創新模式深度融合，推動黨建工作優勢轉化

伍竹林

堅持黨的領導，加強黨的建設是我國國有企業的光榮傳統，也是國有上市企業的“根”和“魂”。廣州發展集團股份有限公司（簡稱“廣州發展”或“公司”）作為廣州市大型國有控股上市公司，認真貫徹落實黨中央、省市委和市國資委黨委關于加強和改進黨對國有企業的領導，以推進廣州加強黨的基層組織建設三年行動計劃為主線，以打造公司“3456”黨建工作模式為基礎，在推進黨建與生產經營深度融合上下功夫，以黨建為引領，推動企業改革發展，迸發出更強大的生機和活力，保持了持續增長的好勢頭。公司已形成電力、能源物流、燃氣、新能源、能源金融等業務協同發展的綜合清潔能源產業體系，致力建設成為國內知名的大型綠色低碳能源企業集團。2020年，公司實現營業收入316.45億元，歸屬于母公司的凈利潤9.03億元，2020年末總資產達到434億元。

強引領，以政治建設為上市公司發展保駕護航

公司黨委認真貫徹《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》，落實黨的領導地位，進一步厘清黨組織和公司治理體系的關系。2016年12月，經公司股東大會審議通過，公司將黨建工作總體要求納入《章程》，明確黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，是廣州市國有控股上市公司中率先完成“黨建入章程”的企業之一，也是滬市上市公司中最早完成“黨建入章程”的國有控股上市公司之一。根據《章程》規定，對“三重一大”范圍內有關企業生產經營的決策事項，經黨委研究討論的“前置程序”后，形成“能不能干”的意見建議，提交董事會或經理層決定“怎么干”，進一步明確黨委在決策、執行、監督各環節的權責和工作方式，做到權責邊界無縫銜接，形成各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理機制。大力推進“雙向進入、交叉任職”領導體制，切實把黨的領導融入公司治理各環節，把黨組織內嵌到公司治理結構之中。屬下多家企業落實董事長（執行董事）擔任書記、總經理擔任副書記，實現黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化，確保各級黨委“把方向、管大局、促落實”領導作用和黨（總）支部戰斗堡壘作用的發揮。

理思路，以創新模式為企業黨建工作謀篇布局

黨建工作涉及方方面面，如何加強工作的科學性、系統性、協同性，成為黨建工作質量高低的關鍵。廣州發展黨委通過認真學習、反復領會習近平總書記關于“把抓好黨建作為最大政績”、堅持“兩個一以貫之”“提高黨的建設質量”等有關論述，在對近年來堅持黨的領導、加強黨的建設的做法和經驗認真總結的基礎上，著眼于筑牢與新時代新要求相適應的黨建工作理念，著眼于不斷提升黨建工作質量，著眼于在實踐中檢驗新的認識新的思考，積極探索創新，形成了具有企業自身特點的“3456”黨建工作模式。即最大政績、深度融合、質量品牌三大黨建工作理念，黨性提升、智慧黨建、人才成長、活動陣地四個工作平臺，全面領導、學習提高、責任傳導、指導督導、激勵關懷五項工作機制，強根固魂、組織功能提升、基礎保障、凝心聚力、頭雁、先鋒六項黨建工程，緊緊圍繞打造高質量黨建這個目標形成緊密聯系、環環相扣的有機整體，推進黨建工作規范化管理、品牌化提升、體系化運作、智慧化聯通、價值化創造，全面提升企業黨建工作質量。該黨建工作模式作為國企黨建工作案例榮獲2019年全國國企管理創新二等獎。

抓結合，以深度融合促黨建工作優勢轉化

黨建工作與企業生產經營工作“兩張皮”現象之所以沒有得到很好的解決，是因為除了思想認識問題，還有體制機制上不夠暢順，結合融合功夫下得不多。

全國黨建工作會議召開，特別是《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》印發以來，廣州發展黨委按照把加強黨的領導與完善公司治理統一起來的要求，在推動公司及屬下56家全資或控股企業完成黨建入章程工作的同時，建立黨建入章程工作與項目并購、新建公司同步推進機制。還通過修訂《黨委會議事規則》，出臺《重大事項會議決策管理制度》，健全《制度廉潔性審查評估工作辦法》《紀檢監察部門監督招投標與采購工作實施辦法》等，把黨的領導黨的建設貫穿到企業生產經營和管理工作的全過程，體現到經營管理的關鍵環節和流程當中，著力推動黨組織領導核心和政治核心作用組織化、制度化、具體化，為黨建工作與企業生產經營工作深度融合提供了強有力的體制機制保障。

除此之外，廣州發展黨委樹立“大抓基層”導向，連續3年開展“黨建樹品牌，經營爭先鋒”主題實踐活動，堅持不懈探索黨建工作與生產經營深度融合方法、載體、機制，各級黨組織搭建黨員責任區277個、黨員示范崗153個、黨員先鋒項目102個，為黨員干部多渠道搭建價值創造舞臺，促使在重點任務、重點項目、重大攻關、重大改革中切實發揮先鋒模范作用。制定常態化開展黨員任務認領活動、總部黨員“下沉一線”活動管理辦法等“深度融合”長效機制13項，堅持不懈、久久為功做好“深度融合”這篇大文章，不斷推動把黨的組織優勢轉化為企業發展優勢。

提質量，以黨建品牌樹基層黨建示范標桿

質量鑄就品牌，品牌代表質量。黨建品牌的創建來源于基層工作創新，代表著高質量黨建成果的繼承。廣州發展黨委借鑒營銷范疇內的“品牌”理念，堅持以創建全國層面的黨建品牌為引領，堅持問題導向，著力推動創建基層黨建品牌，總結提煉“賦能發展”黨建品牌，充分體現了廣州發展作為國有能源企業所處的行業特色，以黨性充“電”、創新提“氣”、人才增“光”、監督正“風”為內涵，不僅集中體現了公司黨建工作的特色亮點，同時堅持以問題為導向，立足解決企業高質量發展過程中遇到的瓶頸問題，充分彰顯了廣州發展以高質量黨建引領企業高質量發展的實踐成果。獲評首屆“廣州國企黨建十佳品牌”。

促治理，以共建共享展現上市公司新擔當

黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制度國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二O三五年遠景目標的建設》，明確將加強和創新社會治理，完善共建共治共享的社會治理制度，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系納入未來5年中國發展的宏偉藍圖。國有企業黨建工作不僅要服務企業，更要積極融入社會，服務基層治理一盤棋。

為充分發揮國有上市公司黨建的引領力輻射力和滲透力，傳播好新時代國企發展故事，彰顯新時代國企擔當作為，廣州發展于2020年1月，在珠江新城CBD發展中心大廈率先建成總面積為1 000平方米的“共享·發展”廣州發展集團黨員活動中心，活動中心集成成果展示、學習教育、活動場所等多種功能，通過創新搭建“1+30”樓宇黨組織全覆蓋機制、“3+X”陣地服務機制、三方聯建機制、“聚能促發展”紅聯共建機制等，著力將活動中心建設成新時代國企黨建和公司高質量發展深度融合展示窗口、黨建交流的公共空間以及“國企聯民企、聚能促發展”的重要紐帶，為廣州市構建“令行禁止、有呼必應”黨建引領基層共建共治共享社會治理格局貢獻了國企力量。“共享·發展”廣州發展集團黨員活動中心獲評首屆“廣州國企黨建十佳基地”，陣地建設案例入選市委組織部編發的廣州市構建黨建引領基層共建共治共享社會治理格局優秀案例匯編。