中國共產(chǎn)黨組織路線的演變與黨的事業(yè)的關(guān)系

李林根 馬子杰

（南開大學(xué) 天津市 300350）

單個人的力量是有限的，只有科學(xué)組織才能發(fā)揮出超強的集體力量，組織是“包含了所涉極廣的各種組織變量：政黨決策機構(gòu)的組成及其權(quán)力，及兩者之間的關(guān)系；權(quán)威集中或分散的程度；政黨官僚機構(gòu)的結(jié)構(gòu)和規(guī)模；政黨基層單位或地方單位的性質(zhì)與功能；以及兩個極其重要的變量——黨員資格問題和黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)的性質(zhì)”。[1]而組織路線就是調(diào)整與維護組織之間一系列關(guān)系以達到組織之間團結(jié)的根本遵循，中國共產(chǎn)黨在百年的發(fā)展歷程中，始終將組織路線建設(shè)放到政治路線建設(shè)的重要位置，從黨組織路線的演變可以一窺政治路線與黨的事業(yè)、民族的事業(yè)發(fā)展壯大的動因。

一、在革命洗禮中孕育發(fā)展

“路線是個綱，綱舉目張”，中國共產(chǎn)黨從成立伊始就開始重視黨的組織路線問題，黨的歷次中央代表大會都從黨的中央文件中規(guī)定黨的組織之間、黨員之間以及兩者之間的關(guān)系，中國共產(chǎn)黨第六次全國代表大會時首次提出“組織路線”這一政治概念，組織路線問題不斷趨于科學(xué)化、規(guī)范化。

1921年中國共產(chǎn)黨第一次代表大會通過的第一個綱領(lǐng)與第一個決議中都提及黨的組織與黨員的問題，比如，關(guān)于成立黨的委員會的問題、在工會中的組織問題，這些組織要求都非常契合當(dāng)時的環(huán)境。黨的委員會成立有利于領(lǐng)導(dǎo)團結(jié)黨員從事黨的事業(yè)，鞏固黨的組織基礎(chǔ)，進而徐圖擴大黨的群眾基礎(chǔ)，積極在工會中宣傳黨的主張，吸引更多工人群眾入黨。1922年黨的二大通過了黨史上第一個關(guān)于組織路線問題的決議案《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》，提出了黨的性質(zhì)“無產(chǎn)階級中最有革命精神的大群眾組織起來為無產(chǎn)階級之利益而奮斗的政黨”，[2]從黨性質(zhì)與發(fā)展目標(biāo)構(gòu)建黨的組織路線，提出“兩個重大的律”與“七條原則”，強調(diào)無產(chǎn)階級政黨區(qū)別于資產(chǎn)階級政黨在于組織性與紀律性，從一開始就強調(diào)紀律與組織，這也是我們中國共產(chǎn)黨這一百年大黨獨有的建黨與治黨策略，同時在黨的二大通過的黨史上的第一個章程中單列一章介紹黨的各個委員會成立及隸屬的相關(guān)事宜，構(gòu)筑從上到下黨的嚴密組織指揮體系；在1923年黨的三大時為完善黨中央的組織體制，通過《中國共產(chǎn)黨中央執(zhí)行委員會組織法》，規(guī)定黨中央的最高權(quán)力機構(gòu)的相關(guān)組織事項、工作制度與職權(quán)分工，以中央帶動全黨開展工作，思考應(yīng)對國共合作時黨的獨立性問題，只有將“領(lǐng)頭羊”的作用發(fā)揮得堅強有力，才能調(diào)動其他地方委員會產(chǎn)生如臂使指的便捷性，在這次會議修正通過的黨章對組織的修正中強調(diào)黨員個別加入國民黨的同時仍需保存黨的組織，這是在黨的建設(shè)方面的一個重大決策；1925年黨的四大召開通過《對于職工運動之決議案》中規(guī)定具體職工運動中教育的組織、運動的組織與黨的組織關(guān)系及其在職工運動中的作用，將以前五人組織為一個小組轉(zhuǎn)變?yōu)槿丝梢猿闪⒅Р浚浞终J識到組織在革命運動中的重要性，“關(guān)于組織問題的決議案不能實際地實行，則吾黨決不能前進，決不能由宣傳小團體的工作進到鼓動廣大的工農(nóng)階級和一般革命群眾的工作”[2]，將組織的作用提升到團結(jié)教育廣大工農(nóng)群眾的高度，另外四大還通過專門的組織建設(shè)文件《對于組織問題之決議案》，規(guī)定黨的集中領(lǐng)導(dǎo)制與民主集中制作為黨的建設(shè)原則，并根據(jù)革命形勢要求而大力發(fā)展黨的組織以開展宣傳工作，在新修訂的黨章中第一次強調(diào)以黨的支部作為黨的基本組織，明確支部建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位。1925年10月中共中央第四屆擴大執(zhí)行委員會議通過《組織問題決議案》，“現(xiàn)在在群眾中鞏固我們黨的勢力是組織上最重要的問題”，圍繞這一組織目標(biāo)，黨不斷擴大在工農(nóng)群眾中的號召力，吸收積極分子免除繁瑣的入黨程序擴大黨的組織肌體，這次會議同時也重視健全黨的指導(dǎo)機關(guān)，設(shè)立中央特派巡行的指導(dǎo)員、中央農(nóng)民運動委員會和中央職工運動委員會，黨的組織建設(shè)圍繞風(fēng)起云涌的大革命展開，同時黨的發(fā)展方向得以延伸擴大；在1926年中共四屆二次中央執(zhí)行委員會上再次通過《組織問題決議案》，文件認為黨成為全國政治運動的核心，并在總結(jié)以往組織工作經(jīng)驗與不足之后提出黨的組織、支部、黨團及機關(guān)組織的意義與工作方向，大力強調(diào)黨的建設(shè)的重要性，提出“一切工作歸支部”的支部建設(shè)科學(xué)原則；1927年黨的五大雖然沒有解決革命領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的問題，但依然在黨的組織問題上有突出貢獻，在面對黨的四大之后黨員激增的問題時，黨強調(diào)要注意黨員的質(zhì)量與數(shù)量，從教育上抓黨員質(zhì)量而完善組織，注意產(chǎn)業(yè)支部與集體領(lǐng)導(dǎo)，注意指導(dǎo)勞動群眾，在會后新修訂的黨章中從黨員、黨的中央機關(guān)、省的組織、市及縣的組織、區(qū)的組織等黨的各級組織機構(gòu)規(guī)范黨的組織體系，并首次設(shè)立黨的監(jiān)察委員會這一專職紀律組織機關(guān)，并強調(diào)從支部建設(shè)入手，指出“支部是黨與群眾直接發(fā)生關(guān)系的組織”[3]，以支部抓強組織建設(shè)。

總之，黨在初創(chuàng)時期與大革命期間依照革命任務(wù)，緊貼黨的實際發(fā)展?fàn)顩r，吸收借鑒蘇聯(lián)經(jīng)驗，聽取共產(chǎn)國際的指示，從加強黨的自身建設(shè)與指導(dǎo)革命角度出發(fā)不斷探索出富有成效的組織建設(shè)經(jīng)驗。黨在這一時期主要從以下方面進行組織建設(shè)：一是重視從革命群眾中發(fā)展黨員，將黨員隊伍的擴大作為組織建設(shè)的首要環(huán)節(jié)，從1921年50多名黨員到1927年4月黨員人數(shù)達到57967人[4]，黨員分布在工人、農(nóng)民和知識分子中，代表中國最廣泛的革命階級；二是初步建立起比較完善的黨的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，從中央到地方建立起中央局、中央執(zhí)行委員會以及省縣區(qū)等的執(zhí)行委員會的垂直上下領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并不斷加強支部建設(shè)的力度，注重發(fā)揮支部的一線戰(zhàn)斗作用與發(fā)展黨員的作用，這一垂直的領(lǐng)導(dǎo)體系有力塑造黨的團結(jié)性與整體性，這一領(lǐng)導(dǎo)體系在國民黨右派叛變革命時為保持黨的領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)揮了巨大作用，使黨能夠快速整合全黨力量共同應(yīng)對白色恐怖并組織反抗力量；三是開始注意組織建設(shè)中的思想教育意義，在黨員入黨時有入黨介紹人與候補期，注重黨員發(fā)展的“質(zhì)量”問題，但由于革命形勢發(fā)展迅速與黨的工作重心落在國共合作的大革命之上，卻也導(dǎo)致在黨員的組織教育上存在很多問題與疏漏，這也使大革命失敗后大量的黨員叛變事件發(fā)生，所以，組織建設(shè)的同時必須將黨員的思想建設(shè)放在應(yīng)有的高度。大革命以國共合作而轟轟烈烈地展開，到國民黨右派血腥鎮(zhèn)壓革命而終止，在長達3年多的時間里，中國共產(chǎn)黨從組織、宣傳上推動大革命繼續(xù)，一切工作圍繞國共合作展開，沒有充分認識到掌握革命組織領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的重要性，正如毛澤東在事后所講“自愿放棄對于農(nóng)民群眾、城市小資產(chǎn)階級和中等資產(chǎn)階級的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，尤其是放棄對于武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使那次革命遭到了失敗”[5]，沒有掌握革命的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)歸因于在這些階級中我們組織建設(shè)的乏力，雖然我們大量發(fā)展黨員而擁有各個革命階級的分子，但在這些革命階級中組織建設(shè)的乏力現(xiàn)象長期存在，反映出我們的組織路線的科學(xué)性與執(zhí)行力不足，導(dǎo)致在白色恐怖中革命力量分崩離析。

1927年南昌起義、秋收起義后我黨逐步從大革命的恐怖中走出來，開始真正認識到組織建設(shè)在革命中的重要作用，八七會議在緊急情況下召開，從中央組織層面糾正原來的領(lǐng)導(dǎo)問題，選出新的中央委員會臨時政治局，調(diào)整中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，通過《黨的組織問題決議案》，重新審查黨員、黨的一切組織，黨領(lǐng)導(dǎo)的活動更加嚴密化與轉(zhuǎn)入地下，并決定在6個月之后召開全國代表大會。八七會議在白色恐怖猖獗的緊急關(guān)頭指明了黨發(fā)展的方向，為黨在六大修正組織路線做了鋪墊。這之后毛澤東同志帶領(lǐng)秋收起義部隊經(jīng)過三灣改編，提出并實施“支部建在連上”的原則，積極將軍隊黨的組織科學(xué)化，正是以這種天才創(chuàng)見般的軍隊的黨建才鍛造出一支始終聽黨指揮的人民軍隊。1928年7月在莫斯科郊外召開黨的六大，會議通過新修訂的《中國共產(chǎn)黨章程》和《關(guān)于組織問題草案之決議》，在共產(chǎn)國際執(zhí)委瓦西里也夫起草的組織草案中首次提到“組織路線”一詞，指出了黨的組織路線建設(shè)的方向與目標(biāo)，即提出“黨成為工人階級自己的群眾化的戰(zhàn)斗的黨的目的”[6]，圍繞黨的建設(shè)目的規(guī)范支部形成方式與支部在黨的組織建設(shè)中的地位，“沒有支部生活，便沒有支部的中心工作”“沒有支部生活便沒有黨內(nèi)生活的基礎(chǔ)，也就沒有無產(chǎn)階級黨的基礎(chǔ)”[6]等一系列獨到的支部建設(shè)構(gòu)想，并指出大革命工作中組織建設(shè)的種種錯誤傾向與方法，重新依據(jù)實際工作任務(wù)并結(jié)合蘇聯(lián)、共產(chǎn)國際指導(dǎo)安排黨總的組織任務(wù)與在各個革命團體中具體細致的組織工作。雖然黨的六大在黨的組織建設(shè)中貢獻卓著，但由于過度強調(diào)黨員“工人化”的問題，在中央領(lǐng)導(dǎo)人選及以后的革命工作中都不同程度地犯了“左”和“右”的多種錯誤，也一定程度上導(dǎo)致了王明的“左”傾錯誤在黨內(nèi)泛濫，損失了一大批黨的優(yōu)秀干部，給黨的組織建設(shè)造成不小的影響。

1935年遵義會議是黨史上具有非凡意義的大會，一方面挽救了黨、挽救了紅軍、挽救了中國革命，一方面也重新在黨的組織路線上進行了撥亂反正，這次會議通過的《中央關(guān)于反對敵人五次“圍剿”的總結(jié)的決議》，主要是批判黨在軍事組織領(lǐng)導(dǎo)上取消集體主義的錯誤，反思第五次反“圍剿”失敗的組織原因及其他因素，并事實上確立了毛澤東在組織領(lǐng)導(dǎo)上的核心地位。長征勝利后進入陜北，黨在開始對日作戰(zhàn)之后召開六屆六中全會，再次就黨的組織路線及組織建設(shè)通過一系列相關(guān)文件及決議，在《中共擴大的六中全會政治決議案》中為造成“布爾塞維克”的黨要加強黨的干部培養(yǎng)，以馬列主義對黨員進行教育引導(dǎo)，建立黨員培訓(xùn)學(xué)校，從組織上肅清張國燾影響；《中共擴大的六中全會關(guān)于中央委員會工作規(guī)則與紀律的決定》《中共擴大的六中全會關(guān)于各級黨部工作規(guī)則與紀律的決定》《中共擴大的六中全會關(guān)于各級黨委暫行組織機構(gòu)的決定》中規(guī)定了中央委員會、中央政治局、中央書記處、各中央局與中央分局及各地黨委等之間的工作分工與組織協(xié)調(diào)，理順了中央對地方的領(lǐng)導(dǎo)組織關(guān)系、中央組織與地方組織關(guān)系等，促進領(lǐng)導(dǎo)能力的科學(xué)化與實戰(zhàn)化，同時提出了組織關(guān)系中的“四個服從”原則，極大鞏固中央權(quán)威；毛澤東在給全會作的政治報告《論新階段》中提出“政治路線確定之后，干部就是決定因素”的著名的組織建設(shè)的干部人才論述，以及“任人唯賢”“才德兼?zhèn)洹钡母刹渴褂迷瓌t，標(biāo)志著黨基本確立起正確的組織路線與組織制度。

1939年毛澤東在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中首次提出黨的建設(shè)的偉大工程，“為了中國革命的勝利，迫切需要建設(shè)這樣一個黨……這件偉大工程也正在進行之中”，并總結(jié)中國共產(chǎn)黨在中國革命中戰(zhàn)勝敵人的“三個法寶”，其中“黨的建設(shè)”是“則是掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線和武裝斗爭這兩個武器以實行對敵沖鋒陷陣的英勇戰(zhàn)士”，將黨的建設(shè)放到其他兩個法寶的領(lǐng)導(dǎo)地位上來；1942年開始的延安整風(fēng)以及整風(fēng)中的審干工作則從黨風(fēng)、學(xué)風(fēng)與文風(fēng)三方面整肅黨的作風(fēng)與組織建設(shè)，在審干中辨別黨的干部加強黨的組織，使黨內(nèi)組織凈化、思想統(tǒng)一凝聚、作風(fēng)嚴肅，有力有效領(lǐng)導(dǎo)中國革命順利前進。1945年以團結(jié)與勝利作為大會主題的黨的七大召開，總結(jié)黨在二十四年革命斗爭中的各項經(jīng)驗，將黨在新民主主義革命中孕育的組織路線進一步科學(xué)化與制度化；1949年新中國成立前夕，黨中央在西柏坡召開七屆二中全會，作出將黨的工作中心轉(zhuǎn)移的決策，相應(yīng)進行了組織制度的調(diào)整，告誡全黨保持艱苦奮斗的工作作風(fēng)，牢記兩個“務(wù)必”，發(fā)揚我黨的優(yōu)良作風(fēng)，黨的干部、組織要從打戰(zhàn)學(xué)會管理城市、進行經(jīng)濟建設(shè)。

二、在建設(shè)事業(yè)中曲折前進

新中國成立后，黨的歷史任務(wù)與所處歷史方位發(fā)生顯著性變化，我們黨由掌握部分政權(quán)的黨變?yōu)槿珖缘膱?zhí)政黨，黨面臨的組織任務(wù)更加艱巨化與復(fù)雜化。1956年我國完成三大改造確立起社會主義制度之際，黨召開八大，規(guī)劃我們黨和國家的建設(shè)方向。八大通過的新黨章進一步完善黨的組織路線，“中國共產(chǎn)黨的一切主張的實現(xiàn)，都要通過黨的組織和黨員在人民群眾中間的活動，都要通過人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下的自覺努力”[7]，重申民主集中制、批評與自我批評的優(yōu)秀組織原則，黨章中有黨員、黨的組織機構(gòu)和組織制度、黨的中央、地方組織與基層組織以及黨的其他機構(gòu)等章節(jié)詳細說明黨的組織體系框架，在《中國共產(chǎn)黨第八次全國代表大會關(guān)于政治報告的決議》中在最后部分強調(diào)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、克服組織與黨員中的主觀主義，等等，這些都為建國初期黨的組織建設(shè)指明了方向，也為以后黨的組織建設(shè)提供了豐富的政治財富。1957年毛澤東在《關(guān)于農(nóng)業(yè)問題》的講話中提出“我們各行各業(yè)的干部都要努力精通技術(shù)和業(yè)務(wù)，使自己成為內(nèi)行，又紅又專”，“又紅又專”長時間成為干部建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，要求黨員干部的政治性要與專業(yè)性相結(jié)合，既要擁有高度的政治敏銳性，又要由專業(yè)外行變?yōu)閮?nèi)行，這一思想指導(dǎo)成為整個60年代、70年代等黨員評判依據(jù)。20世紀50年代后期至改革開放前，尤其在十年文革浩劫中，受中蘇矛盾、國內(nèi)現(xiàn)實狀況的影響，中國共產(chǎn)黨實際執(zhí)行的是一條錯誤的極左的組織路線，基本擯棄了黨在長時期的革命建設(shè)時期形成的組織建設(shè)優(yōu)良傳統(tǒng)，給黨和國家的事業(yè)帶來致命性影響，但我們黨長期形成的良好糾錯機制也適時挽救了黨的事業(yè)。

三、在改革開放進程中創(chuàng)新發(fā)展

中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會將中國前進的方向再次擺正，會議上我們重新成立了黨的中央紀律檢查委員會，重申堅持實事求是、有錯必糾的干部方針，著手審查冤假錯案，強調(diào)整肅法紀、嚴肅黨規(guī)，這些舉措為以后的組織建設(shè)打開了一個光明的局面，一掃多年組織路線的陰霾，將黨的組織建設(shè)再次擺在了相當(dāng)正確的高度。1979年7月鄧小平在接見中共海軍委員會常委擴大會議全體同志時提出“思想路線政治路線的實現(xiàn)要靠組織路線來保證”“組織路線是保證政治路線貫徹實施的”[8]的論斷，并開始指出黨的干部問題；1979年9月5日至10月7日，在長達一個月的時間里，中共中央組織部召開全國組織工作座談會，會議確定了黨在新時期組織路線的主要內(nèi)容，使黨的組織工作、干部工作相互促進并有效確保四個現(xiàn)代化的實現(xiàn)。在這一路線的指引下，我們黨及時調(diào)整組織工作中的不適宜之處，進行了大量行之有效的組織建設(shè)。1980年12月，鄧小平在中央經(jīng)濟工作的講話中，再次強調(diào)民主集中制、社會主義民主與法制等組織建設(shè)原則，并提出了“要在堅持社會主義的前提下……提出年輕化、知識化、專業(yè)化，當(dāng)然首先是要革命化”，指出干部建設(shè)的“四化”原則，將干部隊伍的“四化”建設(shè)與黨和國家的命運放到同一高度，并逐步完善干部職務(wù)的任期制，建立干部任職的退休制，同時設(shè)立中央顧問委員會進一步發(fā)揮老干部的優(yōu)勢與作用，這些舉措為實現(xiàn)國家新老干部交替、黨內(nèi)外團結(jié)提供了強大幫助。改革開放初期以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人從解放思想、實事求是的原則出發(fā)，堅持黨的組織制度為黨和國家的事業(yè)服務(wù)的中心，實現(xiàn)了黨在組織路線上的撥亂反正，為改革開放及以后國家建設(shè)提供了堅實的組織基礎(chǔ)。

從黨的十三屆四中全會到黨的十八大之間，以江澤民和胡錦濤為代表的中國共產(chǎn)黨人以黨和國家事業(yè)的發(fā)展需求為指向，不斷探索行之有效的組織路線建設(shè)方法。“三個代表”解決了建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的難題，明確了組織工作的思想方法，科學(xué)發(fā)展觀從國家經(jīng)濟建設(shè)的要求出發(fā)對干部、黨員、黨組織提出了更高要求，干部的離退休制度、公務(wù)員考試制度的形成與發(fā)展都促進形成了有序的干部進出機制，而新的黨員、干部鑒別標(biāo)準(zhǔn)即“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬”[9]也適應(yīng)黨內(nèi)生態(tài)增加了作風(fēng)內(nèi)容，圍繞經(jīng)濟建設(shè)的中心工作開展組織工作確立了組織工作建設(shè)的方向，非公有制企業(yè)的黨組織建設(shè)完善了黨對社會主義建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。這一時期的組織工作處在新制度探索確立、舊制度適時調(diào)整的轉(zhuǎn)折點，既對以往確立的行之有效制度進行定型化設(shè)計，又為新制度的執(zhí)行打開了新局面。

四、在新時代革故鼎新

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼中華民族偉大復(fù)興的歷史重任和“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)，重塑政治生態(tài)，明確新時代組織路線建設(shè)的重要意義，開創(chuàng)了黨的建設(shè)的新的偉大工程。2012年12月4日，習(xí)近平總書記在中央政治局會議上提出改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”，從凈化黨內(nèi)生態(tài)、重塑黨內(nèi)作風(fēng)開始抓黨的組織路線；2013年6月習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上的講話主要針對組織的核心即“干部”問題，回答了“怎樣是好干部？怎樣成長為好干部？怎樣把好干部用起來？”[9]等問題，強調(diào)好干部是信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的，勇于同“四風(fēng)”進行斗爭的干部，好干部形成既要有自身努力，也需要組織培養(yǎng)，只有大力整治才能使組織的用人之風(fēng)純潔起來；2015年習(xí)近平總書記在縣委書記研修班座談時提出“四有”，會見全國優(yōu)秀縣委書記時提出做“四種人”，在全國黨校工作會議上提出“四鐵”，形成了“一個信仰”“兩個加強”“三嚴三實”“四有”“四種人”“四鐵”“五項標(biāo)準(zhǔn)”的新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，這些都是新時代組織干部隊伍建設(shè)的“真經(jīng)”，理順干部隊伍建設(shè)，才能把握組織建設(shè)的“關(guān)鍵少數(shù)”，以點帶面，推動形成純潔優(yōu)秀的新時代干部隊伍。2018年7月全國組織工作會議上習(xí)近平總書記總結(jié)提出新時代黨的組織路線“全面貫徹新時代中國特色社會主義思想，以組織體系建設(shè)為重點，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，著力集聚愛國奉獻的各方面優(yōu)秀人才，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取⑷稳宋ㄙt，為堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供堅強組織保證”[11]，這次對組織路線的總結(jié)是黨史上的偉大創(chuàng)舉，也是對馬克思主義建黨治黨學(xué)說的完善與發(fā)展，具有里程碑式的意義，為新時代黨的組織工作指明了方向和路徑。同時我們圍繞組織路線建設(shè)也出臺了眾多文件，基層支部建設(shè)相關(guān)文件、干部選用和作風(fēng)建設(shè)文件等一系列文件以不斷推動形成黨的組織建設(shè)有規(guī)可依的局面，而且出臺一系列企業(yè)黨支部建設(shè)相關(guān)文件，擴大黨的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)，讓更多企業(yè)黨員增強榮譽感與歸屬感。我們不僅從制度、思想等角度進行組織路線建設(shè)，而且開展刮骨療毒式的刀刃向內(nèi)的組織清理，2013年以來相繼開展違反中央“八個規(guī)定”的治理、“打虎拍蠅獵狐”、掃黑除惡清理保護傘等一系列從嚴治黨的組織行動，取得了積極成效。

2020年6月29日在黨成立的99周年之際，習(xí)近平總書記在中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時進行了以“貫徹落實好新時代黨的組織路線不斷把黨建設(shè)的更加堅強有力”為題的講話，指出“新時代黨的組織路線為加強黨的組織建設(shè)提供了科學(xué)遵循，為增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力提供了重要保證”[12]，這是對黨的組織路線意義最精準(zhǔn)的總結(jié)。黨的十八大以來黨中央部署黨的建設(shè)的偉大工程，以理論武裝凝魂聚氣，以整頓吏治激濁揚清，從嚴從重抓黨紀，黨的革命性不斷重塑。作為一個擁有9191.4萬名黨員、468.1萬個黨組織的百年大黨[13]，我們需要以組織路線為紐帶，不斷推進黨的建設(shè)的偉大工程，牢記初心使命，不斷取得新時代的新勝利。

從黨發(fā)展的百年歷史中我們不難看出，組織路線正確，黨和國家的事業(yè)就健康發(fā)展，組織路線扭曲，黨和國家的事業(yè)就遭遇挫折。在黨為中華民族奮斗的百年歷史中，我們黨始終以擔(dān)當(dāng)負責(zé)的使命感推進黨的組織路線建設(shè)，既有成功的探索，也有失敗的磨礪，不斷推進黨的組織路線建設(shè)，才能確保黨的領(lǐng)導(dǎo)始終如一、堅強有力，從而引領(lǐng)建設(shè)億萬人民群眾有獲得感、幸福感的社會主義現(xiàn)代化強國。