實踐活動范圍也受到了很大限制，直接影響到技術人員在工作過程中的提升和進步，很難應對技術含量較高的工作。

2.2技術資質不完備

設計單位通常依據自身的資質等級、業務范圍來確定后期的設計任務，監理單位從業務范圍來確定自身具體的監理任務。小型水利水保工程主要面向農村，相關質管工作級別低、范圍窄，不限于行政管理一種職能，技術服務、設計方案、質量監理、施工過程、政府監督等多項功能都包含其中，但在資質方面卻不完備，不符合行業內的規范化要求。

2.3設計施工不規范

小型水利水保工程通常不經過可行性論證后推行，工程建設期間的不合理、不規范行為普遍存在。依照國家政府部門已經頒行的法律法規條文、技術標準規范內容，小型水利水保工程的承建單位和個人卻受到很多因素的影響，不能全面掌握，具體的落實工作也不能達到預期的效果。民辦公助是小型水利水保工程的主要集資形式，建設資金往往緊缺，建筑質量和藝術性方面很難落實到位，偏重于體現功能性，卻忽視了工程的整體藝術效果，導致小型水利水保工程普遍呈現出傳統、笨重的效果。

2.4監管措施和檢測手段較落后

小型水利水保工程受自身特性的限制，質量保證體系存在很多不完善的地方，質量監管措施不能落實到位，甚至在觀念意識上完全認識不到質量監管的重要性以目測監控為主要，管理人員的主觀判斷成為了此類工程建設過程中判定質量的主要方式，檢測設備、專業檢測人才往往不能滿足客觀需求，質量監管的實際效果普遍較低。

3小型水利水保工程加強質量監管的措施

3.1建立健全質量保證體系

從加強工作人員的質量管理早理論知識和實踐技能方面的培訓工作，通過獎懲機制鼓勵職員更加積極的參與到質量監管工作中，并給予相應的改良意見。專家審查論證在大中型水利水保工程較為普遍，專家的技術方案討論過程能夠幫助建設者更多的發現其中的問題，使設計中的不足之處盡量控制在最小范圍內，而此類的小型工程也應如此。縣級水利水保工程部門集中了設計、監理、施工、監督等職能，要從實際情況出發，遵從國家頒行的行業規范，建立健全質量保證體系。工程設計階段要更加注重審核、會簽、批準文件的相關制度的落實，施工過程中應堅持以經濟手段來約束相關部門，更好地提升工程建設質量。

3.2使投資主體多元化

小型水利水保工程在施工建設、保養維護方面都會產生大量的資金成本，資金不足卻成為工程質量管理問題出現的重要原因。所以，國家要首先明確各級政府的具體責任范圍，政府應加大財政投入，積極擴展集資方式，通過民間投資、民戶集資等多種方式的結合，增強工程建設質量。所以，為了改善小型水利水保工程的建設、維護效果，必須改進原有的單一籌資模式，以多元化的投資方式來補充財政，從而提升工程項目的整體效益。

3.3提升質量管理人員的專業素養

小型水利水保工程質管效率的提升，需要高素質的專業人才保駕護航。具體來說，工程單位應注重工作人員的專業深造，使其在日常工作中有更好的機會完善自身，滿足工作崗位的實際需求和市場上的行業變化;通過職員在職學習的方式來提升建設團隊的整體素質，實現人力資源的保值、增值。水利水保工程的工作人員要分工合理，依據每個人的專長來確定業務方向，使現階段重點關注的農田水利、水土保持、地下水等相關工程，以及相關的財務管理工作能夠專項發展，并且以此為基礎，統籌全局，貫徹落實各項工作要求。同時，注重鄉鎮水利水保技術人員的技能培訓，技術交底工作應更加完善，凸顯自身優勢。

3.4提升質量監控和檢測水平

檢驗、測試設備的完備，能夠更好地完成建設材料和施工質量的檢查工作，將實測、實量、實敲、實彈等多種方式集合起來，增強了數據結果的準確性和客觀性，有利于相關工作人員以質量監控結果為依據，提升工程質量的評價效果，盡可能地避免出現錯誤、糾紛，對工程建設中的主觀因素加強控制。其中最首要的是加強機械設備和原材料的管理工作，投入工程建設的材料、設備必須嚴把質量關，確保其符合標準規范，質量不合格的產品不能投入使用;其次是對監測過程的質量管理，對重點環節要重點監控，在施工現場實行動態化的全面監控。同時，需要更加關注工程設計、規劃方案、項目設計、項目實施和監理工作的變更和落實情況。

3.5積極營造景觀工程

相較于其他建筑工程，水利水保工程本身更加注重美學藝術和景觀設計，生態、社會效益的具體效果更優。目前，國家已經進入了生態經濟水保階段，更加關注水工建筑物和生態綠色發展之間的協調性;而精神文明建設在全國范圍內的推廣，人們更加關注建筑工程的視覺效果，水利水保工程的外表形態也更加注重美學藝術價值，這是目前的一種發展趨勢。例如，生態文明家園的建設工作也包含其中。

4結束語

水利水保工程建設的質量監管工作，要從安全性、適用性、經濟性、美觀性四個方向著手，只有四項具備，才能實現工程質量的最優化。基于此，政府部門更加關注質量監管工作，具體要求更加嚴格。但是小型水利水保工程受自身特性的限制，技術手段往往不能落實到位，不能適應形勢變化需求，全面增強工程質量管理顯得尤為重要，對工程項目實行全過程監管，提升工程質量監管的質量效果。

參考文獻

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