房建工程造價的全過程成本控制探討

蒿磊

【摘? 要】論文首先介紹了全過程成本控制的重要性，分析了當前房建工程造價全過程成本控制現狀及存在問題，并結合相關實踐經驗，分別從投資決策階段、設計階段以及招投標階段等多個角度，提出了造價全過程成本控制的有效實施策略，并闡述了筆者對此的幾點淺見。

【Abstract】This paper firstly introduces the importance of the whole process cost control， analyzes the current situation and existing problems of the whole process cost control of housing construction project cost. Combined with the relevant practical experience， the paper puts forward the effective implementation strategy of the whole process cost control from the investment decision-making stage， design stage and bidding stage， and expounds some personal opinions.

【關鍵詞】房建工程;成本控制;全過程造價;方法對策

【Keywords】housing construction; cost control; whole process cost; methods and countermeasures

【中圖分類號】TU723? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2021）08-0024-02

1 引言

隨著經濟社會的持續快速發展，房建工程造價管理迎來了前所未有的重大發展機遇，如何采取規范有效的全過程成本控制實施策略，全面優化提升房建工程造價總體成效，最大限度提高房建工程項目的實施效益，成為現代房建工程項目實施中的重點課題之一，本文就此展開了探討。

2 全過程成本控制的重要性

當今社會，房建工程事業開辟了嶄新的發展局面，對全過程成本控制提出了更高要求，使傳統造價與成本管理環境下發展演變而來的成本控制價值方法面臨著嚴峻挑戰與考驗。當前形勢下，有必要精準把握全過程成本控制的核心要素，宏觀審視全過程成本控制在強化房建工程造價成效，優化房建工程成本資源優化等方面的重要價值，在研判分析全過程成本控制現狀問題的基礎上，提出相應的方法與策略，促進房建工程造價全過程成本控制邁向更高發展階段與層次。近年來，國家相關部門高度重視全過程成本控制在房建工程造價中的應用與推廣，在全過程成本控制標準規范、造價控制要求細化、工程階段分解等方面制定并實施了一系列重大方針政策，為房建工程造價管理單位實施高質量全過程成本控制提供了基礎性遵循與導向，在協調銜接全過程成本控制各項資源要素之間關聯方面取得了令人矚目的現實成就。同時，廣大工程項目管理單位同樣在創新全過程成本控制模式，統籌整合全過程成本細節等方面進行了積極探索，構建形成了以房建工程項目為載體、以全過程成本價值追求為主要面向對象的成本控制體系，效果突出。

3 房建工程造價全過程成本控制現狀及存在問題分析

3.1 對全過程成本控制理念的重要價值認知不足

全過程成本控制理念的現實優勢特征極為顯著，可及時對房建工程造價管理行為中的各類偏差問題進行糾偏與修正。實踐表明，部分成本控制人員對全過程成本控制理念的認知存在偏差，狹隘地認為全過程成本控制方法可有可無，無法將全過程成本控制理念貫穿于房建工程施工全過程，違反施工流程、高套工程定額、不合理使用計量單位等問題不同程度存在，對信息價和市場價的比對分析不充分，無法針對造價結算等環節作出準確有效的研判分析，致使工程技術經濟欠科學。

3.2 工程造價全過程成本控制體系缺失

在現代房建工程項目全過程成本控制中，需要有完善而穩定的全過程成本控制體系做基礎，將各類潛在的成本失控誘因消滅在萌芽狀態，引導全過程成本控制更趨合理化。縱觀當前全過程成本控制實際，普遍存在著全過程成本控制體系缺失，全過程成本控制制度與規則缺乏導向性與約束性等問題，無法在全過程成本控制中發揮直接作用。盡管部分單位結合自身實際，建立了全過程成本控制體系的制度與方法，但由于對全過程造價理念的融入運用不足，時常導致造價費用計算混亂等一系列問題。

3.3 房建工程施工中合同條款管理不科學

房建工程合同是約束項目參與各方權利與義務的重要規則性文件，對于規范房建工程成本控制行為，明確各方職責具有關鍵作用，需要在合同約束范圍內嚴格執行相關條款。實踐表明，部分房建工程項目未能對合同條款進行嚴格審定，無論是在合同簽訂階段還是在執行階段，均存在弊端與短板問題，缺乏對房建工程施工現場的考察分析，對工程項目自然環境、政治環境、人文環境等考量不夠，無法從整體角度保證全過程成本控制理念的有序銜接，一定程度上誘發工程質量、工程投資與工程進度等要素之間的失衡失調。

4 房建工程造價全過程成本控制的有效實施策略探討

4.1 投資決策階段的成本控制

為做好房建工程項目投資決策階段成本控制工作，必須深化市場調查研究，對項目各類基礎性資料、數據、信息進行充分搜集，對不同類型的信息作出分類處理，得出相應的數據信息規律，確保成本控制預測的可靠性。在房建工程項目數據收集、分析與處理的基礎上，優化房建工程項目前期預算效果，謀求更低的經濟成本消耗。在房建工程項目決策階段的成本控制方案初步形成后，應發揮經濟效益的優勢，對方案進行充分研究與論證，在項目類型、技術方法、項目選址、項目規模以及環境保護等方面做出優化改進，實現房建工程項目各項資源要素的優化配置，防范不良投資風險。

4.2 設計階段的成本控制

實行限額設計，形成多套各具側重的設計方案，對不同方案的經濟性與價值性進行充分比對分析，有效運用良性競爭機制，對工程項目建設設計方案進行有效評價，選擇最為切合實際的最優化競爭設計方案。為滿足區域間的經濟發展需求，必須融入現代化、數字化、自動化的設計理念，提高對現代信息化設計技術的應用程度，對房建工程工期、造價、環保以及安全等要素進行宏觀統籌，確保各項資源要素高效穩定運行。可積極采納標準化設計和限額設計方法，在全面確保房建工程項目基本功能的基礎上，確保設計標準，實現房建工程功能和設計規模的最大化。

4.3 招投標階段的成本控制

將量價分離和風險分擔機制貫穿于房建工程項目招投標階段全過程，使低價中標更加符合房建工程實際。應對工程量計算風險的分擔與負責做出明確界定，有效實現成本控制風險的轉移。嚴格執行房建工程項目招投標法律法規，采用工程量清單模式，提高招投標工作的透明度，最大限度減少不必要的人為主觀意志干擾，將工程項目造價風險控制在合理范圍內，確保招投標工作始終朝著更高效率、更加客觀公正的方向發展。構建具有可操作性的評價標準體系，優化政府行政干預，發揮市場機制的自發性調節作用，構建多部門、多層次協同配合機制，杜絕暗箱操作。

4.4 施工階段的成本控制

嚴格控制房建工程施工階段中的工程變量、變更、計量、索賠等因素，防范單一化的造價風險要素擴散蔓延發展成為系統化、整體化的成本控制風險?，F代科學技術的快速發展，為房建工程施工階段成本控制提供了更為豐富的技術手段，應積極引進現代信息化技術，注重房建工程的索賠與變更管理，提高施工階段的成本控制整體水平。做好隱蔽工程的簽證和記錄，加強現場簽證管理，根據成本控制方案執行中的偏離幅度，找準偏離原因，及時做出糾偏處理。對房建工程施工技術圖紙與方案進行全面審查，確保房建工程項目施工現場資源分配均衡合理，優化施工組織流程與施工模式，確保各項專業技術標準與行業規范能夠全面落實到位。以定性與定量激勵為約束條件，將造價控制所取得的現實效益轉換為兌現員工獎勵的驅動力。

4.5 竣工階段的成本控制

竣工階段的成本控制應嚴格根據工程項目相關條款、結算合同等文件，審核工程變量、變更的信息，調整相應的工程款項。委托具備專業資質的工程造價咨詢單位進行審計，形成客觀公正、專業性強的審計報告。做好工程項目資料的歸類與整理，審核總項內容和分項內容，確?？⒐るA段各項數據信息符合實際。對房建工程的所有賬目信息做出全面審核，對工程項目參與各方之間的往來賬目進行全面核對，確保財務賬目不存在重復計算等問題，使建設科目合理化、規范化、制度化。明確合同計價原則和標準，科學規范地實施結算操作，切實保障竣工階段工程造價控制管理工作的全面落實。

5 結語

綜上所述，受造價模式、成本控制理念以及房建工程項目預期效益等方面要素的影響，當前房建工程造價全過程成本管理中依舊存在諸多不容忽視的薄弱環節，阻礙著全過程成本控制效益的優化提升。因此，工程造價人員應該從房建工程項目實施的總體要求與經濟利益出發，遵循全過程成本控制的核心價值理念，強化全過程成本控制的具體實施與操作規范，全面彰顯全過程成本控制的現代意義，為全面促進優化房建工程項目建設整體效益奠定基礎，為促進房建工程項目建設事業邁向更高層次貢獻力量。

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