教育集團化，如何共繪優質均衡同心圓

本刊編輯部

2017年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化教育體制機制改革的意見》，提出“改進管理模式，試行學區化管理，探索集團化辦學，采取委托管理、強校帶弱校、學校聯盟、九年一貫制等靈活多樣的辦學形式”。2020年9月，教育部等八部門聯合發布《關于進一步激發中小學辦學活力的若干意見》，要求“強化優質學校帶動作用，完善學區治理體系，合理劃分學區范圍，促進學區內學校多樣特色、優質均衡發展”。

當下，教育集團化已成為一種辦學趨勢。政府主導下的教育集團化，是由一所名校與多所普通學校組建成的學校共同體，具有流動范圍大、輻射范圍廣、帶動性強、互補性強等特征，其目標是擴大優質教育資源，整體提升辦學效益和水平，推進基礎教育均衡發展。高質量是集團化辦學的生命，但我們也發現，在中小學集團化辦學的探索和實踐中仍存在一些需要破解的問題和爭議，如管理運行機制不健全、共治主體權責不清、教育資源總量不足、優質教育資源過度稀釋、教育同質化現象嚴重、辦學特色不突出等。這使得一些教育集團長期停留在形式融合階段，難以真正走向實質融合。

教育集團化呈現出什么樣的階段性特征，發展趨勢如何，遇到了哪些瓶頸性問題？集團化辦學的過程中，在微觀實踐和執行層面遇到哪些困難，該如何破解？本期專題報道希望一一求解，引導集團化辦學可持續發展，探索形成一種集團文化，尊重每一所學校，尊重每一位校長，尊重每一位教師，尊重每一個學生，尊重每一種教育創新，使教育集團成為和諧共生的大家庭，共繪優質均衡同心圓。