大數(shù)據(jù)時(shí)代智慧社會(huì)公共管理模式研究
——評(píng)《大數(shù)據(jù)與智慧社會(huì)》

書(shū)名：《大數(shù)據(jù)與智慧社會(huì)：數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)變革、構(gòu)建未來(lái)世界》

作者：張克平、陳曙東

出版社：人民郵電出版社

ISBN：978-7-1154-5624-3

出版時(shí)間：2017 年4 月

定價(jià)：59.00 元

隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，大數(shù)據(jù)正在改變我們的生活和社會(huì)的公共管理模式。我國(guó)“十三五”規(guī)劃中提出全面促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)，并將其作為基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，有效助力社會(huì)治理和公共管理創(chuàng)新。目前我國(guó)大數(shù)據(jù)技術(shù)為公共管理模式的發(fā)展和創(chuàng)新帶來(lái)了挑戰(zhàn)和機(jī)遇，從而有效實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)時(shí)代政府決策的科學(xué)化和技術(shù)化，以達(dá)到更高效的公共服務(wù)，更精準(zhǔn)的社會(huì)治理。由張克平、陳曙東主編，人民郵電出版社于2017 年4 月出版的《大數(shù)據(jù)與智慧社會(huì)：數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)變革、構(gòu)建未來(lái)世界》一書(shū)，從全局出發(fā)，以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)點(diǎn)，圍繞技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用等展開(kāi)研究，系統(tǒng)地從大數(shù)據(jù)起源、技術(shù)框架、應(yīng)用案例等不同角度來(lái)呈現(xiàn)大數(shù)據(jù)的技術(shù)圖譜。

該書(shū)內(nèi)容豐富，共分為13 章節(jié)。第一章介紹了什么是大數(shù)據(jù)及其技術(shù)框架，預(yù)測(cè)了大數(shù)據(jù)的發(fā)展趨勢(shì)和未來(lái)；第二章到八章內(nèi)容以技術(shù)為主線，詳細(xì)分析了Hadoop、Spark 等幾種典型的大數(shù)據(jù)技術(shù)，提出了大數(shù)據(jù)系統(tǒng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；第九章到十三章理論與實(shí)踐相結(jié)合，選取大數(shù)據(jù)在生活、政務(wù)、醫(yī)療、交通、金融等領(lǐng)域落地應(yīng)用的實(shí)戰(zhàn)案例，立足事實(shí)，結(jié)合技術(shù)深入解讀并剖析。大數(shù)據(jù)在食品安全、智能家居、智能交通、智慧旅游、電商營(yíng)銷(xiāo)等涉及百姓民生的方面得到了成功應(yīng)用；在佛山市、上海市等多地進(jìn)行了社會(huì)管理、公共服務(wù)、政府監(jiān)督等政務(wù)領(lǐng)域的成功創(chuàng)新，提高了政府影響力；更通過(guò)網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療、遠(yuǎn)程醫(yī)療等成功緩解了醫(yī)療資源緊缺等現(xiàn)狀。該書(shū)由概念到技術(shù)，由應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)，將大數(shù)據(jù)時(shí)代的發(fā)展方向和應(yīng)用方式進(jìn)行詳細(xì)介紹。作者從多方面提出要探索與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新模式，政府、企業(yè)、機(jī)構(gòu)在大數(shù)據(jù)時(shí)代要提升自身能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，最終利用大數(shù)據(jù)為我國(guó)的政府治理、社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)的科技創(chuàng)新提供有效的幫助。

該書(shū)的第二大內(nèi)容主要介紹了大數(shù)據(jù)技術(shù)的特點(diǎn)。大數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，收集信息的來(lái)源和種類(lèi)更是多種多樣，這些海量的數(shù)據(jù)決定了其隨機(jī)性的缺點(diǎn)，缺少傳統(tǒng)數(shù)據(jù)的方向性和目標(biāo)性，因而需要通過(guò)詳細(xì)精準(zhǔn)的算法挖掘隱藏著特殊關(guān)系的信息，提升數(shù)據(jù)的有效價(jià)值，轉(zhuǎn)化成有用的知識(shí)和技術(shù)。目前雖然大數(shù)據(jù)已在各領(lǐng)域的應(yīng)用取得了初步的成功，但隨著大數(shù)據(jù)的推廣和研究創(chuàng)新水平的不斷深入，將會(huì)更快速更高效地解決相關(guān)領(lǐng)域的問(wèn)題。在社會(huì)公共管理領(lǐng)域，由于缺乏相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，且大部分人員大數(shù)據(jù)意識(shí)薄弱，不擅長(zhǎng)進(jìn)行繁雜數(shù)據(jù)的分析處理，管理模式落后；公共管理人員經(jīng)常“各自為戰(zhàn)”，缺少溝通導(dǎo)致信息的阻礙，無(wú)法及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)的共享、整合及部門(mén)的配合，導(dǎo)致決策存在一定的偏差；井噴式增長(zhǎng)的大量信息在網(wǎng)絡(luò)上極速傳播，尤其是政府部門(mén)的各種數(shù)據(jù)信息資源，伴隨著信息安全問(wèn)題也成為亟待解決的難題。

該書(shū)的第三大內(nèi)容全面介紹了大數(shù)據(jù)在各行業(yè)的精準(zhǔn)應(yīng)用。隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的普及應(yīng)用領(lǐng)域的不斷擴(kuò)展，互聯(lián)網(wǎng)、金融及健康等領(lǐng)域均發(fā)生了重大變革，勢(shì)必也會(huì)應(yīng)用到社會(huì)公共管理、社會(huì)治理等民生領(lǐng)域。大數(shù)據(jù)的高速增長(zhǎng)與深入分析，有效利用海量龐雜的數(shù)據(jù)信息，不斷提高管理效率和工作效率，達(dá)到高精準(zhǔn)化的服務(wù)與管理。目前我國(guó)不斷進(jìn)行公共管理體制的改革，降低行政服務(wù)的復(fù)雜程度，積極推動(dòng)社會(huì)公共管理的信息化、數(shù)據(jù)化，即是大數(shù)據(jù)時(shí)代的公共管理的進(jìn)步。進(jìn)一步充分利用大數(shù)據(jù)完善并創(chuàng)新公共管理模式，一是大數(shù)據(jù)帶來(lái)了開(kāi)放共享的價(jià)值理念，透明公開(kāi)的政務(wù)數(shù)據(jù)讓信息更加對(duì)稱(chēng)，同時(shí)各部門(mén)之間協(xié)同辦公，大幅降低政府管理成本，提高了公共管理服務(wù)的速度和精準(zhǔn)度，加強(qiáng)了應(yīng)對(duì)危機(jī)服務(wù)的能力；二是優(yōu)化資源配置，使得公共管理更加科學(xué)合理，大數(shù)據(jù)信息取之于民，用之于民，高效利用大數(shù)據(jù)可以有效收集群眾的核心問(wèn)題和管理建議，并作出更科學(xué)的決策，實(shí)現(xiàn)公共決策的民主化；最后為了更科學(xué)地進(jìn)行社會(huì)公共管理，需要加速建設(shè)大數(shù)據(jù)處理的人才隊(duì)伍和社會(huì)公共服務(wù)的數(shù)據(jù)收集分析平臺(tái)，平臺(tái)的建設(shè)能夠提高服務(wù)部門(mén)的主動(dòng)權(quán)和有效性。除硬件的建設(shè)外，還需要專(zhuān)業(yè)的、高素質(zhì)的數(shù)據(jù)分析管理團(tuán)隊(duì)，確保大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠在公共管理領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展。

綜上，該書(shū)理論結(jié)合實(shí)踐，全方面論述了大數(shù)據(jù)技術(shù)的本質(zhì)、應(yīng)用及發(fā)展前景，為政府、企業(yè)、個(gè)人均提供了一系列科學(xué)、實(shí)用的指導(dǎo)建議，體現(xiàn)了該書(shū)重要價(jià)值。