蘭州大學經濟學院 李隆欣
第七次人口普查結果顯示,我國人口老齡化程度進一步加深。2020年我國60歲及以上人口比重達到18.70%。在現代化進程對人們思想觀念的深刻影響下,家庭成員間的空間距離也在不斷擴大,家庭戶規模不斷縮小。2020年平均每個家庭戶人口首次低于3人,實現自1982年第三次人口普查以來家庭戶規模的連續下降。
現有文獻在理解農村空巢老人的養老問題和老人農業方面具有較強的借鑒意義,但未能通過實證方法深入研究農村空巢老人對農業養老方式的選擇行為。土地自古就是農民的安身立命之本,農村空巢老人可能基于多種因素選擇對自己最有利的農業養老方式。研究農村空巢老人的農業養老意愿及其影響因素,對于促進農業與養老融合發展,改善農村弱勢群體的養老現狀具有重要意義[1]。本文選取CHIP2013微觀數據,通過建立模型了解農村空巢老人的農業養老意愿影響因素及其作用機制。
本文數據源于中國家庭收入調查項目第五輪全國范圍調查。該調查由北京師范大學中國收入分配研究院聯合國內外專家共同完成。CHIP項目組按照東、中、西分層,根據系統抽樣方法抽取得到CHIP樣本,覆蓋了從15個省份126個城市抽選出的18948個住戶樣本,其中包括11013個農村住戶樣本。
1.農村老年人的普遍特征
在篩選滿足“農村戶口”和“年齡為60歲及以上”的農村住戶,并刪除數據集中的缺失值和異常值后,農村戶口的老年人樣本共2072個。農村青壯年被定義為持農村戶口且年齡為19-59歲的群體,共計7332個。二者的基本情況如表1所示。

表1 農村老人與農村青壯年樣本基本情況對照
由此可總結出農村老年人的特征:老年人的平均受教育年限較短,對新事物的理解能力可能較弱;農業生產時間較長,在務農方面經驗更豐富;他們身體機能下降,外出從業的時間較少,活動范圍比較狹窄;老人長年累月依靠土地生活,與土地關系更為密切。
2.農村空巢老人樣本特征
根據農村空巢老人的基本定義,我們首先在農村老年人群體之中進一步篩選出“戶口在農村”“當年不在本戶且居住少于半年”“無青壯年子女或青壯年子女不在本戶居住在半年以上”“年齡為60及60歲以上”的老年人。為了簡化篩選和分析過程,我們將研究對象限于戶籍中的一家之主。為了研究農村空巢老年人是否利用土地養老,我們得到符合條件的農村空巢老人有效樣本共708個。為了進一步研究農村空巢老年人利用土地養老的方式,我們從中篩選出未閑置所有土地且土地流轉數據完整的樣本共459個。
在初步篩選出的708個農村空巢老人樣本中,81.6%的老人有配偶,養老保險和醫療保險的覆蓋率均超過99%,42.2%的老人來自東部地區,39.4%的老人來自中部地區,18.4%的老人來自西部地區。在土地閑置行為方面,82.3%的農村空巢老人不會閑置所有土地。在459個未閑置全部土地的老人中,參與土地流轉老人占比25.7%。
基于研究目的,我們從兩個層次展開對農業養老選擇的分析。我們觀察農村空巢老人農業養老行為,需要明晰這一群體是否依賴土地進行養老,以及如何利用土地進行土地養老。因此本文首先將“是否閑置所有土地”作為因變量,確定影響農村空巢老人是否進行農業養老的可能因素,其次將“是否參與土地流轉”作為因變量,研究農村空巢老人利用未閑置土地養老的方式選擇。
本文篩選出與因變量可能具有相關關系的解釋變量,覆蓋空巢老人的個人因素、家庭狀況、東中西區域差異。
根據相關性分析,我們利用SPSS26.0統計軟件建立兩個二元Logistic模型確定各自變量對農村空巢老人是否全部閑置土地和是否參與土地流轉行為(模型Ⅱ)的影響。為了比較不同因素對因變量的影響大小,我們對變量進行標準化處理,消除變量量綱的干擾[2]。
1.模型結果分析
(1)個體因素對農村空巢老人閑置土地行為的影響
年齡對農村空巢老人閑置土地行為影響顯著且為正,說明年齡越大的農村空巢老人,越傾向于閑置所有土地。從健康狀況變量結果可得,在其他條件一定時,健康狀況非常好的農村空巢老人閑置所有土地的發生比是健康狀況非常不好的老人的0.245倍,這反映了農村空巢老人閑置土地的意愿受限于勞動能力。配偶因素顯著正向影響農村空巢老人閑置土地的行為,說明無配偶的農村空巢老人更愿意閑置所有土地。這可能是由于有老伴的農村空巢老人更能緩解精神空虛和心理壓力,料理土地的積極性較高。
(2)家庭因素對農村空巢老人閑置土地行為的影響
家庭可支配收入顯著正向影響老人閑置土地行為,但青壯年子女總收入顯著負向影響老人閑置土地行為。這說明家庭收入越高,農村空巢老人就越傾向于閑置所有土地,這可能是由種地收入低而成本日益上漲的壓力造成的。而老人有青壯年子女或子女收入越高,老人就越可能積極利用土地養老,這似乎與前一結論不符,但這反映了青壯年子女因高收入吸引常年滯留城市,缺乏對老年父母的經濟和精神支持,老年人更愿意將土地視作養老依托,這一定程度體現了農村養兒防老觀念的淡化。
(3)地區因素對農村空巢老人閑置土地行為的影響
地區因素顯著負向影響農村空巢老人閑置土地的行為,且通過了1%的顯著性檢驗,表明越靠近西部,農村空巢老人閑置所有土地的意愿減弱。其可能的原因是發達地區的農村空巢老人不再完全依靠土地收入保障個人生活,有更豐富的養老方式可供選擇。如一些經濟發達地區已開始探索多種養老服務方式,有助于解決農村空巢老人的基本生活保障問題。
2.模型Ⅱ結果分析
年齡和健康程度均對農村空巢老人的土地流轉行為產生顯著影響。結果表明,在未閑置所有土地的情況下,高齡老人參與土地流轉的概率更高,同時健康狀況越好,參與土地流轉的意愿越弱。其他因素未通過顯著性檢驗。由前一模型結果可知,未閑置所有土地的農村空巢老人通常收入較低或子女支持較弱,他們出于經濟、心理等因素,普遍將土地視作可靠的養老保障。農村老人不僅很難進城找到工作、適應城市生活,而且懷有深厚的土地情結,如果力所能及,就會延續以往的種地習慣,而如果身體素質無法滿足勞動要求,就會通過流轉土地經營權獲益[3]。
本文基于CHIP2013數據,運用二元Logistic回歸模型,從個人因素、家庭狀況、區域差異三方面分別對農村空巢老人的土地閑置行為和土地流轉行為進行實證分析。根據上述分析結果,本文提出以下政策建議。
我國目前處于快速工業化城鎮化的進程中,大量農村青壯年外出務工,對老人的照料有限,家庭內代際養老支持有所減弱,農村養老制度建設的不完善對農村空巢老人更是雪上加霜。農村空巢老人常年生活在土地上,不僅耕作經驗豐富,而且對土地懷揣著深厚的情感,在身體狀況允許的情況下,更愿意精心耕作,自食其力。綜合來看,土地被賦予了內在的價值追求,耕種土地成為農村空巢老人彌補心理和物質缺口的重要方式。老人農業的發展在現實中具有必然性和合理性,鄉村振興戰略不應急于消滅老人農業,而應對老人農業給予更多的配套性服務[4]。
隨著市場經濟的不斷發展,農村內部的經濟分化日趨嚴重。根據模型Ⅰ回歸結果,家庭收入較低的農村空巢老人仍將土地視為重要的養老依托。若土地收益低下,低收入的農村空巢老人群體的養老需求則會更加難以保障,這將拉大農村居民間的收入差距。傳統小農的產出總量小,如果堅持小農戶的傳統經營方式則難適應農業現代化發展的要求,因此應鼓勵農戶集中和流轉閑置土地。另外先進的農業機械設備也為老人參與大規模的農業生產提供可能,有助于提高農戶的勞動生產率,逐步實現小農戶與現代農業的有機銜接。
模型Ⅱ結果顯示中西部省份地區的農村空巢老人傾向于依賴土地養老,但目前利用土地養老所獲收入較低,老人因病致貧風險大。雖然農村養老保險在農村空巢老人群體中的覆蓋率較高,但是養老金待遇水平總體偏低,在大多數省份養老機構和養老服務仍不完善,農村空巢老人的物質和文化需求難以得到滿足。現階段應當在土地保障的基礎上,進一步探索多元化的養老保障模式,鼓勵社會資本向農村養老傾斜,確保農村空巢老人度過幸福的晚年生活[5]。