遼寧省嬰幼兒照護服務需求調查及對策研究

汪曉雪，田 宇，馮小溪

（錦州醫科大學，遼寧 錦州 121001）

計劃生育政策實施以來，我國的人口結構發生了一些變化，年輕人口減少，老齡人口增加，人口老齡化呈現規模大、速度快、時間長等特征。在此背景下，2016年1月1日，國家實施全面二孩政策。以衛計委的預測來看，全面二孩政策得到推行后，每一年所增加的出生人口可能都不會低于300萬，截至2050年，增加勞動力會在3 000萬人上下，在一定程度上減緩了人口老齡化進程。但全面二孩政策實施以來，人口的增長速度和預期有一定差距。李克強總理在2019年政府工作報告中指出“要針對實施全面兩孩政策后的新情況，加快發展多種形式的嬰幼兒照護服務，支持社會力量興辦托育服務機構，加強兒童安全保障”。2019年6月，國務院發布了《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》，更是明確提出要加快發展多種形式的嬰幼兒照護服務，支持社會力量興辦托育服務機構。《遼寧省人口發展規劃（2016—2030年）》也指出，“鼓勵和引導社會力量舉辦月子中心、非營利性婦女兒童醫院、普惠性托兒所和幼兒園等服務機構，鼓勵和推廣社區或鄰里開展幼兒照顧志愿服務，大力發展家庭服務業，加快培養月嫂和育兒嫂，推動政府、機構、社區和家庭形成嬰幼兒照護合力”。因此，無論從新增嬰幼兒角度還是國家政策層面，都面臨著發展嬰幼兒照護服務的迫切需求。

1 遼寧省嬰幼兒照護需求調查分析

本文通過問卷和訪談方法，對遼寧省嬰幼兒照護需求進行調查研究。……