創(chuàng)新模式深度融合，推動黨建工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化

伍竹林

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，也是國有上市企業(yè)的“根”和“魂”。廣州發(fā)展集團(tuán)股份有限公司（簡稱“廣州發(fā)展”或“公司”）作為廣州市大型國有控股上市公司，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省市委和市國資委黨委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，以推進(jìn)廣州加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動計(jì)劃為主線，以打造公司“3456”黨建工作模式為基礎(chǔ)，在推進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合上下功夫，以黨建為引領(lǐng)，推動企業(yè)改革發(fā)展，迸發(fā)出更強(qiáng)大的生機(jī)和活力，保持了持續(xù)增長的好勢頭。公司已形成電力、能源物流、燃?xì)狻⑿履茉础⒛茉唇鹑诘葮I(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展的綜合清潔能源產(chǎn)業(yè)體系，致力建設(shè)成為國內(nèi)知名的大型綠色低碳能源企業(yè)集團(tuán)。2020年，公司實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入316.45億元，歸屬于母公司的凈利潤9.03億元，2020年末總資產(chǎn)達(dá)到434億元。

強(qiáng)引領(lǐng)，以政治建設(shè)為上市公司發(fā)展保駕護(hù)航

公司黨委認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，進(jìn)一步厘清黨組織和公司治理體系的關(guān)系。2016年12月，經(jīng)公司股東大會審議通過，公司將黨建工作總體要求納入《章程》，明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，是廣州市國有控股上市公司中率先完成“黨建入章程”的企業(yè)之一，也是滬市上市公司中最早完成“黨建入章程”的國有控股上市公司之一。根據(jù)《章程》規(guī)定，對“三重一大”范圍內(nèi)有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的決策事項(xiàng)，經(jīng)黨委研究討論的“前置程序”后，形成“能不能干”的意見建議，提交董事會或經(jīng)理層決定“怎么干”，進(jìn)一步明確黨委在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，做到權(quán)責(zé)邊界無縫銜接，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。大力推進(jìn)“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中。屬下多家企業(yè)落實(shí)董事長（執(zhí)行董事）擔(dān)任書記、總經(jīng)理擔(dān)任副書記，實(shí)現(xiàn)黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化，確保各級黨委“把方向、管大局、促落實(shí)”領(lǐng)導(dǎo)作用和黨（總）支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。

理思路，以創(chuàng)新模式為企業(yè)黨建工作謀篇布局

黨建工作涉及方方面面，如何加強(qiáng)工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，成為黨建工作質(zhì)量高低的關(guān)鍵。廣州發(fā)展黨委通過認(rèn)真學(xué)習(xí)、反復(fù)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于“把抓好黨建作為最大政績”、堅(jiān)持“兩個一以貫之”“提高黨的建設(shè)質(zhì)量”等有關(guān)論述，在對近年來堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上，著眼于筑牢與新時代新要求相適應(yīng)的黨建工作理念，著眼于不斷提升黨建工作質(zhì)量，著眼于在實(shí)踐中檢驗(yàn)新的認(rèn)識新的思考，積極探索創(chuàng)新，形成了具有企業(yè)自身特點(diǎn)的“3456”黨建工作模式。即最大政績、深度融合、質(zhì)量品牌三大黨建工作理念，黨性提升、智慧黨建、人才成長、活動陣地四個工作平臺，全面領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)習(xí)提高、責(zé)任傳導(dǎo)、指導(dǎo)督導(dǎo)、激勵關(guān)懷五項(xiàng)工作機(jī)制，強(qiáng)根固魂、組織功能提升、基礎(chǔ)保障、凝心聚力、頭雁、先鋒六項(xiàng)黨建工程，緊緊圍繞打造高質(zhì)量黨建這個目標(biāo)形成緊密聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣的有機(jī)整體，推進(jìn)黨建工作規(guī)范化管理、品牌化提升、體系化運(yùn)作、智慧化聯(lián)通、價值化創(chuàng)造，全面提升企業(yè)黨建工作質(zhì)量。該黨建工作模式作為國企黨建工作案例榮獲2019年全國國企管理創(chuàng)新二等獎。

抓結(jié)合，以深度融合促黨建工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化

黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作“兩張皮”現(xiàn)象之所以沒有得到很好的解決，是因?yàn)槌怂枷胝J(rèn)識問題，還有體制機(jī)制上不夠暢順，結(jié)合融合功夫下得不多。

全國黨建工作會議召開，特別是《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》印發(fā)以來，廣州發(fā)展黨委按照把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理統(tǒng)一起來的要求，在推動公司及屬下56家全資或控股企業(yè)完成黨建入章程工作的同時，建立黨建入章程工作與項(xiàng)目并購、新建公司同步推進(jìn)機(jī)制。還通過修訂《黨委會議事規(guī)則》，出臺《重大事項(xiàng)會議決策管理制度》，健全《制度廉潔性審查評估工作辦法》《紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督招投標(biāo)與采購工作實(shí)施辦法》等，把黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)貫穿到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理工作的全過程，體現(xiàn)到經(jīng)營管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和流程當(dāng)中，著力推動黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用組織化、制度化、具體化，為黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合提供了強(qiáng)有力的體制機(jī)制保障。

除此之外，廣州發(fā)展黨委樹立“大抓基層”導(dǎo)向，連續(xù)3年開展“黨建樹品牌，經(jīng)營爭先鋒”主題實(shí)踐活動，堅(jiān)持不懈探索黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合方法、載體、機(jī)制，各級黨組織搭建黨員責(zé)任區(qū)277個、黨員示范崗153個、黨員先鋒項(xiàng)目102個，為黨員干部多渠道搭建價值創(chuàng)造舞臺，促使在重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大攻關(guān)、重大改革中切實(shí)發(fā)揮先鋒模范作用。制定常態(tài)化開展黨員任務(wù)認(rèn)領(lǐng)活動、總部黨員“下沉一線”活動管理辦法等“深度融合”長效機(jī)制13項(xiàng)，堅(jiān)持不懈、久久為功做好“深度融合”這篇大文章，不斷推動把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

提質(zhì)量，以黨建品牌樹基層黨建示范標(biāo)桿

質(zhì)量鑄就品牌，品牌代表質(zhì)量。黨建品牌的創(chuàng)建來源于基層工作創(chuàng)新，代表著高質(zhì)量黨建成果的繼承。廣州發(fā)展黨委借鑒營銷范疇內(nèi)的“品牌”理念，堅(jiān)持以創(chuàng)建全國層面的黨建品牌為引領(lǐng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力推動創(chuàng)建基層黨建品牌，總結(jié)提煉“賦能發(fā)展”黨建品牌，充分體現(xiàn)了廣州發(fā)展作為國有能源企業(yè)所處的行業(yè)特色，以黨性充“電”、創(chuàng)新提“氣”、人才增“光”、監(jiān)督正“風(fēng)”為內(nèi)涵，不僅集中體現(xiàn)了公司黨建工作的特色亮點(diǎn)，同時堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，立足解決企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中遇到的瓶頸問題，充分彰顯了廣州發(fā)展以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐成果。獲評首屆“廣州國企黨建十佳品牌”。

促治理，以共建共享展現(xiàn)上市公司新?lián)?dāng)

黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建設(shè)》，明確將加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，完善共建共治共享的社會治理制度，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系納入未來5年中國發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。國有企業(yè)黨建工作不僅要服務(wù)企業(yè)，更要積極融入社會，服務(wù)基層治理一盤棋。

為充分發(fā)揮國有上市公司黨建的引領(lǐng)力輻射力和滲透力，傳播好新時代國企發(fā)展故事，彰顯新時代國企擔(dān)當(dāng)作為，廣州發(fā)展于2020年1月，在珠江新城CBD發(fā)展中心大廈率先建成總面積為1 000平方米的“共享·發(fā)展”廣州發(fā)展集團(tuán)黨員活動中心，活動中心集成成果展示、學(xué)習(xí)教育、活動場所等多種功能，通過創(chuàng)新搭建“1+30”樓宇黨組織全覆蓋機(jī)制、“3+X”陣地服務(wù)機(jī)制、三方聯(lián)建機(jī)制、“聚能促發(fā)展”紅聯(lián)共建機(jī)制等，著力將活動中心建設(shè)成新時代國企黨建和公司高質(zhì)量發(fā)展深度融合展示窗口、黨建交流的公共空間以及“國企聯(lián)民企、聚能促發(fā)展”的重要紐帶，為廣州市構(gòu)建“令行禁止、有呼必應(yīng)”黨建引領(lǐng)基層共建共治共享社會治理格局貢獻(xiàn)了國企力量。“共享·發(fā)展”廣州發(fā)展集團(tuán)黨員活動中心獲評首屆“廣州國企黨建十佳基地”，陣地建設(shè)案例入選市委組織部編發(fā)的廣州市構(gòu)建黨建引領(lǐng)基層共建共治共享社會治理格局優(yōu)秀案例匯編。