利物浦老城更新的做法

唐瑩瑩

利物浦曾擁有輝煌的過往，也有過極度的衰落。19世紀末20世紀初，利物浦依靠港口等基礎設施的建設與完善，迅速成為英國工業革命的搖籃。但從20世紀五十年代后，由于制造業轉移等原因，利物浦的產業發展急劇萎縮，人口加速流失，老城空心化愈加嚴重。

為實現城市復興，從1980年開始，利物浦開啟了老城更新的進程。經過近40年的更新改造，利物浦老城區不僅成為“歐洲文化之都”的核心承載區，還成為英國范圍內國際游客到訪量第四大的區域，訪客經濟在2019年達49億英鎊，就業人口超過64.9萬，經濟增長率走在英國前列。

提升濱水城市形象

利物浦是梅爾西河沿岸的重要港口城市。由阿爾伯特碼頭區、碼頭頂區以及斯坦利港保護區共同組成濱水區，占據著城市的核心區域，利物浦愿景是把濱水區作為老城更新的主體區域。

2003年，阿爾伯特碼頭完成更新，從一個廢棄破爛的碼頭變成了包含零售餐飲、酒店辦公、博物館和美術館等在內的綜合體。其三大文化改造項目：默西塞德海事博物館、泰特美術館以及披頭士博物館，充分展現了利物浦深厚的工業文化遺產價值。披頭士博物館還成為全球披頭士迷的朝圣地，并入選英國最佳旅游景點之一。2004年，阿爾伯特碼頭入選為世界文化遺產，迅速成為利物浦文化旅游的亮麗名片，平均每年到訪游客超過600萬人次。阿爾伯特碼頭更新的成功，進一步吸引了資本的注入，隨后開始了利物浦博物館的建設、曼島開發以及公共區域和運河景觀的改造。

利物浦博物館在建設中充分尊重周邊歷史建筑與濱水環境的協調一致，造型簡約現代，室外場地開闊，面對水域設置觀景踏步，保證了從阿爾伯特碼頭至歷史建筑群“美惠三女神”的良好視線，并為市民提供了購物休閑空間。曼島開發計劃建設了三處“轉換型”公共空間，打通了濱水區與市中心區之間的物理和視線連接。在碼頭公共區域和運河景觀改造中，設計了新的行人通道，行人可無障礙通過運河區域到達岸邊，極大提高了這一區域的公共可達性。濱水區的更新不僅提升了利物浦濱水城市形象，也成功把這里打造成舉辦城市活動、游客參觀的“城市客廳”。

重塑城市文化內核

利物浦提出了“文化立市”的發展戰略，通過加強城市歷史遺跡的保護，借助已有文化遺產資源來吸引全球游客，從而推動經濟和社會發展。

評定世界遺產保護區。2004年，利物浦被聯合國教科文組織列為“英國最具影響力時期商業港口的最高典范”。這一地位是將利物浦與維也納、威尼斯、愛丁堡等其他國際歷史名城相并列。世界遺產保護區的評定不僅增加了公民的自豪感，促進了文化旅游業的繁榮發展，更重要的是改變了利物浦的外部城市形象，讓城市煥發新的活力。

成為“歐洲文化之都”。2000年7月，利物浦成立了利物浦文化公司，負責規劃和籌辦歐洲文化之都的活動，并確定了“世界在一個城市”的申辦主題。為了增強競爭力，從2003年開始相繼舉辦了學習年、信念年、海洋年、杰作年和生日年等主題年活動，并開啟了大規模的文化基礎設施建設。2008年，利物浦成功戰勝伯明翰、卡迪夫、布里斯托等城市，獲得“歐洲文化之都”的殊榮，極大提升了利物浦的城市知名度。

打造創意文化街區。靠近老城商業區的繩索工場區，在改造前曾是各色夜總會、酒吧和外來人口聚居的雜亂區域。2000年，利物浦以打造創意文化街區為目標，以現有業態為基礎，融合酒吧、畫廊、創意等產業，引導街區業主轉型升級。經過努力，繩索工場區被改造為包含餐廳、書店、唱片店、咖啡館、旅館等在內的混合創意街區。2003年，英國頂尖的媒體藝術中心——藝術與創意技術基金會，入駐繩索工場區，并進一步吸引了來自利物浦大學、利物浦約翰摩爾大學的藝術與設計類畢業生，甚至全英國的創意人才在這里建設藝術工作室，繩索工場區也逐漸成為媒體、藝術、創作行業集中的“創意產業中心”。

激活老城商業街區

利物浦老城的衰落，也同樣體現在城市商業上，由于商業設施的落后，周圍的曼徹斯特等大城市對利物浦產生了強大的虹吸效應，為改變這一現狀，利物浦急需塑造回歸中心城區生活方式的商業區。

天堂街區域坐落在老城市中心，作為老城傳統商業街區，2004年開始更新改造。改造圍繞最大限度提升城市中心不同部分之間的連通性、增加商業零售規模以及打造特色街區等為重點。建設國際化大型步行街區，沿線設置足夠規模的零售業態，各個大型地標建筑相連互通，增加泳池和公園等公共空間。此外，還打造了天堂街、漢諾威街、彼得巷、南約翰街等特色街區，引進國際知名品牌商店，提升了顧客消費檔次和購物體驗。

在天堂街商業改造中，最具代表性的項目當屬“利物浦一號”。“利物浦一號”占地17萬平方米，是一個集購物、居住、辦公、休閑于一體的綜合開發項目，由一組建筑群體組合而成。具有較強的開放性，向西通達碼頭區和阿爾伯特港，向北聯通歷史街區，向東連接火車站所在的老城中心區，向南直通公爵街，實現了與周邊地區的互聯互通。購物中心的建筑也與城市路網、肌理和尺度實現充分融合，為城市帶來了嶄新形象。該地區也從一個曾經破敗、落后的區域，變成了由一系列商店、餐飲、咖啡廳、辦公樓、住宅和酒店等組成的華美建筑群。建成后的“利物浦一號”成為英國最大的開放型購物中心，并使利物浦成為英國零售業目的地排名前五的城市。

借力科技創新發展

2008年后，全球金融危機對利物浦的影響持續加深，資本投入的乏力引發了利物浦老城更新策略的調整。利物浦也將更新的重點聚焦到大學云集的“知識區”，并成立由利物浦市議會、利物浦愿景公司、利物浦熱帶醫學院、利物浦大學、利物浦約翰摩爾大學等組成的利物浦“知識區”董事會，負責“知識區”的相關建設。

“知識區”的建設以擴大健康與生命科學專業的學科影響力為重點，通過大學與地方政府、企業聯合的方式促進科技成果轉化，并通過大量投資，匯集世界上最富影響力的科研和文化教育企業，形成產業集群。先后建設了利物浦科技園、利物浦生物創新中心、利物浦生命科學加速器實驗室等一批世界知名的研究機構，成為世界上最大的生物制造集群之一。同時，耗資4.29億英鎊建設新皇家利物浦醫院，改變了整個利物浦地區的醫療保健水平。該區創造了利物浦城區20%的就業崗位，每年輸出產品與服務的價值超過15億英鎊，對當地經濟總增加值的貢獻超過3億英鎊。在此基礎上，積極推動傳感器技術、材料化學、數字技術和運動科學等領域的發展，建成利物浦傳感器城和材料創新工廠等研究機構。2016年11月，占地450英畝的帕丁頓村項目正式動工，該項目致力于打造利物浦新的生命科學、醫療和知識產業園區。首批租戶就迎來了皇家內科醫師學院和利物浦國際學院。

為進一步完善“知識區”的留人、引人配套設施，在鄰近的區域建設了商業設施和住宅設施。整個“知識區”不僅能提供世界級的研究設施，也能提供多元的交流空間及完善的文化生活配套，這使之成為全球學生的理想求學之地。每年學生凈流入量達25000人次，超過了倫敦和曼徹斯特，大量優秀畢業人才也成為推動“知識區”發展的重要力量。

（作者單位：南京財經大學科研處）

責任編輯：賈瀟瀟