基于“四個全面”視角的高職學生人才評價體系研究

鐘銳華

“四個全面”，即全面建成小康社會（2020年修訂為“全面建設社會主義現代化國家”）、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的重大戰略布局。[1]習近平總書記在談加快職業教育發展時指出，職業教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，是廣大青年通往成功成才大門的重要途徑，肩負著培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要職責，必須高度重視、加快發展。[2]國家充分重視加快發展職業教育是推進“四個全面”戰略布局的有力措施與途徑。據報道，教育部2020年底宣布三年時間職業教育擴招300萬人。截至2020年底，我國職業教育在校學生約4600萬人，其中高職在校學生有2857萬人。[3]因此，開展基于“四個全面”視角的高職學生人才評價體系研究，對推進我國“四個全面”強國戰略，滿足人民需求，實現中國夢，具有重要的現實和深遠意義。

一、理清“四個全面”和高職學生人才評價的內涵與聯系

2020年10月29日，中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議公報通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。公報中“四個全面”的提法有最新變化：“全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨”。[4]“四個全面”文字的幾字之差，意味著內涵的提檔升級。第一項由全面建成小康社會修改為：全面建設社會主義現代化國家。全面建設社會主義現代化國家，全方位地凸顯以人民為中心的特點。

國家職業發展規劃要求，落實好立德樹人根本任務，健全德技并修、工學結合的育人機制，完善評價機制，規范人才培養全過程。深化產教融合、校企合作、育訓結合，健全多元化辦學格局，推動企業深度參與協同育人，扶持鼓勵企業和社會力量參與舉辦各類職業教育。[5]

“四個全面”和高職學生人才評價體系互為聯系，相輔相成。“四個全面指導高職學生育人方向，科學的高職學生人才評價體系促成“四個全面”的實現。體現在以下幾個方面。

（一）高職學生人才評價體系，體現的是高職育人的方向

高職教育肩負培養國家重要建設人才的重要任務，為新時代中國特色社會主義國家培養人才，通過高職院校的精準育人模式及社會主義國家的大環境，共同培育人才。目前我國在現代制造業、戰略性新興產業和現代服務業等領域，一線新增從業人員有70%以上來自職業院校畢業生。[3]高職院校育人的方向，關系著國家未來大部分基層建設者的素質，因此高職學生人才評價體系，需要充分體現新時代中國特色社會主義國家高職育人的方向。

（二）高職學生人才評價體系，應該體現和助力“四個全面”戰略布局的實施與完成

我國的“四個全面”戰略布局不是口號，而是實實在在的全局性發展戰略，關系中國夢實現的重要部署，科學有效的高職學生人才評價體系應該體現和助力“四個全面”戰略布局的實施與完成。基于“四個全面”視角的高職學生人才評價體系，包含以下重要組成部分：

1.全面建設社會主義現代化國家要求凸顯高職人才的職業性、服務性、政治性、勞動性

全面建設社會主義現代化國家，既需要高層次的專家與頂層設計，更重要的是每一位普通的建設者付諸努力，各行各業的能工巧匠和普通勞動者通過勞動，創造價值，生產產品，提供服務，體現以人民為中心的新時代中國特色社會主義國家特色。中國制造讓世界認識中國制造強國的風采。作為基層建設人才培育基地的高職院校，育人和人才評價體系中應凸顯高職人才的職業性、服務性、政治性、勞動性。

2.全面深化改革要求凸顯高職人才的創新性

新時代中國特色社會主義國家，在經歷了稚嫩的模仿和摸索過后，站在了世界的頂端，中國制造從量轉向質的飛躍，“中國制造”走向“中國質造”，人工智能的提前布局，“中國智造”逐步升級，漸成規模。全面深化改革要求凸顯高職人才的創新性，高職院校培養的人才，只是分工不同，不代表工作低端，“高手在民間”，培養社會建設中的能工巧匠，創新性是重要的因素。

3.全面依法治國要求凸顯高職人才的法制性、規則意識

現代社會，不僅需要約束人與人之間的權利義務，還應遵循國內的法律法規以及國際法。高職院校育人中，也應強化法律法規的教育，培養遵法守法的公民，了解專利法、行業標準等，樹立規則意識，從而推動更多的行業中國標準，升格為世界標準。

4.全面從嚴治黨要求凸顯高職人才的黨性、政治性、公益性、家國情懷

我國由于共產黨的領導，才克服重重困難，成為今天世界矚目的新時代中國特色社會主義國家。特別是全世界被疫情困擾，無數人被剝奪生命時，中國在黨的領導下，迅速遏制疫情，恢復生產和生活，給全世界人民展示了社會主義國家的優越性。全面從嚴治黨，要求高職育人和人才評價體系中，要強化黨管教育，以及黨性、政治性、公益性、家國情懷的內容。

二、基于“四個全面”視角，高職學生人才評價管理中存在的問題及成因分析

（一）我國目前研究中，缺乏 “四個全面”結合高職學生人才評價的研究

根據學術論文資源的檢索統計，“四個全面”的研究較多，有50多篇;高職學生人才評價的研究有30多篇，但是兩者結合的論文暫時沒有。兩者融合的研究，暫時尚未引起學者的注意，對于高職教育的人才評價，未按“四個全面”的政治視角進行政治定位與設計。

（二）有針對性的高職學生人才評價體系較少，較多參照普通高等學校人才評價體系

我國高職教育得到大力發展的時間也只有約40年歷史，相對于普通高等學校的發展，仍然不夠成熟。高職人才評價體系，主要參照本科院校實施的綜合測評體系為主。這是因為普通高等學校的地位不可撼動，具有公認的權威性，而高職人才評價體系，尚處于探索中。以全國高校國家獎學金評選為例，主要還是以綜合測評為主，沒有特別區分高等學校和高職院校。廣東農工商職業技術學院原有的人才評價體系，也是以綜合測評為基礎進行評優評先。因此探討符合高職特點的育人模式和人才評價體系，特別是有一定創新的體系與做法，更為可喜。

（三）高職學生人才評價要素注重職業性，缺乏政治性、服務性的評價

“職業性”是職業教育的根本特性。[6]高職院校最根本的特點在于職業性、應用性和適用性，培養的畢業生可以直接給社會提供基本的技術支持。所以，高職院校突出職業性是最重要的。目前高職院校學生人才評價的共同點，在于不夠重視政治性、服務性。但是高職院校在回答“為誰培養人”問題上，不應該含糊，高職人才評價體系要強調政治性、服務性、公益性、家國情懷。政治性和家國情懷，決定了高職人才的根本方向，決定了國家的政治制度;服務性，決定了高職人才的主要社會定位與職能;公益性，決定了高職人才的社會奉獻度的接納程度。高職學生人才評價要素偏重職業性，缺乏政治性、服務性、公益性、家國情懷的評價，有必要修正。

（四）當前高職學生人才評價缺乏滿足“四個全面”的全方位要求

“四個全面”的各個戰略布局要點是辯證統一、相輔相成的，高職院校育人做到滿足“四個全面”的全方位要求，才能更好更優質地服務于以人民為中心的國家治理的層面。由于缺乏“四個全面”和高職學生人才評價結合研究，當前高職學生人才評價體系缺乏滿足“四個全面”的全方位要求，有待改善。

三、搭建基于“四個全面”視角的高職學生人才評價體系的平臺

基于上述分析，探索既有“四個全面”戰略指導，又具備高職特色的學生人才評價體系是解決上述問題、提升高職人才培養的有效途徑。經過多次調研和持續研究，廣東農工商職業技術學院建立起基于“高職院校通識拓展特色課程”素質分的高職學生人才評價模式，從而搭建起相應的思想引領、學術科技、身心發展、文化藝術、公益勞動、職業創業綜合評價，以及對應的獎學金制度。

（一）搭建基于“四個全面”視角的高職學生人才評價體系的軟件平臺

無規矩不成方圓，“四個全面”中的“依法治國”解釋了制度的重要性。經過多次調研和不斷修正，從2016年研討，到2017年初步統一意見，再到2018年征集及試運行。經過一年多的試行，及再次修訂，2021年4月，《廣東農工商職業技術學院獎學金管理辦法》出臺，廣東農工商職業技術學院建立了既有“四個全面”戰略指導，又具備高職特色的學生人才評價體系，通過制度的制定，進行了評價體系的軟件設計。內容包括：《通識拓展特色課程學分認定辦法》《廣東農工商職業技術學院獎學金管理辦法》等。通過高職學生參加思想引領、學術科技、身心發展、文化藝術、公益勞動、職業創業等相關活動與課程，提升相應的能力，培養相應的素質，培養和挖掘思想引領、學術科技、身心發展、文化藝術、公益勞動、職業創業的單項或綜合人才。這正充分體現了高職育人的職業性、政治性、服務性、公益性、家國情懷，從而推進“四個全面”戰略目標得以實現。

（二）搭建基于“四個全面”視角的高職學生人才評價體系的硬件平臺

1.高職學生人才評價體系的硬件平臺需具備可行性

廣東農工商職業技術學院課題組2016年開始探索獨立開發的基于“四個全面”視角的高職學生人才評價體系的硬件平臺，由于技術原因，未能如意。2017年轉變思路，與校外公司合作，開發相應的軟件APP，組織和開展相關課程和人才培養，但是該公司業務不穩定，導致數據丟失。

2.高職學生人才評價體系的硬件平臺需具備科學性

搭建基于“四個全面”視角的高職學生人才評價體系的硬件平臺，應具備一定的科學性，設置的欄目合理，使用方便，易于統計，

數據能夠直觀反映該學生的特質，如哪方面突出，哪些方面薄弱。

3.高職學生人才評價體系的硬件平臺需具備可推廣性

搭建基于“四個全面”視角的高職學生人才評價體系的硬件平臺，具有特別的意義和高度的應用性，希望能夠在不同高職院校之間進行交流共享，具備可推廣性。

廣東農工商職業技術學院經過幾年不斷的實踐，在教育部“易班”平臺合作開發了通識拓展特色課程管理系統，通過PC端和移動端，師生參與、共同管理實施，對高職學生進行培養，即時（及時）進行全程記錄和數據統計，培養學生的思想引領、學術科技、身心發展、文化藝術、公益勞動、職業創業的能力，通過數據的客觀反映，直觀反映學生的單項或綜合水平，從而擇優開展校內外獎學金的獎勵。至此，基于“四個全面”視角的高職學生人才評價體系得以順利閉環。

四、結論

習近平總書記指出“人人皆可成才、人人盡展其才”，揭示了職業教育的重要意義和努力方向。基于“四個全面”視角的高職學生人才評價體系研究，“四個全面”和高職學生人才評價體系互為聯系，相輔相成，“四個全面”指引了高職育人的職業性、政治性、服務性、公益性、家國情懷，高職學生人才評價體系，也應立足于這些方面進行培養、測量，從而推進“四個全面”戰略目標得以實現。

參考文獻：

[1]孟東方，等.“四個全面”戰略布局協調推進的基本思路[J].重慶大學學報（社會科學版），2020（6）：186-187.

[2]習近平就加快發展職業教育作出重要指示[N].人民日報，2014-6-24.

[3]程銘劼，等.三年擴招300萬人 職業教育如何“追風”[N].北京商報.2020-12-8.

[4]劉立志，等.重磅！“四個全面”，表述更新[N].北京晚報.2020-10-29.

[5]教育部.國務院關于印發國家職業教育改革實施方案的通知[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/jyb_xxgk/moe_1777/moe_1778/201904/t20190404_376701.html.

[6]馮小紅，等.習近平關于教育的重要論述對職業教育發展的價值與意義[J].重慶行政，2020（1）：92.

[本文系廣東農工商職業技術學院校級課題結題論文及依托教育部教學成果獎“‘六維樹人工程的探索與實踐”項目。]

責任編輯 朱守鋰