論憲法與行政法的統(tǒng)一與互動(dòng)

張磊

摘 要：在對(duì)討論憲法與行政法的統(tǒng)一與互動(dòng)之前，需要對(duì)行政法和憲法之間的關(guān)系進(jìn)行初步分析，隨著憲法和行政法不斷頒布的新政策，以及管理體系的不斷完善，使得憲法與行政法的改革需要?jiǎng)?chuàng)新和互動(dòng)，并且管理性質(zhì)需要統(tǒng)一。憲法和行政法是國(guó)家公共法律秩序中必不可少的重要法律，也是推動(dòng)國(guó)家法律完善發(fā)展的主要地位因素。

關(guān)鍵詞：憲法;行政法;組織關(guān)系;統(tǒng)一與互動(dòng)

一、前言

憲法與行政法統(tǒng)一的提出表明了國(guó)家法律法規(guī)統(tǒng)一的擴(kuò)展性，其中也涉及到公共秩序法的系統(tǒng)化，不僅需要研究?jī)蓚€(gè)部門(mén)之間的公法關(guān)系，還要從多元化的角度進(jìn)行法律拓展，特別是對(duì)憲法與行政法之間的關(guān)系探討法律。憲法履行行政法是行政法的核心和主導(dǎo)部分，本文將結(jié)合國(guó)家法律法規(guī)的管理及改革思維，對(duì)我國(guó)憲法與行政法的統(tǒng)一與互動(dòng)，進(jìn)行初步探討并提出規(guī)劃建議。

二、對(duì)行政法與憲法的初步分析和探討

隨著國(guó)家法律法規(guī)體系的不斷建立優(yōu)勢(shì)和不斷完善，使得我國(guó)法律發(fā)展的不斷進(jìn)步，其中憲法和行政法是前進(jìn)道路上必不可少的重要路標(biāo)，關(guān)于對(duì)憲法和行政法的體系理念和重要性的敘述如下：

（一）憲法和行政法的基本體系理念

在法律形成的初期，國(guó)家就在法律范圍內(nèi)為行政法和憲法進(jìn)行了費(fèi)用工作，一直很重視，直到形成較為完善的法律體系。因此，為了有效地執(zhí)行此操作，需要分區(qū)進(jìn)行，法律管理要從各個(gè)階段開(kāi)始，實(shí)現(xiàn)整個(gè)構(gòu)建過(guò)程[1]。搞好成本管理，具體步驟包括準(zhǔn)備工作鎮(zhèn)，工作市，工作區(qū)，工作省。法律管理流程中的成本驅(qū)動(dòng)因素需要面臨更嚴(yán)重的考驗(yàn)，必須嚴(yán)格遵守有關(guān)法律和要求。從客觀的角度對(duì)整個(gè)法律進(jìn)行嚴(yán)格的審查，以保證最終解決結(jié)果真實(shí)可靠，只有這樣才能降低整個(gè)憲法和行政法的時(shí)間和成本。[4]

（二）行政法和憲法在法律中的重要性

國(guó)家追求的是法律作用效率和效益，這也是法律自身的價(jià)值。經(jīng)濟(jì)性和實(shí)用性可以成為生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，隨著法律體系的快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)業(yè)迅速發(fā)展和大眾企業(yè)的發(fā)展，使得法律體系的打磨越來(lái)越需要時(shí)間，行政方向越多，憲法法律法規(guī)在改革過(guò)程中受到各方面的影響就越大。提高行政法和憲法自身的法律成熟體系，對(duì)其進(jìn)行國(guó)家法律法規(guī)的管理具有重要意義。一般來(lái)講，憲法和行政法對(duì)整個(gè)法律體系的影響是很大的。并且國(guó)家法律法規(guī)需要更多的理論知識(shí)做基礎(chǔ)，需要更完善的管理體系，國(guó)家法律制度管理減少了資本投入，增加了相關(guān)人才的工作效率。這樣，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)效益也可以有效地避免大量的建設(shè)資源，合理的使用和浪費(fèi)，從而讓行政法和憲法真正具有重要的意義[3]。

三、對(duì)憲法與行政法的統(tǒng)一與互動(dòng)的規(guī)劃建議

在如今的經(jīng)濟(jì)體制下，金融市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，競(jìng)爭(zhēng)的核心是價(jià)格。其法律結(jié)構(gòu)框架體制中也是一樣的，有效控制法律法規(guī)中的細(xì)小化問(wèn)題，保證制度質(zhì)量和法律法規(guī)在實(shí)際中的基礎(chǔ)應(yīng)用，將憲法和行政法發(fā)揮其最大作用比率，保證了法律制度體系下可持續(xù)化發(fā)展，有效控制了行政法和憲法的負(fù)面影響，所以我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)制度管理體系，做好各環(huán)節(jié)監(jiān)督。[2]

（一）加強(qiáng)在法律改革和完善上的決策

法律改革決策是選擇和決定制度方案很重要的過(guò)程之一，當(dāng)然也不只是憲法法規(guī)。而是還需要迅速確定行政法和憲法的正相關(guān)系，在判斷和決策中做出正確的判斷，決定在此過(guò)程中，我們需要了解其中的具有要素的成本，作為法律建設(shè)體系的規(guī)模，會(huì)直接影響后期制度控制憲法和行政法有關(guān)的法律法規(guī)，就不同可能性的批準(zhǔn)從多種角度進(jìn)行深入的調(diào)查和研究。

（二）提高對(duì)行政法和憲法上的單獨(dú)管理

對(duì)行政法的要求，以最小的投入給人達(dá)到最大的作用，當(dāng)然最高效率是法律的決定性參與。要以國(guó)家明確的法律法規(guī)和行政法和憲法指定的規(guī)章準(zhǔn)則為基礎(chǔ)。通過(guò)不斷的完善，基礎(chǔ)的的橫向擴(kuò)展法律并降低時(shí)間成本，。制定符合法律標(biāo)準(zhǔn)邊界的適用規(guī)劃法，它是改革和實(shí)現(xiàn)憲法統(tǒng)一過(guò)程中行之有效的控制方法和控制手段。所以，提高行政法和憲法管理的有效方法之一是根據(jù)該法律制度的不同體系和規(guī)模來(lái)組織對(duì)應(yīng)的管理法制，合理對(duì)相關(guān)制度定標(biāo)準(zhǔn)。在統(tǒng)一方面推廣四個(gè)新的要求：新思維、新制度、新理論和新應(yīng)用的法律法規(guī)制度體系，達(dá)到法律指定指標(biāo)的規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)現(xiàn)行政法和憲法的單獨(dú)管理。

（三）增加對(duì)行政法和憲法上制度體系控制

實(shí)施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的管理是提高行政法和憲法的正相關(guān)作用舉措，降低憲法的有效轉(zhuǎn)化途徑，是行政法對(duì)管理上的的首要組織目標(biāo)。在控制制度體系的過(guò)程中，受法律規(guī)制形態(tài)全面的成本管理和時(shí)間管理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的影響，對(duì)制度體系管理的時(shí)間管理方法。減少了法律規(guī)定的決定改革時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)成本，由行政法的動(dòng)態(tài)性和憲法的互動(dòng)性組成了工法體系中的主要板塊，還應(yīng)結(jié)合公法體系自身特點(diǎn)發(fā)揮自身功能，并提出以此為基礎(chǔ)的合理針對(duì)方案，時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)成本使用差異評(píng)估方法和制度期間的實(shí)際成本由于各種原因預(yù)算，時(shí)間成本與制度設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)成本不匹配及評(píng)估不利差異和有利差異。使得公法制度體系的設(shè)置是時(shí)間成本責(zé)任實(shí)施制度管理的體現(xiàn)，建立適應(yīng)性的法律制度體系的制度管理模式，是時(shí)間成本管理必須在法律法規(guī)的權(quán)限內(nèi)所要控制的時(shí)間成本。為不同作用的行政法和憲法實(shí)現(xiàn)獨(dú)立自主更新的制度體系，提高時(shí)間成本嚴(yán)格的成本控制，在管理制度方法的動(dòng)態(tài)分析與步驟中發(fā)現(xiàn)橫向拓展空間和潛力。

（四）順應(yīng)新時(shí)代，互動(dòng)統(tǒng)一兩者兼得

實(shí)現(xiàn)憲法和行政法的互動(dòng)統(tǒng)一是法律制度體系中的重要責(zé)任。使法律制度體系的完善計(jì)劃更加合理，對(duì)實(shí)現(xiàn)互動(dòng)和統(tǒng)一有正作用率的規(guī)章制度，要主動(dòng)預(yù)防措施，避免可能出現(xiàn)的錯(cuò)誤，在對(duì)下一階段的多個(gè)進(jìn)程的檢查，才能采納利用。從新時(shí)代的角度看，這不是預(yù)先審查。這種先期檢查更有針對(duì)性和有效性，另外在互動(dòng)和統(tǒng)一的過(guò)程中，要對(duì)法律的特殊要求有可利用空間，對(duì)人力和資本的需求造成大的變動(dòng)。

四、結(jié)束語(yǔ)

互動(dòng)性不需要其他類(lèi)型的勞動(dòng)力，同時(shí)，也要做憲法的行政基礎(chǔ)，反過(guò)來(lái)，行政法的過(guò)程中也需要憲法資源。為了法律制度的完善體系而努力，所以少不了對(duì)憲法和行政法的統(tǒng)一與互動(dòng)。在社會(huì)組織中，我們需要理解并協(xié)調(diào)每一個(gè)部分以及每一個(gè)組織的需求和模式，以實(shí)現(xiàn)真正意義上的憲法行政法的統(tǒng)一互動(dòng)。

參考文獻(xiàn)：

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[4]房廣順，劉培路.思想政治理論課建設(shè)堅(jiān)持統(tǒng)一性與多樣性相統(tǒng)一論析[J].思想理論教育（上半月綜合版），2020，000（001）：58-63.