新時代背景下鄉村振興與農村公共文化發展探索

陳金鏇 張軍

摘 要 隨著國民經濟的快速、高質量發展，我國已經進入了新時代。但當前農村公共文化發展緩慢，農村居民的精神文化生活與城市居民相比還存在很大的差距。因此從鄉村振興和農村公共文化的概念出發，在國家實施鄉村振興戰略背景下探索農村公共文化發展意義，分析農村公共文化發展現狀，并提出相應對策，以期推動新時代公共文化服務平衡、充分、高質量發展。

關鍵詞 新時代;鄉村振興;農村公共文化

中圖分類號：G249.27 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.18.075

鄉村振興戰略中重中之重的任務是文化振興，鄉村振興和鄉村文化振興是一體、不可分開的，中國的鄉村振興亦離不開中國鄉村文化的振興[1]。農村公共文化的結構轉型包括2個方面：1）農村公共文化的服務內容、機制和模式的重新構造;2）新價值觀念、行為規范、道德標準等具有批判導向、整合功能的成型過程[2]。重新構造農村公共文化，促進鄉村文化進一步改造，是鄉村全面振興的基本問題。在我國全面實施鄉村振興戰略背景下，農村公共文化建設是鄉村振興的重要內容[3]，加強農村公共文化建設是“繁榮興盛農村文化，煥發鄉風文明新氣象”的主要任務[4]，因此應當重視農村公共文化服務的建設和發展。

1 鄉村振興與農村公共文化的概念

1.1 鄉村振興戰略概念

在中國共產黨以國家事業全局為核心的十九大報告中，就“鄉村振興戰略”做了明確的闡述，點明鄉村振興是借助文化活動組織，舉辦一系列文化活動，旨在提高基層群眾的文化素養，激發農村的精神文明建設和農村公共文化建設[5]。

1.2 農村公共文化概念

為滿足農村群眾對公共文化的需求，向農村群眾提供各種豐富多彩的公共文化產品和服務的行為及與之相關的制度，稱為農村公共文化服務體系[6]。農村公共文化是滿足群眾公共文化需求的基礎，包括服務的主體和對象、服務內容、組織機構和制度體系等方面。同時農村公共文化服務體系管理機制是由以目標導向、決策合理、資金保障、文化交流、人才保障和績效考評等方面組合而成的共同有機體[7]。總結農村公共文化這一概念，認為農村公共文化主要指在農村所產生的一種文化現象，可以從2個方面進行解釋：1）指農村居民在長久的生產生活中創造的包括物質和精神兩種財富的總和;2）是農村公共文化的基礎，即農村的經濟建設與當前的政治制度相適應，是農村居民精神活動的物化產物。農村公共文化這一概念隨著經濟和政治的發展而不斷發展。

2 農村公共文化發展的意義

實施鄉村振興戰略的核心是讓廣大農民不僅在物質層面擁有獲得感、滿足感、幸福感，更要在精神層面獲得更多的獲得感、滿足感、幸福感[8]。而實施鄉村振興是發展農村公共文化的內在要求[9]，因此要注重農村公共文化基礎設施建設。

世界上不同民族之所以能夠不斷傳承發展，其血脈和動力是文化。文化在當今世界的地位越來越重要，已經成為帶動經濟發展，且能夠滿足人們精神文化的重要內容[10]。農村公共文化、農村經濟有著密切的關系，兩者相互制約又相互促進，共同發展進步[7]。

為了更好地實現鄉村振興，必須推進鄉村文化的建設，這有利于農村公共文化創新和發展[10]。農村公共文化共建共享為農民群眾基本文化權利提供了保障，是落實共享理念的要求，是以文化振興推動鄉村振興、以文化扶貧助力鄉村脫貧的重要手段[11]。因此，發展農村公共文化服務，要大力挖掘當地傳統文化精髓，保護、傳承和發展本土文化，推進農民的身份認同和價值觀構建，使人們在思想上擰成一股繩，進而為鄉村振興提供堅強的思想基礎[12]。

3 農村公共文化發展現狀

3.1 發展機遇

國家對于農村公共文化的高度重視，使農村公共文化面臨大好的發展前景。農民是農村的主人，是農村公共文化建設的主力軍[13]。隨著互聯網的普及，農民能夠接收到更加先進文明的知識，文化素養有了一定的提高，同時隨著我國全面脫貧，農民的生活水平也有了很大地提升，對文化有所追求。

3.2 發展困境

3.2.1 政策不完善，基礎設施相對滯后

在農村公共文化建設過程中還存在著各種各樣的問題，如對于資源的整合和利用效率不高、網絡等基礎設施建設相對落后，出現了資源短缺或者閑置的現象[11]。特別是我國西部農村地區，公共文化基礎設施存在投入少、設施單一、利用率不高等問題[14]。

3.2.2 城鎮化的沖擊

農民是農村公共文化建設的主體，而城市的高速發展吸引著大量農村居民進城務工，因此城鎮化加劇了農村文化主體空心化[15]。隨著工業化、城鎮化發展，鄉村部分優良民風民俗會被弱化，表現為疲軟、下沉及相伴而生的村風村俗沒落等[10]。農村文化受城市文化的影響，部分優秀傳統文化被遺失，經濟價值和文化價值被“異化”的問題較為嚴重。

3.2.3 農民文化意識弱

農村公共文化發展滯后，其中一個重要原因是農民公共文化意識不強，缺乏積極參與性和對優秀傳統文化、特色文化的傳承[16]。農村居民參與公共文化仍停留在參與表層，表現在公共文化資源普遍短缺、參與率低、參與時間短、參與成本高、內容形式化和單一化等特征[17]。

農村公共文化面臨著農村公共文化基礎建設滯后、發展活力不足和文化滋養不足等困境。要著力從傳統農村文化與現代城市文化、農村文化產業與文化事業、農村公共文化服務供需主體失衡、文化傳承責任與政策法規等方面進行解決[18]。

4 農村公共文化發展改進對策

4.1 政府引領

政府要不斷壯大基層文化工作者隊伍，積極引進高素質人才，為農村文化的發展奠定堅實基礎，緩解農村空心化問題，定期開展講座，文化宣演普及，及時更新信息;要加大基層設施投資力度，推進基層綜合性文化服務中心社會化運營試點;探索建立“城區網格化、農村中心化”公共文化服務管理機制[6];對“送書下鄉”、農村文化室、圖書室建設、流動圖書館、線上閱覽室等項目要定期檢查，發現問題要及時改正，并弘揚先進做法。

4.2 基層人員帶頭

在農村公共文化建設中，基層農村工作者要起帶頭作用。對于在職的農村基層工作人員，要保障村級公共文化服務崗位人員的專業性，并對服務人員進行定期培訓，從而提高文化服務水平和服務質量[19]。對于基層工作人員的工資待遇和歸屬感等問題，也要有相應的對策，如為員工配置宿舍，提高工資待遇等。基層工作人員要從以下3個方面提升公共文化建設質量。

1）要善于利用互聯網。如互聯網+鄉村文化應用、互聯網+鄉村文化博物館、互聯網+鄉村文化傳播等。

2）要善于挖掘“文化能人”，發揮其帶頭作用。“文化能人”因文化素養較高、擁有一定的手藝技能，在某種層面會受到當地農民的愛戴或敬仰，有一定的影響力和號召力[20]。同時，可以設置農民教育基地，豐富農村居民的飯后生活，同時提高農民的文化素養。

3）要因地制宜發展文創農業，突出當地特色;進一步建立和完善相關體制，加強對傳統文化的保護[21]。加強公共文化服務設施建設，完善公共文化服務網絡，例如：規范街道綜合文化站、加大廣播室、農家書屋、農家書櫥管理力度;完善縣、鄉、村3級公共文化服務網，推進文化惠民工程，開展各具特色的文化節慶活動。

4.3 提升農民文化意識

要實現鄉村文化振興，就離不開農村文化消費，離不開農民思想的提升和優秀傳統文化的弘揚。

作為新時代農民，應從以下3方面提升自身文化意識。

1）在思想上有所改變。要加強自身的思想道德建設，樹立正確積極的價值觀，能夠分辨文化的優劣。對于農村優秀傳統文化要積極傳承提升農村優秀傳統文化，對于落后的農村傳統文化要及時改進或摒棄。

2）對于國家政策要積極響應，如建設農村文化中心、農村圖書館等，農民應持積極態度，并愛護好這些設施或物品。對于開展具有農村地區特色的文化，農民也要積極參加，獻言獻策。

3）要善于學習，并堅持不斷學習，不斷提高自身學習水平、知識技能和文化素養。在基層文化工作者的帶領下，根據各地區的特色，提高文化服務品質、打造品牌、帶動就業，推動文化、旅游與其他產業深度融合、創新發展[6]，構建具有地區和民族特色的文化服務品牌[14]。

5 結語

鄉村振興背景下農村公共文化的發展應放在重中之重的位置，鄉村振興和農村公共文化兩者相輔相成。在農村公共文化建設中，要從實際出發，根據不同地區的實際情況，分析自身發展的優劣勢，構建具有特色的農村公共文化，促進鄉村全面振興。

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（責任編輯：趙中正）