廣東省科技計劃項目數據監(jiān)測管理機制研究

鄒倩瑜，胡 意，周宏虹

（廣東省科技創(chuàng)新監(jiān)測研究中心，廣東廣州 510033）

科技計劃項目是指以科學研究和技術開發(fā)為內容通過財政支持而單獨立項的項目，是政府為促進科技進步、科技創(chuàng)新的科技項目［1］。2013 年以來，根據國家和省委、省政府關于科技管理改革的系列部署，廣東實施科技計劃管理改革，實現(xiàn)科技資源統(tǒng)籌協(xié)調、優(yōu)化配置。2019 年，在“511”新型省級科技計劃體系基礎上，廣東省科學技術廳聚焦重點領域研發(fā)計劃、基礎與應用基礎研究、省實驗室建設和粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設，全力打造一流的創(chuàng)新載體與創(chuàng)新環(huán)境，領先的區(qū)域創(chuàng)新能力與支撐保障體系，形成四大主體計劃及兩大支撐計劃的“4+2”體系。隨著科技計劃管理改革不斷深入，廣東省科技計劃管理逐步實現(xiàn)從科技計劃管理向科技創(chuàng)新治理轉變。而科技計劃項目監(jiān)測管理作為科技計劃管理的有機和重要組成部分，可有效減少科技投資風險，及時、全面、準確得掌握項目進展和實施狀況［2］。因此，創(chuàng)新廣東省科技計劃項目監(jiān)測管理機制，對提升科技計劃項目管理部門的科研項目管理效能、提高科技創(chuàng)新治理水平具有重要意義。

1 相關研究

1.1 科技計劃項目監(jiān)測管理方面的研究

眾多學者開展了對科技計劃項目監(jiān)測管理系列的研究，主要從管理體制、監(jiān)督機制、管理模式、監(jiān)控方法、評價體系、實施路徑等方面展開針對性研究工作。從研究的重點變化來看，科技計劃項目監(jiān)測管理研究發(fā)展主要分為以下3 個階段（見表1）。

表1 科技計劃項目監(jiān)測研究發(fā)展情況

第二階段（2006—2010 年）：2006 年，國務院發(fā)布了《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》（2006—2020 年），要求在經濟社會分析、技術預測和定期評估的基礎上，建立綱要實施的動態(tài)調整機制［13］。2007 年12 月26 日，國務院進一步提出“創(chuàng)新管理機制，建立有效的監(jiān)督評估制度和動態(tài)調整制度，確保重大專項順利實施”［14］。國家對科技計劃項目監(jiān)測評估工作的重視，推動了我國科技計劃項目監(jiān)測研究重點的轉變，利用科學發(fā)展觀對監(jiān)測評估問題進行思考，并根據新時期科技發(fā)展新思路、新方針、新要求提出有關科技計劃和科技項目監(jiān)測評估的建議。學者們在對相關文件精神進行討論的同時，引入借鑒國外相關經驗，對科技計劃項目監(jiān)測從以理論研究為主逐步過渡到注重實踐探索中來。

第三階段（2010 年以后）：2010 年以來，學者們對科技計劃項目監(jiān)測研究進一步深化，對國外理論體系了也進行了深入剖析。比如，宋東林等［15］按照項目立項階段、實施階段、結題驗收階段、成果轉化階段設計了科技計劃項目全生命過程管理評價指標體系及評價模型；楊云等［16］分析發(fā)達國家公共財政及科研項目績效評價的關鍵內容、實施機制以及評價結果應用，對我國政府開展科研項目績效評價工作提出意見建議。學者們對科技計劃項目監(jiān)測管理的研究不斷深入，使相關研究視角更加多元化，研究成果更具有創(chuàng)新性。

1.2 科技計劃數據監(jiān)測管理方面的研究

早在2004 年，朱東華等［17］創(chuàng)立并發(fā)展了“科技監(jiān)測”方法，即將數據挖掘等計算機前沿技術引入科研管理領域，發(fā)展科研管理的數據分析基礎，實現(xiàn)對科學技術發(fā)展進行定性和定量綜合集成分析。隨著互聯(lián)網、大數據、云計算、人工智能等新一代信息技術飛速發(fā)展，學者們將計算機技術、互聯(lián)網思維引入科技計劃項目監(jiān)測管理，利用信息化技術開展科技計劃項目監(jiān)測管理研究，提升科技計劃項目監(jiān)測管理工作效率，推動科技計劃項目監(jiān)測管理向精準化、智能化、自動化方向發(fā)展。譬如劉蔚等［18］基于科研管理過程中多源異構數據的融合分析服務，構建科技計劃項目大數據分析模型，形成用于指導科技數據分析和應用的方法論，挖掘大數據環(huán)境下全球科技計劃及科研活動發(fā)展趨勢。任志寬等［19］針對新型研發(fā)機構及其相關用戶，基于Hadoop 分布式系統(tǒng)的基礎架構網絡，采用MapReduce 分布式運算方法，構建動態(tài)監(jiān)測服務系統(tǒng)，實現(xiàn)數據的“搜尋-計算-反饋”。目前，科技計劃數據監(jiān)測管理方面的研究主要集中在數據監(jiān)測對科技計劃項目管理的作用方面，但討論研究的問題大多局限在問題現(xiàn)狀、實現(xiàn)路徑、經驗借鑒、發(fā)展趨勢等宏觀層面，對大數據環(huán)境下科技計劃項目監(jiān)測管理關鍵點、監(jiān)管機制等研究還較為鮮見。

本文以廣東省科技計劃項目為研究對象，以廣東省科技計劃項目全生命周期管理為主線，在研究分析廣東省科技計劃項目管理風險的關鍵節(jié)點的基礎上，應用互聯(lián)網思維、信息化技術，探討解決傳統(tǒng)科技計劃項目監(jiān)測管理效率低、監(jiān)管零散、信息被動等問題的有效途徑，促進廣東省科技計劃項目監(jiān)測研究將逐步向數據化、智能化方向發(fā)展。

2 廣東省科技計劃項目數據監(jiān)測管理機制及問題

2.1 廣東省科技計劃項目監(jiān)測體系建設的現(xiàn)狀

“十一五”以來，廣東不斷規(guī)范科技計劃項目監(jiān)測管理工作，相繼發(fā)布《廣東省重大科技專項項目管理暫行辦法》（粵科計字〔2009〕91 號）、《關于省級科技計劃項目管理的暫行辦法》（粵科規(guī)劃字〔2012〕57 號）《關于省科技計劃項目監(jiān)督檢查的管理辦法（試行）》（粵科監(jiān)審字〔2014〕119 號）《廣東省公益研究與能力建設專項資金管理辦法》（粵財教〔2014〕275 號）、《廣東省科技計劃項目監(jiān)督規(guī)定》（粵府令第271 號）等系列政策文件［20-24］，要求加強廣東省科技計劃項目的監(jiān)測，實現(xiàn)全方位、多層級、常態(tài)化、精細化監(jiān)測管理（見表2）。

表2 廣東省科技計劃項目監(jiān)測管理相關制度

在廣東省科技計劃項目監(jiān)測管理的新政策、新要求下，傳統(tǒng)的科技計劃項目監(jiān)測管理體系主要存在以下幾點問題：

一是科技計劃項目監(jiān)管機制有待進一步健全。隨著機構改革、“放管服”改革不斷深入，科技計劃項目的變更管理、中期評估、執(zhí)行管理、分期撥款、結題驗收等管理工作委托專業(yè)管理機構執(zhí)行，由專業(yè)管理機構負責全過程監(jiān)督管理并定期向科技主管部門報告項目的進展情況。但在實際工作中由于缺乏統(tǒng)一規(guī)范和標準，導致各專業(yè)管理機構監(jiān)管尺度存在不一致，同樣的工作可做可不做，可多做可少做，給監(jiān)管秩序造成混亂。此外，專業(yè)管理機構與科技主管部門間協(xié)作機制仍在不斷摸索和完善中，專業(yè)管理機構對項目的監(jiān)管作用未能得到充分的發(fā)揮。因此，通過可量化的科學管理數據統(tǒng)一各專業(yè)管理機構的監(jiān)管標準，同時充分發(fā)揮各專業(yè)管理機構的積極能動性與專業(yè)化作用，加強和完善科技計劃項目的監(jiān)督與控制，實現(xiàn)對科技計劃項目的精細化監(jiān)測管理。

配電網自動化系統(tǒng)提升可感知性主要指充分利用配電網自動化技術運用功能設計過程中，保障自動化系統(tǒng)在運行過程中操作便利，并可提供精確的供電信息，系統(tǒng)能較快地被感知及維護，及時規(guī)避應用中的隱藏性漏洞，進而全面增強自動化系統(tǒng)的應用效率。

二是科技計劃項目監(jiān)管技術有待進一步提高。傳統(tǒng)科技計劃項目風險信息來源渠道較為單一，日常管理較為零散，科技部門獲取信息較為被動。比如，有的科技計劃項目監(jiān)測系統(tǒng)為結果型監(jiān)管，在項目過半或出現(xiàn)問題時才開始監(jiān)測，導致糾正成本極高；有的科技計劃項目監(jiān)測系統(tǒng)為過程型監(jiān)管，但由于監(jiān)測系統(tǒng)與管理系統(tǒng)相分離，數據采集、導入、清洗、存儲等監(jiān)管過程不但需要投入大量資源，而且對監(jiān)測信息的采集時間、采集頻率、采集技術等都有較高要求，否則將給項目監(jiān)測工作帶來極大困擾。因此，需要全面引入現(xiàn)代化技術手段，對科技計劃項目實行網絡化監(jiān)測、全過程監(jiān)督，進一步提高項目監(jiān)測效率。

三是科技計劃項目監(jiān)測管理觀念有待進一步創(chuàng)新。根據廣東省科技計劃項目監(jiān)測管理制度可見，監(jiān)測主體既包括計劃管理處室、監(jiān)督管理處室、項目管理處室、專業(yè)管理機構等內部機構，也包括項目承擔單位、財政部門、監(jiān)督部門、審計部門、社會輿論等外部力量。但在傳統(tǒng)科技計劃項目監(jiān)測管理體系中，一般是從行政管理的角度來設計監(jiān)測管理體系和標準，較少地站在項目承擔單位、基層管理部門等角度考慮問題。但對于項目的監(jiān)測責任不是由一個監(jiān)管單位獨立承擔的，而是由項目實施相關的所有單位共同完成的。項目承擔單位作為項目實施方，能夠第一時間反饋項目的風險；基層管理部門與項目承擔單位接觸較為緊密，對管理工作比較熟悉，容易發(fā)現(xiàn)項目實施中存在的問題。因此，在行政監(jiān)測管理的基礎上充分發(fā)揮社會的監(jiān)督作用，在監(jiān)測系統(tǒng)設計上需全面考慮各監(jiān)測主體的需求與應用場景，搭建行政管理部門與項目承擔單位的溝通橋梁。

由此可見，廣東省科技計劃項目監(jiān)測亟需運用“互聯(lián)網+”思維，充分發(fā)揮大數據、云計算技術優(yōu)勢，構建基于數據驅動的科技計劃項目監(jiān)測體系，以信息化促進科技計劃項目監(jiān)測管理更加規(guī)范、科學、便捷、高效、廉潔。

2.2 基于數據驅動的科技計劃項目監(jiān)測模型

傳統(tǒng)的科技計劃項目監(jiān)測具有隨機性、局部性、滯后性等特征，很難對科技計劃項目管理進行全面的監(jiān)測，信息采集效率低下，監(jiān)測主體獲取信息較為被動，而將信息技術與科研項目管理廣泛結合，將會使上述問題迎刃而解。本文通過構建“平臺層—數據層—應用層—用戶層”科技計劃項目監(jiān)測模型，以科技業(yè)務管理平臺為基礎，以科技計劃項目管理數據為核心，以信息化技術為手段，自動采集、分析、挖掘在科技計劃項目管理過程中產生的數據，并將有關數據投入到科技計劃項目管理應用研究中，為各科技計劃項目監(jiān)管主體提供決策支撐服務，如圖1 所示。

圖1 基于數據驅動的科技計劃項目監(jiān)測模型

一是擴展信息渠道，形成多系統(tǒng)支撐的“平臺層”。通過數據驅動的科技計劃項目監(jiān)測渠道不僅僅局限于省級內部層面，而是通過系統(tǒng)對接實現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”科技計劃項目數據采集模式，拓寬了省級科技計劃項目的信息采集渠道，為項目立項查重、人員與單位信用查重等提供更精確、全面的監(jiān)測服務。

二是構建數據模型，充分發(fā)揮“數據層”的作用。例如，通過分析項目和參與人員的關聯(lián)性，了解項目參與人員在研項目情況，統(tǒng)計項目負責人或者主要參與人員是否存在逾期未驗收項目、是否存在終止項目等，提供過程監(jiān)測、風險預測等服務。此外，通過對科技計劃項目數據進行自動采集，按統(tǒng)一的標準規(guī)范對數據進行清洗和加工，為項目關鍵信息建立數據標簽，為后續(xù)挖掘數據潛藏的價值，分析項目數據對比、關聯(lián)后產生的新價值提供模型支撐，充分發(fā)揮科技計劃項目監(jiān)測作用。

三是激發(fā)數據價值，提供有價值“應用層”服務。利用數據監(jiān)測平臺分析統(tǒng)計結果，為相關監(jiān)測主體提供圖表、報表等信息，面向政府科技管理部門提供數據統(tǒng)計服務，通過生成表格表單、圖表報表等形式展現(xiàn)監(jiān)測結果，實現(xiàn)數據統(tǒng)計匯總、自動監(jiān)測分析、數據預警等功能，為相關監(jiān)測主體提供有價值的信息監(jiān)測、數據分析服務，為科技管理提供決策支撐。

四是以需求為導向，面向不同“用戶層”提供服務。包括面向項目承擔單位、地市主管部門、省直主管部門、專業(yè)管理機構等管理主體提供科技計劃項目監(jiān)測管理服務，面向財政部門、監(jiān)督部門、審計部門、社會輿論等外部監(jiān)督用戶提供監(jiān)督管理服務，不斷加強對科技計劃項目的管理和協(xié)調，利用一體化系統(tǒng)提供統(tǒng)一監(jiān)測管理，實現(xiàn)對科技計劃項目全流程、多維度、自動化的監(jiān)測服務。

2.3 廣東省科技計劃項目數據監(jiān)測管理機制

在信息化技術支持下，通過對科技計劃項目申報、評審、立項、合同、變更、執(zhí)行、驗收等全過程跟蹤，實現(xiàn)事前預警、事中監(jiān)控、事后追溯，確保科技計劃項目順利完成，不僅需要一個自動、準確、快速、高效的科技計劃項目監(jiān)測管理系統(tǒng)，還需要一套行之有效的數據監(jiān)測管理機制。

如圖2 所示，以科技計劃項目管理過程與科技計劃項目的監(jiān)管過程為紐帶，構建了確保科技計劃項目順利開展實施的數據監(jiān)測管理機制。首先，通過對科技計劃項目管理的相關環(huán)節(jié)提煉科技計劃項目管理過程中關鍵風險點，形成科技計劃項目監(jiān)測管理標準體系，為利用信息化技術繼續(xù)數據監(jiān)測管理提供依據。其次，基于統(tǒng)一的科技計劃項目監(jiān)測管理體系構建科技計劃項目全程監(jiān)測系統(tǒng)，利用系統(tǒng)對接、數據錄入等方式采集監(jiān)測信息和數據，通過一定標準對數據進行自動化清洗、過濾、標簽化處理，為后續(xù)科技計劃項目數據的管理、挖掘、應用等奠定基礎。最后，根據不同的監(jiān)測主體的監(jiān)測需要，建立科技計劃項目風險預警分析系統(tǒng)，提供科技計劃項目監(jiān)測服務，包括報表服務、圖表服務、統(tǒng)計服務、查詢服務、預測服務等，滿足不同監(jiān)測主體對科技計劃項目在不同階段、不同層面、不同角度的監(jiān)測管理需要。特別是在項目風險產生以前，通過對項目進度風險、成本風險、管理風險的重點監(jiān)控，利用關聯(lián)、對比、分析等手段，對科技計劃項目潛在的風險進行預警預測，將風險扼殺在“搖籃”之中，最大限度減少風險帶來影響與損耗，并提高科技計劃項目管理質量與效率。

圖2 廣東省科技計劃項目數據監(jiān)測管理機制

2.4 廣東省科技計劃項目數據監(jiān)測管理系統(tǒng)

科技計劃項目數據根據結構可以分為兩類，一是結構化數據，如關系型數據、電子表格數據等；二是非機構化數據，包括半結構化數據和多結構化數據，如文本數據、圖像數據等。非結構化數據目前普遍被認為占數據總量的85%以上，而且增速比結構化數據快得多［25］。因此，對于科技計劃項目監(jiān)測信息，除了采集可量化的結構化數據外，還需要采集非結構化的數據。而無論是結構化的還是非結構化的科技計劃項目數據，通過采集、分析、挖掘等手段可監(jiān)控科技計劃項目各環(huán)節(jié)的風險點。因此，通過使用信息化技術手段，大力支持和不斷優(yōu)化科技監(jiān)管制度創(chuàng)新，實現(xiàn)科技計劃項目監(jiān)測信息的實時采集、存儲、查詢、告知、追溯、處置等一體化管理，引導所有科技計劃項目相關部門和人員履行其監(jiān)測責任，逐步形成一套多維立體化科研監(jiān)管體系。

2.4.1 科技計劃項目全生命周期關鍵風險點分析

按照一般項目風險管理思路，科技計劃項目風險主要分為進展風險、成本風險和管理風險。而科技計劃項目管理包括項目立項、項目實施、結題驗收等階段，需經歷申報、評審、立項、合同、變更、執(zhí)行、驗收等多個關鍵節(jié)點，每一個管理環(huán)節(jié)均存在項目風險點（見圖3）。其中，在項目立項階段，重點監(jiān)測項目是否存在不同層級間多頭申報、不同年度或不同領域間重復申報等行為。對于存在驗收不通過、逾期未驗收、項目終止等情況的項目給予重點提示和跟蹤。此外，對于外部監(jiān)測部門，往往需要監(jiān)測評審階段各個過程，重點監(jiān)測擬立項/立項項目與評審結果、項目排名、評審分數等之間的關系是否存在風險點，以杜絕一切腐敗問題的滋生。

圖3 科技計劃項目全生命周期關鍵風險

在項目實施階段，由于科技計劃項目實施周期比較長，需要加強對項目監(jiān)測和管理。一般而言，對科技計劃項目合同、變更、執(zhí)行等階段的監(jiān)測，重點考查項目進展、項目成本、項目管理風險，如項目當前進度與任務書上進度是否保持一致、是否按比例完成任務書要求取得的項目成果、項目經費使用情況與項目研究進度是否保持一致、是否按比例取得項目預期的社會效益或經濟效益、是否調整了項目負責人或關鍵核心成員、項目是否制定相應的管理制度等。此外，對于影響項目實施的變更，如時間變更、進度變更、經費變更等，需要及時向監(jiān)測主體提供監(jiān)測預警服務。

項目驗收階段，是衡量科技計劃項目成功與否的關鍵，因此需要重點監(jiān)測項目異常情況，如逾期未驗收超過1 年、驗收申請通過后超過半年未組織驗收、項目驗收書被退回后超過3 周未重新提交等。此外，加強對驗收通過后項目成果應用情況的跟蹤，包括科技報告、成果登記等情況，促進項目成果的應用，使科技計劃項目監(jiān)測管理工作形成完整的閉環(huán)。

2.4.2 科技計劃項目全程監(jiān)測系統(tǒng)框架

在科技計劃項目全生命周期關鍵節(jié)點及潛在風險點分析基礎上，充分利用現(xiàn)有的科技業(yè)務綜合管理系統(tǒng)全過程管理數據，將有關科技計劃項目全過程管理數據納入監(jiān)測管理，設計出科技計劃項目全程監(jiān)測系統(tǒng)（見圖4），實現(xiàn)事前、事中、事后多個關鍵節(jié)點的實時監(jiān)測。

圖4 科技計劃項目全程監(jiān)測

從監(jiān)測范圍來看，科技計劃項目全程監(jiān)測系統(tǒng)基于省級科技業(yè)務綜合管理系統(tǒng)建設，并全面引入現(xiàn)代化項目管理技術，使不同級別管理人員在使用項目管理系統(tǒng)的同時，又能對項目進展情況進行全面監(jiān)測和控制，提高了科技計劃項目監(jiān)測的便捷性。此外，科技計劃項目全程監(jiān)測系統(tǒng)除了與省級科技業(yè)務綜合系統(tǒng)共享數據外，還實現(xiàn)與國家科技管理信息系統(tǒng)、地市科技管理信息系統(tǒng)、省直部門信息系統(tǒng)等多個系統(tǒng)連接，通過項目關聯(lián)更多的監(jiān)測數據，使科技計劃項目的監(jiān)測工作更加全面、精確，有效提升科技計劃項目的監(jiān)測能力。

從監(jiān)測主體來看，科技計劃項目全程監(jiān)測系統(tǒng)與傳統(tǒng)監(jiān)測方式不同，傳統(tǒng)監(jiān)測較多以滿足行政管理需要，科技主管部門較少站在被監(jiān)測者的角度來考慮問題，監(jiān)測對象也較難反映項目執(zhí)行過程中問題。科技計劃項目全程監(jiān)測系統(tǒng)設計應遵循現(xiàn)代監(jiān)管的理念，充分發(fā)揮各監(jiān)測主體的積極能動性，從不同角度發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，形成雙向交流的互動模式，使監(jiān)測工作常態(tài)化并融入日常項目管理過程中。

因此，科技計劃項目全程監(jiān)測系統(tǒng)構建，需要在政府部門間建立數據互聯(lián)互通的數據共享機制，同時在政府部門的指導下鼓勵更多監(jiān)測主體積極履行監(jiān)測責任，形成一個多層次、立體化的科技計劃項目監(jiān)測網絡，有效提高科技計劃項目管理成效。

2.4.3 實際案例

基于以上模型框架，本研究團隊開發(fā)了“廣東省科技計劃項目監(jiān)測平臺”（以下簡稱“監(jiān)測平臺”）。該平臺面向科技管理者、中介機構、企事業(yè)單位提供業(yè)務全流程關鍵節(jié)點的預測預警服務，涵蓋申報管理、評審管理、立項管理、合同管理、過程管理、驗收管理等環(huán)節(jié)，為管理決策提供參考。監(jiān)測平臺不但可以提供數據統(tǒng)計分析等功能，而且能夠運用不同平臺采集到的數據分析統(tǒng)計結果，形成可視化的圖標、報表、圖形等監(jiān)測結果，為科技計劃項目管理提供監(jiān)測服務。

監(jiān)測平臺還可以根據不同業(yè)務領域、管理部門、單位性質、所在地區(qū)等提供不同維度監(jiān)測服務，并按照立項年度、立項金額等條件提供查詢服務。通過監(jiān)測平臺，各監(jiān)測主體可以實時監(jiān)測職權范圍內項目的執(zhí)行情況，并通過對接不同系統(tǒng)、平臺的相關數據，為科技計劃項目管理提供輔助決策。比如，通過與“科技部、紀檢督察、信用廣東、地市科技”等部門平臺跨部門科技項目信息共享，科研信用信息互聯(lián)互通，為科技計劃項目立項、審查、變更、驗收等環(huán)節(jié)提供數據決策支撐與預警服務。再比如，對于需要驗收的科技計劃項目，監(jiān)測平臺可以提供逾期項目監(jiān)測、特殊項目監(jiān)測、驗收時長監(jiān)測、驗收環(huán)節(jié)監(jiān)測、驗收責任人監(jiān)測等多種監(jiān)測服務，不但可以監(jiān)測科技計劃項目的現(xiàn)狀以及存在的問題，還可以分析問題出現(xiàn)的原因以并預測項目潛在的風險。

監(jiān)測平臺監(jiān)測結果主要分為多種方式：一是以可視化的圖形、圖標等方式展現(xiàn)。通過將數據轉換為圖形，使傳達的信息更加直觀，實現(xiàn)監(jiān)測效果的最優(yōu)化；二是提供監(jiān)測分析報告。通過定期或不定期的方式，監(jiān)測團隊在完成數據的匯總、整理后，形成監(jiān)測分析報告，分析科技計劃項目在申報、立項、過程管理、項目驗收等階段存在的問題，并提出針對性的對策建議；三是提供監(jiān)測結果查詢服務。通過對監(jiān)測信息的搜集、整理、挖掘，形成符合科技計劃項目監(jiān)測管理需求的監(jiān)測結果，提供相關監(jiān)測主體進行查詢；四是提供預警服務。對于風險程度較高的項目，通知項目的相關責任人及時對項目進行整改，確保科技計劃項目能夠按照任務書的要求繼續(xù)完成研究任務。對于無法整改的項目，則提醒專業(yè)管理機構或科技主管部門，及時終止相關項目合同或采取相應的處理措施。

3 結論

本文借鑒運用信息化開展科技計劃項目監(jiān)測的研究成果與成功案例，研究分析廣東省科技計劃項目監(jiān)測體系建設現(xiàn)狀的基礎上，探討基于數據驅動的科技計劃項目監(jiān)測模型，研究廣東省科技計劃項目數據監(jiān)測管理機制，分析科技計劃項目全過程管理關鍵風險點，設計科技計劃項目全程監(jiān)測系統(tǒng)。基于以上理論，開發(fā)了“廣東省科技計劃項目監(jiān)測平臺”，為科技計劃項目的事前防范、事中監(jiān)控、事后跟蹤提供一條行之有效的路徑。

目前，數據監(jiān)測管理體制是否能夠發(fā)揮監(jiān)測指導作用，監(jiān)測平臺是否能夠實現(xiàn)科技計劃項目多維度、立體化、高效化的監(jiān)測，離不開政府有關部門強有力的組織協(xié)調。因此，基于數據驅動科技計劃項目監(jiān)測管理不僅僅對信息化技術提出更高要求，還對科技管者、科技計劃項目監(jiān)測管理機制提出更高要求，需要不斷完善科技計劃項目監(jiān)測管理的頂層設計、管理制度、標準規(guī)范，以推動科技計劃項目監(jiān)測管理工作取得更大的發(fā)展。