論新常態經濟下通信工程項目成本管控

諸君潔

摘 要：當前，我國經濟發展進入新常態。新常態經濟對通信工程項目成本管理和控制帶來深刻影響。積極應對新常態經濟，做好成本管控，對提高新經濟背景下通信工程的建設效果和滿足通信工程的建設要求具有重要作用。科學認識經濟形勢，準確把握經濟發展新常態，創新成本管控的思路和方式，建立成本管控新框架，制定科學的成本管控策略，采取正確科學的應對舉措，保證通信工程的成本管控取得積極效果。

關鍵詞：經濟發展新常態;創新思路;通信工程;成本管控新舉措

經濟發展新常態，是我國經濟發展的大趨勢，其對通信工程項目成本管控產生重大影響。本文首先分析了新常態經濟背景下，對通信工程項目成本管控的深刻影響，在此基礎上有針對性的探討了新常態經濟下加強成本管控的舉措。

一、新常態經濟對通信工程項目成本管控帶來深刻影響

①在新常態經濟背景下，國家出臺一系列降低成本的調控政策，給通信工程項目成本管控帶來積極影響。政府營造公平稅負環境、減輕企業稅負，清理不合理收費，營造更加公平的稅負環境，研究合理降低制造業的增值稅稅率。推進營改增等稅制改革，進一步加大我國減稅的力度，降低企業的稅收成本。除此以外，通過降低社會保險費用、完善煤電價格聯動機制，降低電力價格、推動流通體制改革等手段來降低企業的勞動力成本、能源負擔以及物流運輸成本。②隨著實體經濟的數字化、網絡化、智能化升級，通信網絡工程項目規模的擴大，給通信工程項目的建設帶來了新的發展契機。網購的成熟、直播購物的興起、在線支付的快速發展和物流運輸的便捷快速使得越來越多的消費者由原來的線下消費轉變為線上消費。同時也促使企業的管理經營模式發生變革，遠程辦公、線上平臺越來越普遍，人們的生活工作都越來越依賴互聯網，通信工程業同時也迎來全新的快速發展契機。③新常態經濟下，工程項目建設所面臨的環境發生了很大的變化，環境管理成本加大，質量管理成本增加，生產工藝成本增高，可變因素加大，通信工程項目建設同樣面臨降成本的陣痛期。④傳統成本管控面臨挑戰。目前通信工程的項目成本管控的措施還沒有形成完善的管理體系，實操中缺乏完整的成本管理過程，成本控制的機制不健全，考核體系仍不完善;工程定額數據依然在沿用行業統一定額，定額分類比較籠統而且消耗水平偏高;從而據此制定的成本計劃不具有實際的指導意義;缺乏動態成本控制，成本差異反饋較慢，控制部門不能及時分析差異原因并采取相應措施，由于工程監管不到位、考核體系不完善，施工作業不規范、現場資源調配不合理、工期延長都會增加資源浪費和成本支出。新常態經濟下，產業結構的轉變帶來的壓力，工程創新能力水平不高的影響以及新的經濟風險帶來的危機，通信工程項目成本管控面臨挑戰。

二、新常態經濟下通信工程項目加強成本管控的舉措

（一）創新成本管控模式與方法，建立成本管控新框架

為適應經濟發展新常態的轉型需求，通信工程項目需建立成本管控新框架，依托于管理學科與經濟學科的支撐，修正傳統成本管控的不完善，結合通信行業自身的情況，建立以改革為導向的、不同于傳統成本管理的新的成本管理理念、系統和方法。

首要的是管控理念的創新，樹立與經濟發展新常態的成本管控理念。傳統的成本管控理念對成本管理的認知過于狹隘，認為成本管理是減少資金的流出、壓縮支出。沒有從本質上理解成本管控的內涵;過度重視經濟和規模的增長，忽視發展與效率的關系;過于追求“量”而忽視“質”等等。

通信工程項目成本管控新框架，是適應經濟發展新常態的標準化的成本管控體系，以及有效的內部控制機制。它是一個完整的系統，是成本預測、決策、計劃、控制、核算、分析和考核等的集成。其最根本的含義是在從預測預概算計劃到成本核算考核分析評價的全過程中，每一道程序都嚴格監督，減少無效的成本，并將無效成本的支出費用降低，使得資金投入到可產生有效成本的經濟行為上，創新項目的組織結構，包括了對項目運行流程上的創新以及人員組織上的創新，促進成本管理乃至經濟發生結構性的轉變，從而提高項目建設的效率，從根本上提升企業在經濟市場上的競爭力。

（二）增強通信工程項目成本管控的科學性

通信項目建設適應經濟發展新常態，重在增強工程項目成本管控的科學性。創新成本管控模式和方法，增強科學性，運用科學的方法推行全面成本管理。

在管控方法和手段上，要加大對數字化技術的應用，提升內部數字化管控效率。項目方案要采用科學方法進行多方案比選，從而確定最優的組合方案。對整個工程項目做出科學合理造價評估，確定產品目標成本。做好設計前的準備工作，加強對施工場地實地考察，對施工場地周圍的環境進行充分了解，對一些在工程中可能出現的問題進行科學合理的預測，使得設計方案更具有科學合理性和實踐可操作性。

增強概預算編制的科學性，不能憑主觀臆斷來確定目標的成本，而是在收集整理大量的情報資料的基礎上，依據真實有效的數據，通過科學的方法計算出來的具有行業先進水平的成本。在編制中需要將科學性作為編制依據，使成本支出更具規范性與合理性，并根據概預算的特點和實施情況做好概預算的審核。

建立科學高效的成本管理組織結構，開展施工建設。采取成熟度高和技術優勢強的施工工藝，有效降低施工難度。要以技術成本控制為切入點，根據技術成本控制的內容及要求做好技術成本的控制工作，從技術層面達到成本管控要求。

（三）提高通信工程項目費用成本管控的有效性

提高費用成本管控的有效性，是通信工程項目成本管控的關鍵點。在成本管控中，做好成本控制目標的分解，對費用成本的內容和類別進行科學分類，根據關鍵的管理流程和管理環節制定有效的管控策略，采取有效的管理措施，保證成本管控的每個細節成本都在管控的范疇內，切實提高費用成本管控的有效性。

通信工程項目中，材料費成本所占比重高，對工程成本與經濟效益具有直接影響。在材料成本管控中，對材料的類別、采購流程和采購成本進行分段管控，提高材料成本的控制效果。運用市場調查法，充分市場調查，擴大材料選購范圍，貨比三家擇優購料，保質保量。指定合理的運輸方案，確定進貨批量與批次，降低運輸成本，減少資金占用率，降低材料儲備。按照定額材料的消耗，實現限額領料制度。針對機械費的控制，確保施工組織合理化，實現有效調配機械，使機械設備的使用率提高。制定現場設備的定期維修和養護制度，降低機械的維修費用成本。加強設備租賃計劃的管理，積極利用社會閑置機械資源，降低機械設備價格，降低資金占有率。有效的施工組織設計，制定科學而符合合同要求的施工進度，對施工進度的合理安排和有效控制。確定科學合理的施工工藝，優化資源配置。加強施工質量中的自檢與互檢，質量檢驗人員需要定時、定崗，真正的貫徹到施工全過程，及時的采取防范措施，實現工程的一次合格，避免出現工程的返工現象，降低施工成本。

人工費用是重要的成本內容，做好人工費用的成本控制關系到通信工程成本控制效果。做好工人需求計劃，做到按需匹配。科學安排工作量，科學確定不同工種的薪資待遇和薪酬發放標準，調動工人積極性，達到工作量飽滿的要求，避免出現窩工的現象。

三、結論

新常態經濟下加強通信工程項目成本管控，是一個理論性和實踐性都很強的新課題。科學認識經濟發展新常態，適應經濟發展新常態，積極應對經濟發展新常態，對于在經濟新常態下通信工程項目建設和成本管控有著重要意義，需要我們在深刻認識和正確把握經濟發展新常態中，進行理論的研討和科學的實踐，在不斷的摸索研究和實踐中，總結出新的管理模式和方法，在經濟新常態下，實現工程項目創新管理，為通信工程項目成本管控的發展作出貢獻。

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