以校院二級(jí)目標(biāo)管理為基礎(chǔ)的高?？?jī)效工資體系的構(gòu)建與實(shí)踐研究
——以A大學(xué)為例

□ 阮學(xué)旺

隨著高校綜合改革的深化，高校人事制度改革尤其是分配制度改革正進(jìn)入深水區(qū)。當(dāng)前高校實(shí)行的分配制度為崗位績(jī)效工資制度，它起源于2006年的國(guó)家工資制度改革。在2006年的工資制度改革過(guò)程中，基本工資的改革先行落實(shí)，而績(jī)效工資部分的改革則推動(dòng)較晚。2013年教育部頒布《深化教育領(lǐng)域綜合改革的意見》，高校綜合改革全面啟動(dòng)，作為深化高校綜合改革核心內(nèi)容的高?？?jī)效工資改革邁入新時(shí)期。此時(shí)期，高?？?jī)效工資改革呈現(xiàn)出不同于以往高校分配制度改革的特點(diǎn)，即地方高校的績(jī)效工資改革實(shí)踐早于部屬高校，其原因在于地方政府根據(jù)國(guó)務(wù)院和人力資源社會(huì)保障部工作部署，相對(duì)較早地核定了所屬高校的績(jī)效工資總量。

在此背景下，A 大學(xué)開展了以深化校院二級(jí)管理、實(shí)施二級(jí)單位目標(biāo)考核為核心的綜合改革。于2017年年底重新構(gòu)建了一套以校院二級(jí)目標(biāo)管理為核心的績(jī)效工資體系。本文主要就該校構(gòu)建新績(jī)效工資體系的背景、體系結(jié)構(gòu)、實(shí)踐情況進(jìn)行介紹和研究，并結(jié)合中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》（2020年10月）有關(guān)要求提出若干改進(jìn)建議，以求為同類型的地方高水平建設(shè)高校的績(jī)效工資改革提供有益參考。

一、改革之前的情況

A 大學(xué)是教育部與福建省人民政府共建高校，是福建省重點(diǎn)建設(shè)的高水平大學(xué)和福建省一流大學(xué)建設(shè)高校。A 大學(xué)收入分配制度改革起步較早，自2000年開始實(shí)行校內(nèi)津貼制度以來(lái)，歷經(jīng)2003年、2005年、2009年多次改革?！?br>