完善機制，激勵大學生獻身國防

薛書彥 胡雪梅

大學生征兵工作是國家實現強軍夢的重要舉措。做好高校征兵工作，必須有效破解當前征兵工作中出現的問題，通過完善管理機制，打造立體化宣傳機制，創新教育手段等措施，提升高校征兵工作的質量和成效。

大學生征兵工作從2009年開展至今，取得了顯著成績。這得益于高校的高度重視和大力推動，得益于軍地雙方的密切合作和共同努力，得益于有效的政策基礎和機制保障，得益于深入的宣傳發動和層層落實，得益于信息化的管理手段和及時有力的督導檢查。但是，在肯定工作成績的同時，我們還要清楚地認識到在高校征兵工作中還存在一些亟待解決的問題。

一、實事求是，厘清征兵工作中存在的問題

（一）思想認識不到位，工作督導不得力

部分高校對于征兵工作，在政治高度和國家戰略高度上重視不夠，究其原因是擔心影響學校的正常教學工作，所以并沒有把征兵工作當成學校的頭等大事來抓。有些學校雖然按要求成立了領導小組，但是主要領導較少主動過問征兵相關工作，對征兵工作的落實情況缺乏督導，從而導致整個學校的征兵宣傳工作只是走形式，成效甚微。

（二）宣傳工作缺乏條理，不夠深入全面

國家對于大學生應征入伍，出臺了系列的優惠政策，但是筆者在走訪調查中發現，有的高校征兵工作沒有系統完善的工作方案，征兵政策的宣傳僅僅局限于將政策內容以懸掛條幅、擺展板的方式呈現在校園中，缺乏行之有效的宣傳，宣傳手段單一。

（三）征兵工作與國防教育分離，學生參軍入伍積極性不高

大學生國防教育是為鞏固和加強國防而對大學生進行的教育，國防教育關系國家的興衰、民族的榮辱，是教育工作的長期戰略任務。但部分高校并未開設國防教育類課程或者國防教育類實踐活動，學生平時幾乎接觸不到任何關于國防、軍事等方面的信息和教育，因此在面對應征入伍的號召時，顯得無所適從，入伍積極性不高。

二、制訂對策，破解高校征兵工作難題

（一）完善征兵管理機制，做好組織者

高校征兵工作需要多部門聯動，而不是單獨部門的工作。所以必須依靠學校多個部門的支持和配合，實施“一把手”工程，建設院（系）征兵工作分站，形成“主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關部門抓具體”的二級征兵工作體制和“全員參與、齊抓共管”的征兵工作格局。

（二）構建立體化宣傳機制，做好宣傳者

征兵宣傳工作是高校征兵工作的重要組成部分，宣傳工作的質量對征兵工作會起到積極促進作用。結合征兵宣傳工作實際，高校應構建模塊周期化、主體培養、多元化推廣和全面反饋四位一體的立體化宣傳機制，更好地激發大學生的入伍積極性，全面提升征兵宣傳工作的質量和效果。

1.模塊周期化機制確保征兵宣傳的常態化發展

高校要配合兵役機關實施一年兩次大學生征兵工作。征兵工作應進行模塊周期化任務分解，設定模塊和周期目標，確保征兵宣傳的常態化發展。一是征兵工作開始前將國家對征兵工作的重視、青年學子的責任和我國國防對大學生的需求、激勵政策和新體檢標準等信息及時傳遞給學生，營造征兵入伍的氛圍，加強征兵動員。二是征兵工作開展期間全力利用多種媒體展開宣傳工作。如設立征兵咨詢工作臺、制作校園優秀士兵為主題的征兵宣傳微視頻、開展政策形勢講座等，引導畢業生把個人理想追求融入現代化國家建設新征程，形成征兵宣傳處處見、征兵疑問有人答、預征對象有人管、組織活動有人搞的局面。三是征兵工作結束后及時開展征兵工作總結活動，定期開展對服役學子的跟蹤報道和退伍大學生的榜樣宣傳，大力宣傳戍邊英雄群體先進事跡，激發學生熱愛國防、參與國防、獻身國防的信念。

2.主體培養機制提升宣傳工作效率

征兵宣傳的主體是從事征兵宣傳的人員，高校要定期對校內宣傳人員進行專業技能、優撫政策等征兵有關事項的培訓，強化宣傳意識，提升宣傳工作的針對性和有效性。

3.多元化推廣機制提高宣傳廣度

一是推廣方式的多元化。通過公眾互動、發布通知、推送文章等形式，深入開展宣傳。二是推廣平臺多元化。利用官方網站、學生會微信平臺、微博等學生關注度高的平臺，進行信息共享和轉發。采取印發《大學生入伍明白卡》等征兵宣傳資料、舉辦國防知識興趣競賽等方式，進一步提高征兵宣傳的廣度。

4.全面反饋機制不斷改進工作思路

高校通過對征兵工作的評價，進行反饋意見收集、信息反饋分析、信息反饋答疑和宣傳工作總結，可以逐步構建宣傳工作全面反饋機制，有利于高校根據反饋及時調整征兵工作思路和方法，不斷改進和完善征兵工作。

三、創新形式，切實做好國防教育

大學生國防教育不僅包括軍事理論教育，還應該包含軍事實踐活動教育。因此，大學生國防教育應該以課堂陣地為主、課外活動為輔，理論與實踐相結合，實施全方位的國防教育。

高校可以結合本校特色，依托軍事理論、軍工文化、軍訓等第一課堂開展國防教育，從理論和實踐中培養學生報效祖國的情懷。有效融合第二課堂，如利用入學教育中的愛國愛黨教育、重大紀念日主題教育等，將愛國教育和國防教育有機結合，引導學生將個人的發展同祖國的前途命運相結合。另外，高校還可以借助國旗護衛隊、軍訓教官團、大學生雷鋒連、軍事愛好者協會等團體開展第三課堂活動，不斷推進征兵宣傳工作的實效，不斷創新國防教育的內容和形式，讓學生在學習軍事理論和了解國防知識的同時，逐步培養國防意識，樹立家國情懷。

征兵工作是實現強軍夢的源頭工程、基礎工程。今后，各高校應當一如既往以習近平總書記強軍思想為指引，進一步提高政治站位，把使命和責任擔在肩上，勇于探索新時代征兵工作的新方法、新路子，為現代國防和軍隊建設做出更大的貢獻。

（本文系2019年度河南省高等教育教學改革研究與實踐項目“激發大學生應征入伍意愿的工作機制研究與實踐”的研究成果。課題立項號：2019SJGLX623）

（責編 桑 濤）