大學體育治理要順應時代潮流

王遠方

隨著時代的發展，傳統的大學體育治理模式已不能滿足新時代教學發展的需要。大學體育是體育教學的高級階段，大學體育治理效果直接影響體育的未來發展和走向。因此，我們對于大學體育治理既要重視，更要注重發掘治理問題。只有在明確大學體育治理問題的基礎上，才能夠更加客觀地看待大學體育治理問題，并提出相應的大學體育治理對策。

一、大學體育治理要明確內涵

談到治理，人們很容易會想到環境治理、企業管理，但這僅僅是對于治理的通俗化理解。從整體性的角度而言，治理是一種整體的宏觀調控和統籌兼顧，是為了提高和改善整體管理效果而采取的必要手段。

大學體育治理不僅指的是對于大學體育的管理，更是對于大學體育未來發展方向的引導。如大學體育教育的目的是什么、要培養什么樣的社會人才等是有效開展大學體育治理的重要問題。當前的大學體育治理主要建立在現代管理理論的基礎上，通過一定的方式針對大學體育相關事務進行規劃、管理、執行和評價。因此，大學體育治理已經形成了一套嚴密的組織體系，其中既包括對治理目標的設定，又包括對治理制度的設計。

從大學體育治理的根本角度而言，其主要是解決大學體育人才培養的問題，如培養什么樣的體育人才、如何培養高效體育人才及為誰培養體育人才等。這里的為誰培養體育人才，主要是為了滿足社會各方面發展的需要，滿足社會對于體育人才需求。

二、大學體育治理需厘清邏輯

我國大學體育的發展起步相對較晚。新中國成立初期，我們并沒有一定的治理邏輯。此時，我國主要還是照搬國外的先進大學體育治理理念，雖然為我國大學體育人才的培養短時期內指明了出路，卻也因此產生了諸多“水土不服”的問題。因此，我國根據實際發展需要，將大學體育治理的邏輯思路進行本土化改造，最終才形成了我們現今所使用的大學體育治理脈絡。

一是從國家層面而言，大學體育治理主要以增強人民體質為根本，這也是我國有效展開大學體育治理的核心。在增強人民體質的基礎上，各項體育治理制度、規范的設計也就有了根據。二是從大學層面而言，大學體育治理的目的主要在于如何使大學生強身健體。大學是踐行大學體育治理的主體，其各項工作都要圍繞增強人民體質的核心目標展開，包括大學治理理念、大學治理方法等，都直接關系到大學體育治理的效果。三是大學體育教育還在增強人民體質的基礎上，融合身心發展、素質教育等內容，這既是響應國家號召，同時也是大學體育人才培養的需要。

三、大學體育治理要正視困境

大學體育治理存在很多困境。從大學體育治理主體而言，當前，我國大學體育治理的主體是政府及社會相關組織，這種治理方式能夠提高大學體育治理的向心力，對于指導和規劃大學體育的長遠發展具有重要調控作用。但是從大學體育的具體化發展而言，這種治理方式相對較為煩瑣，而且難以與大學體育的實際發展相符合，會造成大學體育治理的滯后。

以大學體育經費需求為例，首先，我國大學體育經費的來源主要以政府撥款為主，各項組織部門需要提前申請、審批和撥款才能夠拿到需要的款項。這不僅影響了大學體育發展的速度，還在一定程度上限制了大學體育的自由化發展。

其次，大學體育治理的法治建設存在不足。如當前的大學體育治理政策明顯偏向于體育課程的改革和發展，而對于課程改革之后的效果則缺少相應法律監管。這樣的法規制定方式只能夠為大學體育的發展提供指導，但是并不完善。另外，針對大學體育治理政策的執行，也存在一定的困境。國家雖然在大學體育治理方面設計了一定的法規制度，但是不同大學或體育院校對于政策的認識和理解不同，這就會影響大學體育治理的最終效果。

最后，大學體育的存在形式相對封閉。雖然在大學體育內部能夠自成體系，但是造成了“閉關鎖國”，這種體育治理模式會使得大學體育治理故步自封。而且，這種缺乏開放性的大學體育治理模式也難以吸收外界先進的治理經驗，不利于大學體育治理的進一步發展。

四、大學體育治理的具體路徑

（一）變革大學體育治理主體，發揮大學體育自身的能動性

大學體育治理需要發揮大學體育自身的治理能動性，這樣既能夠提高大學體育治理的效率，又能夠增強大學體育治理的靈活性。信息時代，社會的發展異常迅猛。大學體育作為我國體育事業發展的排頭兵，應當勇于開拓進取，而不應是被動性地發展。當然，政府的指導同樣不容忽視，所以加強二者之間的結合才是提高大學體育治理的有效方法。同時需要注意的是，二者結合需要分工明確，避免因為多方監管而造成執行困難的局面。

（二）完善大學體育治理制度，注重提升大學體育治理效果

制度的建設既是為了保證大學體育治理有法可依，又是為了促進大學體育治理工作順暢開展。但是，針對大學體育治理制度的建設，還需要使之體系化，特別是在大學體育改革的監管方面，必須要形成一定的規范和制度，不能有頭無尾。這樣才能從制度層面保障大學體育治理工作的順利推進，切實發揮大學體育治理工作的成效。

（三）加強大學體育治理信息化建設，推行智慧治理

信息化時代，大學體育治理也應該順應時代潮流。體育院校通過加強網絡信息化建設，能夠及時從社會當中吸收諸多有利于推進大學體育治理的先進理念，并將其融合到自身的建設與發展之中。同時，通過信息化建設還能夠加強大學體育院校與外界社會之間的關聯，促進相關體育治理信息的交流，避免陷入故步自封的窘境，有效提高和促進體育院校的治理效果。

綜上所述，大學體育治理工作的有效開展并不是一蹴而就的，這需要體育院校結合各自的實際狀況，實事求是，從自身角度挖掘體育治理當中存在的問題，尤其是要對標大學體育治理的核心目標，這樣才能使大學體育治理工作良性發展，才能使大學體育治理卓有成效。

（責編 桑 濤）