雙碳目標的挑戰與機遇

劉世錦

在碳中和的背景下，公眾都很關注中國實體經濟特別是制造業綠色轉型問題。中央經濟工作會議指出，我國二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值，力爭2060年前實現碳中和（以下簡稱“30·60目標”）?！?0·60目標”既是挑戰也是機遇，該怎么理解？

從挑戰來講，有兩個約束條件。

第一個約束條件，現在中國人均碳排放達到7噸以上，超過了英國、法國等歐洲國家。當然我們還有時間，但在碳達峰前，排放增加的空間并不大，最多10%，否則下一步碳中和難度就會增加。

第二個約束條件，目前我國人均GDP才1萬美元，歐盟國家是3萬到4萬美元，我們已經定了一個目標，到2035年人均GDP達到中等發達國家水平。在這兩個約束條件之下，既要馬兒跑得快，又要馬兒少吃草、少排放，甚至零排放。

發展本來有兩條路，一條路是傳統發展道路，就是高碳排放下實現較高的增長。第二條路是低碳排放低增長。但是，若讓人均GDP停留在1萬美元，這條路我們肯定不愿去走。所以，這兩條路都走不通，只能走第三條路，就是低碳或者零碳，同時還要實現比較高的增長的道路。也就是說，我們要采取低碳和零碳的綠色技術和產業體系，同時實現高的增加值和比較高的增長速度，力爭實現減碳和增長雙贏。

中國是一個超大型經濟體，現在處于人均GDP1萬美元發展階段，在碳中和目標巨大壓力之下，仍要保持一個較高的增長速度，這在發達國家行列未有先例。我們現在面臨嚴峻的挑戰，可選擇的空間很窄，且面臨著較大的不確定性。

這樣一看，發展任務是否比較嚴峻？不過，重壓之下必須要轉型，轉型以后反而就會出現優勢。

一個優勢是中國作為后來者，既有短板，也有優勢。我們還有相當多的產品沒有達到歷史需求峰值，發達國家是達到峰值以后才開始轉型，我們還沒有達到峰值就開始轉型，可以直接用綠色產品來替代。比如汽車，發達國家每千人車輛的保有量中，美國是845輛，歐盟是423輛，日本是575輛，中國目前才173輛。假定未來我國達到400輛水平，還有230輛左右的增長空間。這樣從歷史跨度看，綠色轉型的成本相對較低，發達國家為了造汽油車，所有的投資都用完了，重置成本或者沉沒成本很高，我們提前轉型了，這部分成本就比較低。

另外一個優勢，我們現在的增長速度比較高，綠色產品的創新和推廣市場范圍大，市場需求對創新來講最重要。中國的優勢在于，有利于形成商業模式。我們希望有更多創新或者新的競爭優勢，但在現有的車道里超過先行者很難?，F在綠色轉型是一個換賽道的新機遇，中國有成本優勢、需求優勢，再加上技術，已經有相當多的技術積累，中國的技術企業也將更多地去爭取創新。