李雪瓊
摘要:新世紀以來,我國不斷推進農業機械的推廣應用,大力發展現代農業,有力地助推了農業的發展,隨著農機應用的增多,相應的農機安全事故也不斷增加,影響了農民的生命健康,文章將簡要分析農機安全事故的特點、事故發生的普遍性原因及相應的預防對策,為促進我國農機的推廣和安全應用提供一些參考和啟示。
關鍵詞:農機;安全事故;特點;原因;預防對策
近年來,為了推動農村扶貧和三農建設,我國不斷加大農機推廣應用的補貼,很多農民通過先進的農機運用,促進了農業生產效率的提高,走上了增收致富的道路,但是,農機推廣應用增多的同時,農機安全事故也不斷上升,對農民的生命財產安全帶來了很大威脅,預防和減少農機安全事故十分重要。
一、農機安全事故常見類型及事故特點
農機安全事故是指農業機械在作業、轉移、維修等過程中造成人員傷亡、財產損失等事故。常見的農機安全事故有機械翻覆、碾壓、跌落、碰撞、剪切、咬傷、擠壓、卷繞、拋擊、爆炸、火災、觸電等,類型多樣,傷害性強,必須加強防控。農機安全事故有自身的特點:①事故發生具有隨機性、必然性、因果性。農機事故發生的時間、地點、當時的狀況是很難預測的,所以是隨機發生的,但是,所有事故的發生都有一定的原因,一個或多個因素的影響下造成了事故,這些因素都是有跡可循,有一定的規律的,所以,農機事故的發生又是有因果性的、必然性的;②事故發生具有可預測性。農機事故的發生,其實很多潛在的隱患、不良因素早已存在,在一定的條件下爆發釀成了事故,這些潛在的隱患、不良因素是能夠看見、評估和預測的,通過對以往事故原因、處理方法的分析,可以總結一些經驗和方法對可能發生的類似事故進行防控;③事故發生具有分散性和季節性。我國的農業生產,還是以家庭分散經營為主,相應的農機具的使用也分散在各個地區的田間地頭、場院、鄉間道路等,發生的事故自然也是分散的。但是,農業作物有很強的季節性,在一些重要的時令,比如春耕、夏種、秋收等季節,農機具的使用較多,是農機事故的多發時節;④事故高發、多樣、傷害程度不同。農機事故的發生和作業環境有直接關系,事故類型多種多樣,原因多種多樣,有的輕微傷害,有的致殘,有的甚至造成人員死亡,重大的傷亡事故,對農民打擊巨大,有的家庭可能返貧、家破人亡。綜上所述,農機安全事故有多種特點,監管任務艱巨,防控意義重大,必須高度重視,采取多種措施,預防和減少農機安全事故的發生。
二、農機安全事故發生的原因
農機安全事故的發生是多種因素造成的,但有一些普遍原因應引起注意。
1、安全意識不足,操作不成熟
改革開放以來,我國的農業機械發展很快,傳統的農業機械大多已淘汰,加上近年來我國不斷推廣適應農村農業產業發展的新型農業機械,所以農民目前使用的很多農業機械大多比較新穎、功能較多,操作方式與老式農機有很大不同,然而,很多農民在購買農機后,安全意識不足,依然只按自身經驗操作使用農機,沒有進行認真學習新的操作技能就盲目使用,或者參與的農機使用培訓不足,不了解農機的使用規范、流程等,倒是使用時出現錯誤,造成農機事故。
2、農機設計本身存在安全漏洞
我國是農業大國,農機的市場非常龐大,市面上生產的農機種類繁多,質量參差不齊,在利益趨勢下,很多農機生產商缺乏責任意識,盲目追求經濟利益,沒有注重農機設計的安全性、生產質量,導致農機本身存在很多安全漏洞和安全隱患,很多農民購買農機后,即便按照產商要求進行操作,依然會發生安全事故。一個廠商生產的農機,大多是批量生產的,某一類型農機一旦生產,很可能會大批量流入市場,威脅很多使用者的安全。
3、農機作業環境不佳造成事故
很多農機都在田間地頭作業,不良地形條件會影響農機作業引發事故。不同的機械有時候要面對好幾種植被類型,而且植被的生長狀況也不一樣,超負荷作業的時候容易機械的性能受到影響,容易引發安全事故。另外,雷雨天、水下環境等不良環境作業也容易發生安全事故。
4、監管不夠完善
農機安全事故的發生,與基層的農機安全監管不到位是離不開的。我國的農業生產大多在山區進行,農機使用點多線長面廣,監管壓力大,目前的很多農村基層,并沒有完善的監管機構、監管人員、監管體系、監管制度等,導致監管不到位、存在很多漏洞,很多國家規定的監管工作沒法真正落實,影響了農機的監管的綜合質量。
三、農機安全事故預防對策
我國是農業大國,新農村建設大趨勢下,農機的使用只會多不會少,加強農機事故的預防十分重要。農機安全事故的預防是一項綜合性工程,應從技術改良、安全教育、安全監管等三方面入手,遵循預防為主,放控結合的原則進行監管,預防和減少安全事故的發生。
1、優化設計,改良農機安全性能
農機安全事故的預防,應從源頭上開始,即從設計上加強安全性和科學性。應從設計上消除危險,盡可能的優化設計方案,改良農機的安全性能,將風險降到最低,符合國家安全監理部門和行業的要求。在農機具設計上,應用安全裝置,通過使用固定的、自動的或其他安全防護裝置,增加農機的安全性。一些無法通過設計規避和消除的安全風險,應在農機上醒目的設置安全警告標志或標簽,傳達明顯警告信號,提醒使用人員進行規范化操作;應制定清晰明確的安全操作守則,對購買農機的人員進行培訓,要求農機的使用人員能熟練、規范、準確的操作農機,佩戴相關安全設備,預防事故發生。應加強市場調查,對事故頻發的農機,應積極進行技術改良,提高農機的安全性。
2、加強農機使用人員、監管人員的教育培訓
農機安全事故的預防,最核心的還是要從人抓起,一個是農機操作人員,一個是農機安全監管人員,在農機安全性能設計已可控的情況下,要想提高農機的使用安全,就必須提高相關人員的綜合安全素質水平。一方面,我國的農機量大、分散、類型復雜、用途多樣,必須進行大規模的、深入的農機安全培訓,提高農機操作者的安全意識,自我防護技能。一方面,要加強對農機監管人員的培訓,提高其責任意識,認真對待農機的上牌、年檢、報廢工作,對農機操作人員的機務知識檢查、操作程序、法律法規、安全駕駛等反方面的檢查,情節嚴重的及時移交相關機關進行處理,提高基層農機安全監管水平。
3、加強農機安全警告提示
基層的農機監管任務艱巨,工作人員缺乏、基礎設施落后,監管單位不可能在農機作業的地方都進行實施監管和指導,所以,安全警告提示十分重要。首先,應嚴格對農機進行嚴格的資格審查,做好農機的上牌、年檢、維護,做好檔案登記,及時報廢老化的、故障無法修復的農機;然后,在事故高發路段、區域安置警告標示、警示牌、警戒線等作為提醒;最后,在當地宣傳欄、農機作業較多的地方粘貼、播放農機使用安全規范,比如不在雷雨天氣使用農機,特殊機械注意防水、防潮、防漏電等,提醒民眾注意農機使用安全。
4、完善安全監管制度
農機安全事故的預防,必須依靠一定的法律法規來進行,應建立完善的農機安全監理制度,教育培訓制度,通過制定一些切實可行的監管辦法、標準、政策等,讓基層的監理工作有法可依,規范執法,將農機監管工作制度化、規范化,并在實踐中切實執行,減少監管的阻力,與農機安全推廣、農機安全教育工作等協調開展,共同提高基層農村的農機安全使用水平,實現“平安農機,和諧農村”,讓農機真正的提高農業生產效率,促進當地農業的發展,幫助農民早日走上農業機械化道路,增收致富。
結語:農機推廣是建設現代農業的重要手段,也是當前新農村建設的重要內容,農機在促進農民增收致富的道路上發揮著重要作用,但是,農機安全事故增多也是不爭的事實,必須引起高度重視。農機安全事故的發生有自身的特點,事故發生的原因很多,這些特點和多樣化原因決定了農機安全事故預防和管理是一項復雜的系統性工作,文章從農機設計、人員培訓、安全警示、完善監管制度等四個方面提出了改善對策,希望文章的研究能給當前的農機安全監管相關人員提供一些思路,提高我國農機安全監管水平,預防和減少農機事故,保障農民生命財產安全。
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