中國八角產業標準化現狀及對策

王全永

(廣西壯族自治區標準技術研究院 廣西南寧 530299)

八角（Illicium verum）是八角科（Illiciaceae）八角屬（Illicium）植物［1］，原產中國，越南、泰國、印度尼西亞、緬甸等東盟國家也有分布。中國八角的栽培歷史和資源利用歷史悠久，已有1 000多年。在我國八角主要分布于廣西、云南、廣東等地，是特有的珍貴經濟樹種，是中國獨具特色和優勢的重要自然資源，廣泛應用于食品加工，也是香料、醫藥、化工等的重要原料。中國八角產量占世界總產量的90%以上［2］，是世界上唯一能大規模生產并提供八角資源的國家［3］，廣西八角種植面積和產量分別占全國的90%、全球的85%左右［4］，素有“世界八角之鄉”的美稱，八角產品已成為主產區群眾經濟收入的主要來源和增收的重要途徑。八角產業標準是從事八角生產、經營、加工和流通等環節過程中需要共同遵守的技術依據，是八角產業做強做大和持續健康發展的重要保障。因此，研究中國八角產業標準化現狀，分析存在問題，并提出相應的對策措施，對促進八角資源加工利用、推動八角產業健康發展具有重要指導意義，也為產業發展提供決策依據。

1 中國八角產業標準化現狀

1.1 八角產業國家標準和行業標準

經過多年的發展，中國八角產業標準化工作取得了較大成效，初步形成了八角和八角（精）油等國家標準、行業標準、地方標準和團體標準為主體，多個層次類別標準互為補充的標準體系框架。目前，共發布八角和八角（精）油等相關現行有效標準44項，其中國家標準18項、行業標準5項，5項行業標準包含林業標準2項、農業標準3項（圖1）。從發布年份看，中國八角產業標準制定工作起步較晚，現行最早標準是1997年發布的，而在1987年首次發布了GB/T 7652—1987《八角》國家標準（已作廢）、1991年首次發布行業標準QB 1120—1991《食品添加劑八角茴香油》（已作廢），發布時間有兩個高峰期（2008、2020年），近年來發布標準的數量基本呈現逐年上升的趨勢，標準發布的速度在加快。

圖1 1997—2020年八角產業標準發布情況

八角產業標準的一個特征是國家標準數量較多、行業標準數量偏少；其另一個特征是檢測方法類國家標準占據主體地位，占已發布國家標準的52.9%（表1）。

表1 八角產業的國家標準和行業標準

1.2 八角產業地方標準

截至2021年3月，全國標準信息公共服務平臺等平臺上共發布地方標準12項（表2），覆蓋了育苗、生產栽培、產品和銷售等環節的標準，其中廣西地方標準數量10項，這與廣西八角的種植面積和產量在全國的位置相一致，也側面說明了廣西對八角產業標準化的重視。從現行有效地方標準的發布年代來看，整體上八角產業標準化工作起步較晚。

表2 八角產業地方標準

1.3 八角產業團體標準

截至2021年3月，全國團體標準信息等平臺上共發布八角產業相關團體標準9項（表3），中國林產工業協會發布了《香辛料產品等級規格八角》（征求意見稿）。已發布團體標準分屬4個社會團體，涉及藥材標準1項、產品標準2項、檢測方法相關標準2項、種植過程標準4項，檢測方法和種植標準分屬2個社會團體，缺少八角深加工標準（如精油等）。

表3 八角產業團體標準

八角產品標準T/SZS 2656［5］與T/CFNA 6102［6］的雜質、分級等指標和參數差異較大（表4），其中體現八角芳香味的揮發油含量指標，T/SZS 2656與國家標準GB/T 7652［7］相同、T/CFNA 6102僅為≥5%，顯著低于國家標準要求。T/CFNA 6102給出二氧化硫殘留量指標，T/SZS 2656等其他標準未見有該指標限量的要求。T/CFNA 6102給出微生物及致病菌指標并符合GB 29921［8］要求，但GB 29921僅適用于香辛料的醬油等即食調味品。

表4 T/SZS 2656與T/CFNA 6102的主要差異指標

1.4 八角產業企業標準

經查詢企業標準信息公共服務平臺發現，多數企業執行的標準是國家標準GB/T 7652—2016《八角》、GB/T 15068-2008《八角茴香（精）油》［9］，部分企業制定自己的企業標準，主要類別名稱包括食品用的八角粗提物、八角茴香、八角茴香粉、八角茴香油等，以及作為飼料添加劑用的八角茴香、動物藥用的八角茴香提取物等。企業制定自己的企業標準偏少的一個可能原因是團體標準的興起，社會團體組織內容易就某一個標準化對象達成共識，并在發揮各方在研制標準時的資源和技術優勢的情況下，較為順利的研制完成團體標準。

2 八角產業標準化工作的主要存在問題

2.1 八角產業沒有形成較為完整的標準體系

目前，中國現行有效的八角相關標準44項，但標準的構成還不夠合理，標準體系不夠完善。八角產業標準體系涉及八角產前、產中和產后全過程，包括物種資源、新品種選育、種苗快繁、種植環境、栽培管理、采收和初加工、包裝、貯藏和運輸、深加工利用、銷售（電商等）及服務和信息化等，而在現行的標準中，產中標準多為檢測方法類標準，缺少延長八角產業鏈、價值鏈的標準，特別是深加工類標準仍然偏少，八角干燥、防止微生物污染的新加工技術方面標準缺失，精油提取方法和工藝技術標準缺失，采后管理等服務類標準不足，難以適應市場發展的需要，需根據產業發展需要完善標準體系。例如，八角深加工產品以大茴香腦、反式大茴香腦、莽草酸等常見產品為主，其它高價值成分的開發利用規模較小，也沒有相關已發布標準支撐。

2.2 標準制修訂進展較為滯后

從圖1看出，近年來，八角相關標準特別是團體發布進度較快，但一方面，沒有針對缺失標準（如新品種選育、精油高效提取工藝等）等提出研制計劃，盡早發布實施，另一方面，GB 14891.4—1997等標準標齡過長，DB45/T 226等年代久遠的一些標準修訂工作進展緩慢，有的尚未列入修訂計劃。同時，部分標準已被代替卻未及時修訂，部分技術要求、方法等已不再適用當前產業的發展實際。滯后的標準制修訂進度，一定程度上影響了八角產業的升級和高質量發展，無法發揮標準化的引領作用。

2.3 部分產品標準缺少安全衛生指標要求

2020年9月，廣西某市場被媒體曝光“硫磺八角”事件，部分經營者使用硫磺熏蒸八角，達到幫助八角快速干燥、防止發霉變質、長期貯存的目的，雖然GB/T 7652—2016《八角》中有無硫磺殘留量限量要求，但在GB/T 7652—2006《八角》中曾規定應小于0.03 g/kg，這造成了“硫磺八角”事件不斷擴大發酵，給八角產業經貿帶來較大損失。2019年國家衛健委發布了《關于彎曲乳桿菌等24種“三新食品”的公告》［10］，將GB 2760—2014《食品安全國家標準食品添加劑使用標準》［11］適用范圍擴大到香辛料及粉（僅限八角），規定了八角的二氧化硫殘留限量不超過0.15 g/kg，這一規定雖為二氧化硫殘留限量指標提供支持，但硫磺八角在一定程度上仍較為普遍存在，建議在國家標準《八角》的下一版本修訂時，給出二氧化硫殘留限量的具體參數。

與上述類似的是，GB/T 7652—2016《八角》中沒有規定農藥最大殘留限量、污染物限量，即沒有引用GB 2762、GB 2763等標準要求。GB 2763—2019《食品安全國家標準食品中農藥最大殘留限量》［12］將香辛料統稱為調味料，分為葉類、果類、種子類、根莖類及干辣椒果實5大類，按其分類八角屬于果類調味料，該標準給出了稻豐散等22種農藥殘留限量要求。GB 2762—2017《食品安全國家標準食品中污染物限量》［13］也規定了香辛料類中鉛含量限量為3.0 mg/kg。

2.4 團體標準蓬勃發展，仍需進一步規范

2018年1月實施的新《標準化法》，賦予了團體標準法律地位，各級各類社團組織發揮專業、技術和資源等優勢，紛紛研制和發布團體標準。從表3看出，已有4家社團組織發布了9項八角團體標準，成為近幾年發布八角標準的主力軍。團體標準一時出現蓬勃發展的局面，但團體標準的研制程序、社團成員參與程度、全流程監督管理、標準編制水平、標準的適用性和可操作性等還需提升，研制程序的部分環節流于形式、不夠規范。

2.5 國內外標準一致性和對標工作還需加強

中國是八角等香辛料的生產和出口大國，GB/T 12729等部分國家標準非等效采用ISO標準，但開展國內外標準一致性研究工作不夠深入，較少采用和借鑒國外先進標準，對標工作還需加強。T/CFNA 6102規定微生物及致病菌應符合GB 29921的要求，雖操作性不強、不適用于其規定的八角產品，但反映了香辛料行業需要加強微生物限量的趨勢。歐盟香料聯合會給出香料中環氧乙烷與氯乙醇（ECH）之和的殘留限量為0.10 mg/kg［14］，中國香辛料相關標準中未見規定，環氧乙烷（ETO）是香辛料行業中較為常用的一種殺菌化學品，有致癌效應并造成環境污染。同時，該會給出八角產品水分含量為≤8%［15］，比中國標準GB/T 7652（≤12.5%）嚴格較多，這給中國八角出口到該會成員的八角產品造成一定影響。

2.6 對八角產業標準實施的認識不到位

已發布的八角標準是否既符合當前產業實際，又能起到引領作用，這需要在標準實施過程中檢驗。當前八角產業標準化進程中，除產品標準外，社會各界對八角其他標準的實施認識和重要性認識不到位，“重研制、輕實施”，“重結果、輕過程”的現象較為普遍，只要八角基本符合產品標準即可，也有只根據直覺感官或者經驗來判斷八角產品是否合格，這與《標準化法》加強標準實施信息反饋、評估、復審的要求有差距。強化標準的宣貫培訓、監督檢查勢在必行，也是提高標準化認識、執行好八角標準的重要措施。

3 完善八角產業標準化工作的對策建議

3.1 完善八角標準內容，健全八角產業標準體系

加快完善八角產業標準體系是產業健康發展、推進八角產業標準化工作的迫切需求。一方面圍繞服務產業健康發展的角度，針對缺失標準和亟需制定的標準，加快標準制修訂進度，彌補標準缺位問題。例如，加快修訂GB/T 7652—2016《八角》，增加安全衛生指標、完善產品等級分級的指標和參數等。另一方面，從八角產業鏈、價值鏈的角度，加快構建涵蓋八角種苗、生產、加工、包裝、運輸、銷售和電商服務等環節實際需求的標準體系，并持續修訂完善。

3.2 發展和規范團體標準，發揮有益補充作用。

加強團體標準的監管和評估，嚴格標準編制程序，評估團體標準是否技術上先進、經濟上合理、程序上規范。吸納八角相關企事業單位共同積極參與團體標準研制過程，及時開展標準復審，保障技術領先地位，引導社會各界采納、采信團體標準，更好發揮其作為政府主導標準的有益補充作用。

3.3 推動八角產業成果轉化，引領行業創新進步

深化八角產業的產學研合作，集中力量攻克一批八角深加工利用的關鍵技術問題，轉化科技成果為標準，并應用于生產實際，提升八角標準技術含量和八角產品的市場競爭力，促進行業更好發展。

3.4 跟蹤研究國內外標準，助力八角及產品出口

中國是世界上八角及相關產品的出口大國，需要加強對八角及產品出口貿易情況的跟蹤研究，開展分析研究國內外標準，研究八角相關產品消費國家的標準、技術性貿易措施及評估其給中國八角產業帶來的影響，及時根據出口目的國的要求、中國八角生產和加工實際等修訂標準，助力中國八角產品順利出口。

3.5 加強標準的宣貫和監督

標準的生命在于實施執行。建立八角農業標準化示范區，發揮標準體系對產業發展的引領作用。發揮八角相關標準化技術委員會、行業協會、龍頭企業等各自優勢，加強標準歸口單位管理，督促其履行標準日常宣貫責任，行業主管部門不定期抽查標準執行情況，鼓勵第三方機構開展八角標準實施評估工作，形成“人人知標準、人人用標準”的良好氛圍。