現階段基層文物保護工作的難點與重點

【摘要】 中華民族經歷過千年的發展留下了很多的歷史文物和遺跡，豐富了我國歷史文化和文學藝術。文物具有不可恢復性，文物保護工作的開展關系著我國歷史文化傳承，關系到我國精神文明建設?；鶎游奈锉Ｗo工作目前還存在保護意識較差、經費不足等問題，限制了文物保護工作的有效開展。本文就我國基層文物保護工作的重點和難點進行了分析研究。

【關鍵詞】 新時期;基層;文物保護

【中圖分類號】K87? ? ? ? ? ?【文獻標識碼】A? ? ? ? ? 【文章編號】2096-8264（2021）31-0112-02

黨和政府高度重視對文物保護工作，在文物保護方面投入了大量的人力、物力，促進了文物保護工作的進程，對瀕危文物開展搶修。目前在基層文物保護工作方面已經成立大量的基層文物保護組織和機構。但是受到各種因素的影響，基層文物保護工作并不能有效開展。

一、當前基層文物保護工作存在的問題

（一）對基層文物保護工作的重要性認識不足

我國目前存在基層工作人員對文物保護意識認識不足，沒有承擔起文物保護工作的重要責任。就政府工作而言，文物保護工作停留在口號、宣傳的表面，沒有深入開展保護舉措。基層群眾自身對文物保護認識不足，同時因為法律意識較差，沒有一定的文物鑒賞能力，因為沒有區分文物而造成對文物的破壞。

（二）基層文物保護工作經費不足

文物保護工作隨著我國社會主義精神文化建設的發展得到了進一步的提升，國家和政府給予了文物保護工作專項撥款。并且隨著經濟發展，文物保護經費逐漸增加。但是就某一項文物保護工作而言，所劃分到的文物保護經費遠遠不能滿足保護工作的要求。文物保護工作的開展是一項費用資金消耗很大的工作，尤其是文物修復、博物館建設等項目的開展消耗上萬或者是上百萬元，單純依靠政府撥款難以解決實際問題。

（三）基層文物保護工作執法力度不夠

基層文物保護工作人員對文物保護工作沒有形成重視程度，對文物的保護觀念、保護方法等較為傳統和單一，沒有積極去學習、運用或借鑒新的理論和技能，也沒有形成主動意識去結合實際工作需求來發現原有知識和技能的不足并予以補充和更新，從而造成部分文物得不到有效、及時、科學地保護。同時執法力度不足導致文物保護工作不能有效開展，城市建設中文物損壞現象很嚴重。

（四）基層文物開發與保護不平衡

文物保護單位加強對基層文物的保護和開發是使其文化價值體現的重要手段。目前，隨著人們對文物保護工作重視程度的不斷增加，電視、廣播等各類媒體中相關節目的相繼播出，更是激起了人們對文物開發與保護的欲望，但部分文物保護單位并沒有保持清醒的頭腦，而是刻意、過度跟風，只注重文物保護場所或者古跡遺址的擴建、修葺，想從外觀上來吸引人們的注意力，并不在意文物古跡是否會在這個過程中得到妥善的保護。這給文物管理和保護工作的開展帶來很大難度。基層保護單位過分重視眼前利益沒有實現文物保護工作的有效開展。

（五）文物保護意識淡薄，工作人員能力有待提高

社會中文物保護熱潮掀起，但通過觀察，很多單位在具體的工作開展中，上至領導層下至普通職工群眾都沒有真正地樹立起文物保護意識，甚至有些人受利益的驅使私自違法占有文物、隨意破壞文物出土的周邊環境，這些問題的存在都源于人們保護意識的缺失。另外，文物在人們的意識中都是無價之寶，并且在法律規定范圍內可以就其中部分文物進行交易，以此來刺激經濟的發展，在這樣的環境中部分人目光短淺，只注重局部利益，沒有從長遠角度去分析和判斷，從而影響了整體的進步與發展。另外，從整個保護工作隊伍的素質和能力上分析，現有的隊伍結構、能力發展呈現出嚴重的不平衡狀態，普遍缺乏工作的專業性和嚴謹性，無法滿足具體的工作需求。

二、新時期基層文物保護工作的對策

文物是歷史文明的主要特征，是一個時期國力綜合水平發展的主要展現，也是中國悠久傳統文化的具體表現形式，基層文物的開發與保護作為文物保護工作的關鍵所在，一直以來都受到了社會的高度關注和重視，面對新的時期、新的環境以及新的文化需求，文物開發與保護工作更應該向著科學的方向發展，更應該采取新的方法來提升保護工作的時效性、高效性。

（一）強化宣傳教育，提高文物保護意識

文物保護工作的開展需要先提高人們的文物保護意識。這需要做到幾點：首先，基層政府單位需要加強宣傳教育，各級地方管理人員必須提高自身的法律意識，加強對文物保護工作的認識。為了提高文物保護工作的質量，促進文物保護工作開展，可以將文物保護和政府績效考核掛鉤。其次，需要加大教育宣傳力度。目前很多群眾對文物保護方面的意識還較為薄弱，對該項工作也沒有做出深入了解，因此相關部門應基于實際，通過群眾喜聞樂見的方式來進行環保工作的宣傳。比如在報紙、雜志中刊登專欄;在電視以及各類新媒體中播放相關常識等，以此來擴大宣傳范圍、提升宣傳力度。最后，提高文物保護工作者的素質。文物保護工作的有效開展依賴于文物保護工作人員的素質和能力，對此，必須加大對文物保護管理人員的法律培訓提高其管理能力，促進文物保護工作的有效開展。

（二）提高在文物保護方面的執法力度

一要明確執法人員職責。文物保護工作涉及的范圍十分廣泛，執法人員必須在執法前就各自負責的區域和內容進行明確;向群眾公示聯系電話和照片信息，讓群眾可以及時與文物保護人員聯系。

二要完善相關的法律法規。地方政府需要結合本地實際情況制定適合本地的管理規章制度。從實踐中找到問題，推動我國法律機制的完善。

三要制定有獎舉報制度。設置一定的資金用于獎勵文物破壞舉報者，從而調動群眾的積極性，需要注意的是要對舉報者的信息進行嚴密保護。

（三）強化管理投入，加大文物保護扶持

文物保護工作必須投入充足的人力、物力。文物資金投入不應該單純依靠政府，還可以從以下幾點出發，吸引資金。首先，政府需要加大資金投入。其次，政府需要做好文物保護管理規劃，尤其是對資源豐富的村鎮，做好文物統籌規劃，根據文物資源分配情況，向上級申請經費。再次，多渠道籌集資金。資金缺乏是基層文物保護工作的常見問題之一，為有效做好文物保護工作，基層政府需要加大文物保護的財政預算，同時拓寬保護資金籌集渠道，并出臺文物保護的優惠政策，吸引民間機構、個人或是團體對文物保護經費的投資或捐助，并加大旅游開發力度吸引游客旅游來獲得保護資金。政府還可通過多個渠道發動社會大眾，尋求大眾支持，爭取愛心資金籌款，用于文物搶修。

（四）強化文化保護意識，提高工作人員的工作能力

文物保護工作方向以及流程的正確與否，直接與工作隊伍整體的工作能力相掛鉤，而保護意識的強弱則是最關鍵、最基礎的因素。因此為了更好地開展文物保護工作，相關單位應該重視起工作隊伍的建設與培養，全面提高從業人員的整體素質和業務能力。在具體的工作中，文物保護單位要自上而下開展、參加系列理論專項學習、教育和培訓活動。比如邀請專業領域的專家、教授進行集中授課，單位的領導及每個科室的負責人要積極參加，然后再將學習內容制作成PPT課件傳輸給部門中的每個成員，以點到面進行全方位的教育，讓整個單位的員工都能意識到文物保護工作的重要性，從而樹立起正確的保護意識。此外，還要定期開展“宣傳進社區、進街道”等活動，將相關知識通過喇叭、宣傳頁的發放等向群眾宣傳，從而為基層文物保護工作的順利開展奠定良好的思想基礎和群眾基礎。其次，根據實際的工作要求積極拓寬人員聘用渠道，提高人才準入門檻，從源頭提升隊伍質量。另外，在信息時代背景下，單位對于內部的工作人員也要進行相應的信息技術教育培訓，提高信息素養，方便開展信息化建設工作，由此既能擴大工作隊伍，提升工作活力，也能構建一支高素質、高能力、高專業的技術人才，從而促進整體的進步與發展。

（五）全面挖掘文物所蘊含的價值并進行利用

要真正去挖掘文物所蘊含的豐富的思想觀念、人文精神、道德規范，發掘文物與當今經濟社會發展的聯系，豐富核心價值體系的內涵;要在傳承弘揚中華優秀傳統文化上有新突破，將文物保護與傳承納入學校教育和社會教育的大圈子。廣泛宣傳文物保護的價值和意義，樹立良好的社會主義核心價值觀，通過感知文物、感知歷史引導樹立社會良好風氣，傳播社會正能量。

三、結語

基層文物保護工作在目前還存在很多問題，必須要認識到文物保護工作的重要性，通過完善法律法規、提高文物保護人員的能力和素質，加大資金投入，提升基層文物保護工作的質量，促進文物保護工作的有效開展?？傊?，基層文物保護工作還欠缺很多。在這條道路上，既不能操之過急，又不能墨守成規。要結合文物單位實際區別對待，認真分析總結歸納，正視保護工作的不足，查找差距，克服困難，力爭創造性開展保護工作新局面。認識文物保護工作的重要性，盡可能完整地保留祖先留下的珍貴遺產，是人們不可推卸的歷史責任。要保護、利用好文物，傳承和弘揚傳統文化，促進文化旅游產業、社會主義物質文明和精神文明建設雙發展。要以傳承和發展“一帶一路”建設為主線，堅持創新性發展，牢記使命，主動作為，在當前文物保護的道路上，圍繞活起來的文物，更好地為后世講好文物故事。

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作者簡介：

張增錄，男，土族，西北第二民族學院歷史系歷史學專業，大通縣博物館，文博館員。