從微觀層面探析貧困戶獲得感缺失的原因

陳旦旦

本文主要研究了貧困戶“獲得感”缺失的宏觀和微觀層面的原因，并試圖探析貧困戶獲得感的提升路徑。首先介紹了研究此課題的意義，然后對課題相關的核心概念。然后在此基礎上，對于貧困戶獲得感的缺失現狀及原因從微觀層面進行了分析，通過訪談法、參與式觀察法、文獻研究法、問卷調查法、案例分析法等多種方式，得出了貧困戶的獲得感受到經濟補助的多少、社會公平性、政策的持續性和透明性、社會環境及評價、心理及家庭等方面的因素的影響。并對獲得感提升路徑作出了假設。

一、選題意義

每個時代有每個時代的問題，每個人對于自己所處的時代也總會產生很多疑問。自從事扶貧工作以來，看到、聽到一些矛盾的現象和聲音，也曾讓我對于這個時代充滿困惑和迷茫，但是要想獲得內在的圓融和自洽，我們該做的不是逃避，而是直面。所以綜合以上種種因素，我確定了這一研究對象。

（一）理論意義

隨著社會經濟的發展，我國也越來越重視人民群眾對于政策的滿意度和獲得感，并將其作為衡量政策效果的重要標準。習總書記在十九大報告中提出“新時代背景下要使人民群眾的獲得感更加充實、更有保障、更可持續”，“獲得感”一詞便以更重要的地位和更高的頻率出現在政府各項工作的指導方針和工作效果的考核指標中。新時代提升貧困人口的獲得感是提升人民群眾獲得感的最后一公里，獲得感的提出為理解和分析扶貧政策的實施效果提供了一個新視角。

（二）實踐意義

2021年攻堅脫貧表彰大會上宣布，我國脫貧攻堅取得了決定性的勝利，我國絕對貧困現象已經消除。貧困戶在教育、醫療、生活、產業發展及就業等方面均獲得了實實在在的好處，不再處于鄉村格局中被漠視的邊緣地位。但是不可否認的是，貧困人口的獲得感并沒有完全按照政策保障的健全程度正比例提高，甚至出現了“越是扶貧，矛盾越大，越是幫扶，糾紛越多”這樣的不和諧現象。深入分析我國精準扶貧過程中出現的“獲得感不高”的影響因素及解決路徑，對進一步推動精準扶貧政策的實施、夯實鄉村振興的基礎，具有重要的現實意義。

二、選題背景

本文中的研究對象為湖北省D村。D村由三個小村合并而成，分別是a、b、c，其中c是重點貧困村，而a和b均為非重點貧困村，a的經濟狀況較好，并且擁有大規模生態產業園，而b和c的狀況都相對較差，三村合并也是為了實現資源共享，促進經濟較差村的發展。這樣的搭配結構較為合理。

三、貧困人口獲得感不足的具體原因

在以往關于獲得感的研究中，一般會從政治、經濟、文化、社會、生態等五個大方面進行分析。而在本文中，把研究的問題微觀化，重點探討在扶貧政策制定及落實比較完備，監督也相對到位的D村的貧困戶獲得感缺失情況。

（一） 經濟補貼政策對于貧困戶獲得感的影響

在作為研究研究樣本的170戶貧困戶中，有特困供養戶15戶，低保貧困戶61戶，一般貧困戶94戶。研究結果如下（其中A B C D分別代表獲得感由低到高的排列次序）：

通過此研究發現，貧困戶屬性影響貧困戶關于獲得感的評價，特困供養戶獲得感最高，低保貧困戶次之，一般貧困戶最低。而貧困戶屬性很大程度上所代表的是享受的優惠政策方面的差別。

（二）社會比較影響貧困戶對于自身獲得感的評判

就訪談的結果來看，貧困戶的獲得感缺失是一種較為普遍的現象，雖然主要的表述方式都是“缺錢”，但是通過深入的訪談，很容易發現真實原因各不相同。

1.與他人的比較

貧困戶M，現有家庭人口2人，為一般貧困戶，本人患有慢性病，妻子身體健康，兩人靠賣菜增收，2個女兒已出嫁，生活狀況尚可。在與在交談過程中，M也總會時不時的表現出對于低保貧困戶的羨慕，認為“比自己家庭情況好”的人也被評為了低保戶，所以內心感到不公平，認為“別人都能評上，為什么自己評不上”，而之所以自己沒有“評上低保戶”是因為“上面的人暗箱操作”。而M的此種心理狀況，可以用社會公平理論來解釋，一個人感受到的不公平很大程度上來源將自身與社會同輩群體的比較。所以M在比較的過程中感受到了心理落差，自然會認為自己“得到的太少”。

而處于M此種心理狀態的貧困戶并不在少數，一般貧困戶會將自己與低保貧困戶做比較，低保貧困戶也會將自己與特困供養戶做比較，比較的結往往是“自己獲得的太少”。

2.與自己的過去和未來的比較

扶貧干部也發現，在與M的對話中，對方對于“脫貧”這個詞是極為敏感的，他總認為“脫貧”就是要把自己現有的一切“拿走”，所以他有一種“被剝奪感”，于是對于這個詞極為抗拒。當扶貧干部為其測算全年收入情況時，他通過各種語言和行為的抗拒，拒絕承認自己的真實收入情況，最常用的語言就是“我不行”“我不能”“我脫不了貧”。雖然扶貧干部一再向其解釋“脫貧不脫政策”的主旨，但是其內心的焦慮似乎并沒有得到絲毫的緩解。由于貧困戶本身的抗風險能力較弱，對政策的依賴性過強，所以由于對未來抱有悲觀想法而對現狀給予消極評價的貧困戶有很多。

（三）政策的透明性和穩定性影響貧困戶的獲得感

在本文針對D村貧困戶做的問卷調查中，發現那些了解自己享受到哪些政策的貧困戶獲得感會更高。

而在本人實際走訪及觀察中，也發現那些能夠準確的說出自己享受了哪幾種政策，并且知道這些政策都給自己帶來什么收益的貧困戶對于扶貧政策會有更加積極正面的評價。而那些不清楚自己享受哪些政策的貧困戶則往往認為自己“什么都沒得到”或者“得到的比別人少”。

所以，對自己享受的政策有更清楚的認知的貧困戶，能夠更客觀理性的評價自己的所得，也就有更高的獲得感。

（三）社會環境及評價對貧困戶獲得感的影響

貧困戶D，同樣是典型的“無獲得感”貧困戶，她最常表達的就是“什么都沒得到“生活過不下去”等極為負面的情緒。在與貧困戶D的交談過程中，她對于自己的“寡婦身份”耿耿于懷，認為自己沒有丈夫，所以遭受“欺凌”，所以她認為自己本該能夠享受到的政策被“層層克扣”了。這就使得D的心理上形成了一種思維定式，那就是“只要是別人有的，自己沒有的，那么就是被克扣了”，這就使得她對于自己享受到的政策優惠充滿了懷疑。其實村中像她這樣情況的貧困戶不在少數，由于貧困戶中“因病致貧”和“因殘致貧”這兩類占了大多數，所以他們普遍存在一種“弱者心理”，習慣了一種“被剝奪感”，他們對于自己所得到的一切都充滿懷疑。