水利安全生產標準化建設實踐與建議

馬敏瑞

摘要：在實際工作中，按照標準完成相應的工序，選擇標準化的零件、元件，能夠在很大程度上控制不力因素的出現。同時，也更有利于企業對生產運營過程進行管理，為明確企業問題提供參考和借鑒。在水利設施運營過程中，無論是技術人員還是管理人員，都需要切實掌握全面的水利設施的技術要求，并明確安全生產標準化工作的切入點。想要做好這些工作，就需要能夠對水利設施運營工作進行進一步梳理，明確現存問題及解決問題的方法。

關鍵詞：水利工程;安全生產;標準化建設;實踐

引言

安全生產標準化建設是為了有效貫徹實施《安全生產法》、技術標準、規章制度和操作規程，保障水利工程安全生產，用標準約束每個管理人員和操作人員的行為，消除物的不安全狀態，控制不安全環境因素，人、機、環、管處于良好的生產狀態，從而達到本質安全工作的目的，是提升水利工程安全管理水平的有效途徑，對實現水管單位安全發展具有重大意義。

1水利安全生產標準化建設工作的必要意義

1.1國務院高度重視各個行業安全生產標準化建設工作

隨著社會的發展，在2010年國發[2010]23文中也能了解到，讓企業能夠實現崗位、專業、企業三方面達標，是安全生產標準化建設的重要規定，并且要求對沒有在規定時間內完成達標工作的企業，對其進行暫扣生產許可證及安全生產許可證的措施，同時對企業進行責令停產整頓。對于整改預期未達標的企業，也需要地方政府依法予以關閉。隨后國家也陸續通過發文強調安全標準化工作的重要意義，同時要求相關企業能夠加強安全標準化分級考核評價，并定期向主管部門通報相關事項，并將其作為對企業進行信用評級的重要參考資料。隨后，在《安全生產法》修訂過程中，也納入了安全生產標準化工作。由此可見，對于水利行業來說，安全生產標準化已經成為企業的法定工作，同時也是企業應該嚴格遵守國家法律并認真做好的一件事。

1.2對于企業安全生產工作來說，安全生產標準化是基礎

落實安全生產主體責任及避免事故發生是企業生產運行的主要工作，通過對其他企業及行業進行分析發現，開展安全生產標準化建設工作，能夠有效達到以上目標。值得注意的是，按照相關企業生產實際，企業主要負責人能夠真正體現其監督檢查作用。需要讓相關管理工作能夠真正落實到企業的各個層級，能夠實現全員安全生產崗位責任制。企業各個層級都需要嚴格按照相關制度開展運營管理工作，并能夠形成主動發現問題、持續改正問題的運轉機制，對企業經營生產過程進行全方位、全天候的監督檢查，并能夠對人員、設備、原料、方法、檢測等要素進行有效監督，這樣才能從根源上減少事故甚至杜絕事故的發生。

2水利安全生產標準化建設主要方法

2.1嚴格審批審查流程

設計單位要結合具體的設計要求、工程規模及工程布置，認真的設計安全生產內容以及編制工程項目報告，從工程實際和規范要求的角度提出行之有效的安全生產方案，有機結合勘察報告提出的地質問題、工程布置、工程規模等合理設計安全生產要求。審查、審批部門對設計報告中的安全生產內容嚴格按照工程布置、工程規模及規范要求認真審查、審批，明確安全生產費用列支、提取等內容。切實提升審查、審批安全生產內容的重視程度，安全生產內容評審專家應具備一定的安全生產知識和水利工程專業知識，審查審批重點工程時要有安全評價師資格或注冊安全工程師資格或安全生產管理資格證書或從事安全生產工作經驗的人員參加。對沒有結合實際、安全生產內容不完善或設計不全的項目報告要求補充、完善，確保項目報告滿足安全生產實際要求。對有強制性規定要求的項目應開展專項安全生產評價，編制專項評價報告促進項目的安全實施。

2.2明確安全目標，落實安全責任

項目以安全生產標準化為總目標，在招標階段就對工程安全管理目標、施工單位安全機構設置、安全人員配備等作了明確要求。評分時對投標單位近5年安全施工情況、安全員基本情況、安全保證體系、安全施工技術措施等方面都酌情作了考慮。確定中標單位后，與施工單位簽訂安全生產合同，內容包括安全目標、安全施工管理、防汛安全管理、安全獎懲內容等。與本單位管理人員逐級簽訂安全生產責任書，制定目標保證措施;開工后及時對安全落實情況進行動態檢查，及時調整落實過程中出現的偏差，總結分析安全生產情況。

2.3進行制度化管理

工程開工后，結合單位安全生產標準化要求，管理單位建立了安全生產規章制度體系，制定了安全生產責任制制度、安全生產會議制度、安全生產獎懲管理制度、警示標志管理制度、防洪度汛安全管理制度及相關方管理制度等，并將主要內容摘要上墻。圍繞工程具體特點，要求參建單位制定安全檢查制度、安全例會制度、起重吊裝安全制度、臨時用電制度等一套完備的安全生產制度。聯系施工單位定期召開工程協調會議，以制度為準則，進行制度化管理，時刻強調安全生產的重要性。

2.4環境安全標準化

環境安全標準化是指通過安全文化建設、關注職業健康、做好應急管理等手段營造安全生產的工作氛圍。關注職工的職業安全健康，篩查職業危害因素，檢測可能產生職業危害的機組運行噪聲、工頻電場，并根據檢測結果，合理制定運行巡視流程，減少接觸時間，并進行必要的安全告知。每年組織職工職業健康體檢，為職工提供相應的勞動保護用品，如安全帽、耳塞、救生衣等，改善和提高生產生活環境，保護職工身體健康，防止職業病危害發生，職工安全權益保障率達到100%。

結束語

綜上所述，安全生產是水利單位重點關注的問題，企業領導應該真正參與到管理過程中，并組建領導小組;將主體責任作為重點強化對象，對目標考核機制進行優化，并且維安全生產標準化設立專項科目，做好資金保障工作，通過建立健全隱患排查治理制度，逐級建立并落實從主要負責;注重設備設施運行狀況的優化調整，解決根源安全問題。

參考文獻

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