體育教學(xué)中運(yùn)動(dòng)傷害事故的成因、追責(zé)與防范

尹海 曹英

摘? ?要

體育教學(xué)中運(yùn)動(dòng)傷害事故的不可預(yù)知性、條件客觀性和學(xué)段鮮明性特征，決定了運(yùn)動(dòng)傷害事故的普遍性和校園體育糾紛的頻發(fā)性，嚴(yán)重影響了體育教學(xué)工作的順利開展。為此，應(yīng)從學(xué)生身體、行為、心理、學(xué)校監(jiān)督管理、教師專業(yè)知識(shí)和體育運(yùn)動(dòng)自身方面分析體育教學(xué)中傷害事故的成因。公平責(zé)任、自甘風(fēng)險(xiǎn)和過(guò)錯(cuò)責(zé)任構(gòu)成體育教學(xué)中運(yùn)動(dòng)傷害追責(zé)的基本原則。追責(zé)性質(zhì)主要表現(xiàn)在獨(dú)立責(zé)任、補(bǔ)充責(zé)任和補(bǔ)償責(zé)任方面，民事、行政或刑事法律責(zé)任是體育教學(xué)中運(yùn)動(dòng)傷害事故的追責(zé)方式。體育教學(xué)中運(yùn)動(dòng)傷害事故防范的具體措施有維護(hù)校生雙方權(quán)益、實(shí)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)傷害多元救濟(jì)等。

關(guān)鍵詞

體育教學(xué) 傷害事故 運(yùn)動(dòng)傷害? 救濟(jì)制度

身體對(duì)抗、競(jìng)爭(zhēng)是體育運(yùn)動(dòng)的固有屬性，體育教學(xué)中運(yùn)動(dòng)傷害事故已成為無(wú)法回避的現(xiàn)實(shí)問題。為有效規(guī)避傷害事故的發(fā)生、免于擔(dān)責(zé)，迫使學(xué)校、體育教師選擇相對(duì)保守的安全體育教育模式，遵循快樂體育思維，刪減或淘汰運(yùn)動(dòng)量和強(qiáng)度大、對(duì)抗性強(qiáng)、運(yùn)動(dòng)傷害風(fēng)險(xiǎn)大的體育項(xiàng)目，這種行為構(gòu)成了體育教學(xué)改革的主流現(xiàn)狀，“因噎廢食”的教育思維是造成學(xué)生體質(zhì)健康水平下降、身體素質(zhì)滑坡的實(shí)然性原因。2015年教育部下發(fā)的《學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控暫行辦法》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各類學(xué)校不得以減少體育活動(dòng)來(lái)規(guī)避和防范運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)制定和落實(shí)各類風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處理預(yù)案，落實(shí)校園體育運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任和措施[1]。但是，在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中還存在諸多困難，相關(guān)的法律責(zé)任認(rèn)定不清晰，缺乏實(shí)際可操作的防范措施。

一、體育教學(xué)中運(yùn)動(dòng)傷害事故的特征

1.不可預(yù)知性

體育教學(xué)中諸多運(yùn)動(dòng)傷害事故的發(fā)生大都是無(wú)法預(yù)知的，表現(xiàn)為一種事后追溯的滯后效應(yīng)。受國(guó)內(nèi)應(yīng)試教育的影響，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和家長(zhǎng)對(duì)體育認(rèn)識(shí)缺位，忽略了校園體育的應(yīng)然功效，盡管國(guó)家制定了不同層級(jí)學(xué)校對(duì)學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)能力的層次達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中形同虛設(shè)。體育教師沒有準(zhǔn)確把握體育教學(xué)發(fā)展規(guī)律和技能形成規(guī)律，特別是基層偏遠(yuǎn)地區(qū)體育教師嚴(yán)重匱乏，其他非專業(yè)體育教師兼職體育課也普遍存在，我國(guó)“大班額”體育教學(xué)僅尊重共性規(guī)律，忽視對(duì)學(xué)生個(gè)性的培養(yǎng)，這些都增加了體育傷害事故的不可預(yù)知性。

2.條件的客觀性

體育教學(xué)中運(yùn)動(dòng)傷害事故除主觀性人為因素特征以外，還表現(xiàn)出條件客觀性特征。其主要體現(xiàn)在：教學(xué)場(chǎng)地設(shè)施、器材受自然損耗、老化影響，不可避免存在安全風(fēng)險(xiǎn)隱患[2]。特別是偏遠(yuǎn)落后地區(qū)學(xué)校體育場(chǎng)地、器材維護(hù)或更新不及時(shí)，這些由于教育投資與學(xué)校經(jīng)濟(jì)能力水平等客觀因素所決定的體育教學(xué)環(huán)境的差異，造成農(nóng)村或偏遠(yuǎn)落后地區(qū)成為運(yùn)動(dòng)傷害事故的“高發(fā)區(qū)”。

3.學(xué)段的鮮明性

體育教學(xué)中運(yùn)動(dòng)傷害在不同學(xué)段的發(fā)生情況也有鮮明特點(diǎn)：小學(xué)階段學(xué)生平衡能力、對(duì)動(dòng)作的控制能力較差，反應(yīng)較慢、肌肉力量小的身體素質(zhì)發(fā)展水平?jīng)Q定了容易發(fā)生摔倒形成擦傷，發(fā)生部位多集中在肘關(guān)節(jié)、膝關(guān)節(jié)和頭部;初中階段學(xué)生身體素質(zhì)發(fā)展較快階段，心理也出現(xiàn)了較大變化，也敢于嘗試冒險(xiǎn)挑戰(zhàn)超越自我的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目[3]，超負(fù)荷運(yùn)動(dòng)出現(xiàn)肌肉拉傷、關(guān)節(jié)扭傷等類型的損傷;進(jìn)入高中階段，學(xué)生體育選擇傾向于一些對(duì)抗性、劇烈性運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，體育教學(xué)中身體的接觸明顯增多，運(yùn)動(dòng)損傷的鮮明特征表現(xiàn)為撞傷、挫傷、肌肉痙攣、骨折等類型。

二、體育教學(xué)中運(yùn)動(dòng)傷害事故的成因

體育教學(xué)中的運(yùn)動(dòng)傷害主要表現(xiàn)為三種類型：教學(xué)中學(xué)生自身健康狀況不良（如先天性或繼發(fā)性疾病），難以承受正常運(yùn)動(dòng)負(fù)荷量和強(qiáng)度形成運(yùn)動(dòng)傷害;學(xué)校組織安排的教學(xué)活動(dòng)內(nèi)容不當(dāng)，如不適合該年齡段學(xué)生身體素質(zhì)、教學(xué)大綱制定不合理、學(xué)校監(jiān)管不到位等等形成運(yùn)動(dòng)傷害;體育課堂教學(xué)中教學(xué)活動(dòng)設(shè)計(jì)不科學(xué)以及教學(xué)場(chǎng)地、器材、組織不當(dāng)造成傷害。

1.學(xué)生身體、行為、心理因素

體育教學(xué)中，教師無(wú)過(guò)錯(cuò)、教學(xué)環(huán)境不存在安全隱患的情況下發(fā)生的運(yùn)動(dòng)傷害事故多是因?qū)W生身體、行為和心理問題所致。其中，身體方面，心臟病、肥胖、骨質(zhì)疾病、哮喘、其他一些潛伏性疾病等，不適合從事劇烈運(yùn)動(dòng)，或一些傷病尚未痊愈、對(duì)自己身體疾病不知情、沒如實(shí)報(bào)告身體狀況;行為方面，學(xué)生在參與體育學(xué)習(xí)過(guò)程中，沒有按照活動(dòng)規(guī)范和要求去嘗試一些危險(xiǎn)動(dòng)作，或打鬧、故意沖撞、故意干擾他人等行為，這些都增加了運(yùn)動(dòng)傷害的可能性;學(xué)生存在自我控制能力不成熟、注意分散、學(xué)習(xí)焦慮、恐懼、緊張、強(qiáng)迫沖動(dòng)、亢奮等心理障礙，容易誘發(fā)一系列不當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)行為，這也成為體育教學(xué)中運(yùn)動(dòng)傷害事故形成的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

2.學(xué)校監(jiān)督管理漏洞

學(xué)校對(duì)體育教學(xué)活動(dòng)負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任，要對(duì)教學(xué)環(huán)境是否適合開展體育活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估，定期做好場(chǎng)地器材的檢查、維護(hù)與更新，并對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行排查，及時(shí)淘汰陳舊、有可能造成運(yùn)動(dòng)傷害事故風(fēng)險(xiǎn)的器材。在體育教學(xué)中，學(xué)校沒有制定體育運(yùn)動(dòng)安全保障制度、運(yùn)動(dòng)傷害應(yīng)急預(yù)案、運(yùn)動(dòng)安全警示，醫(yī)療條件不健全，學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)安全教育和教師的安全培訓(xùn)工作不到位，學(xué)生的身體健康狀況檔案不健全、跟蹤不到位等監(jiān)管漏洞，都是誘發(fā)體育傷害事故發(fā)生的內(nèi)在原因。

3.教師專業(yè)知識(shí)技能不高

體育教師既要檢查教學(xué)環(huán)境中可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，又要對(duì)學(xué)生不當(dāng)?shù)捏w育學(xué)習(xí)行為進(jìn)行教育、制止、提示，并采取合理的教學(xué)方法手段、保護(hù)措施和恰當(dāng)?shù)氖潞缶戎袨椋⒏鶕?jù)不同學(xué)生身體健康實(shí)際，科學(xué)合理安排教學(xué)內(nèi)容，認(rèn)真履行好教學(xué)管理上的職責(zé)，只有這樣才會(huì)盡可能減少或避免運(yùn)動(dòng)傷害事故的發(fā)生[4]。在體育教學(xué)實(shí)踐中，教師專業(yè)知識(shí)技能不高會(huì)增加運(yùn)動(dòng)傷害事故風(fēng)險(xiǎn)，具體表現(xiàn)為：教師不熟悉運(yùn)動(dòng)技能形成規(guī)律，缺乏對(duì)學(xué)生進(jìn)行運(yùn)動(dòng)安全教育;教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)沒有考慮學(xué)生生理、心理特點(diǎn)，超出了學(xué)生接受或承受力水平;教學(xué)內(nèi)容、組織教法、教與學(xué)的雙邊活動(dòng)制定不合理，對(duì)教學(xué)秩序的把控、學(xué)生風(fēng)險(xiǎn)行為管理、問題學(xué)生的處理能力和臨場(chǎng)應(yīng)變能力不高等，都會(huì)對(duì)運(yùn)動(dòng)安全帶來(lái)較大隱患。

4.體育運(yùn)動(dòng)自身風(fēng)險(xiǎn)

體育運(yùn)動(dòng)技能的形成須要借助一定的運(yùn)動(dòng)量和強(qiáng)度或反復(fù)練習(xí)，這樣才能達(dá)到預(yù)期教學(xué)效果，這說(shuō)明體育運(yùn)動(dòng)存在著自身風(fēng)險(xiǎn)。從責(zé)任主體來(lái)看，這種發(fā)生在正常教學(xué)過(guò)程中、無(wú)外在過(guò)錯(cuò)的運(yùn)動(dòng)傷害事故，體育教師和校方不存在過(guò)錯(cuò)責(zé)任，這種風(fēng)險(xiǎn)是潛在的。由于體育運(yùn)動(dòng)自身存在高風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，增加了學(xué)生受傷可能性，教師除了規(guī)范和完善教學(xué)組織設(shè)計(jì)外，還要對(duì)學(xué)生加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)安全教育，盡量減少和避免風(fēng)險(xiǎn)。但隨意削減教學(xué)內(nèi)容來(lái)規(guī)避體育運(yùn)動(dòng)傷害事故的做法，壓制了體育教學(xué)對(duì)學(xué)生拼搏精神、冒險(xiǎn)意識(shí)、挑戰(zhàn)自我等精神品質(zhì)的培養(yǎng)，這也有違體育教學(xué)的初衷。

三、體育教學(xué)中運(yùn)動(dòng)傷害事故的追責(zé)

1.追責(zé)原則

追責(zé)是指侵權(quán)行為人的行為對(duì)他人造成損害后應(yīng)采用何種依據(jù)來(lái)確定行為人的侵權(quán)民事責(zé)任或刑事責(zé)任。體育教學(xué)中運(yùn)動(dòng)傷害事故的追責(zé)原則主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（1）公平責(zé)任原則

《民法通則》第132條和《侵權(quán)責(zé)任法》第24條規(guī)定“事故發(fā)生雙方?jīng)]有過(guò)錯(cuò)的情況下可以根據(jù)實(shí)際共同分擔(dān)損失”，但對(duì)責(zé)任形態(tài)并沒有明確規(guī)定和責(zé)任歸屬，在實(shí)際追責(zé)認(rèn)定中偏向于受害者（弱勢(shì)群體）一方，只是一種補(bǔ)償責(zé)任，而非賠償責(zé)任，不具法律強(qiáng)制力。補(bǔ)償責(zé)任在體育教學(xué)運(yùn)動(dòng)傷害事故中作為公平責(zé)任的體現(xiàn)，有利于幫助受害人及時(shí)得到法律救濟(jì)。

（2）自甘風(fēng)險(xiǎn)原則

自甘風(fēng)險(xiǎn)是過(guò)失侵權(quán)抗辯的重要事由，通過(guò)口頭協(xié)定或簽署書面協(xié)議承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的后果[5]。對(duì)于體育教學(xué)活動(dòng)中運(yùn)動(dòng)傷害事故的形成，有些情況下學(xué)生明知道傷害可能發(fā)生，或者說(shuō)學(xué)生在活動(dòng)中可以預(yù)見到風(fēng)險(xiǎn)，但沒有采取規(guī)避措施，這種傷害是由個(gè)人的行為不當(dāng)或違反教學(xué)紀(jì)律造成的，這種情況下學(xué)生或監(jiān)護(hù)人要承擔(dān)自甘風(fēng)險(xiǎn)，符合校方免責(zé)情形。

（3）過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則

過(guò)錯(cuò)責(zé)任是行為人違反民事義務(wù)給他人帶來(lái)?yè)p害的歸則情形[6]。行為人本身存在過(guò)錯(cuò)，且不是因外在不可抗拒力形成的運(yùn)動(dòng)傷害事故行為，行為人要承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任，這在《侵權(quán)責(zé)任法》第6條第1款和《民法通則》106條第2款都有明確規(guī)定。對(duì)于體育教學(xué)中體育運(yùn)動(dòng)傷害事故的責(zé)任認(rèn)定要對(duì)過(guò)錯(cuò)責(zé)任進(jìn)行裁定，并作為追責(zé)的判定標(biāo)準(zhǔn)。但是在體育教學(xué)傷害事故司法實(shí)踐執(zhí)行中，由于體育運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)客觀存在的“意外”屬性，校方對(duì)是否存在過(guò)錯(cuò)須要提供責(zé)任證明，如果證明材料不足以支撐免責(zé)事由，則讓無(wú)過(guò)錯(cuò)的體育參與者承擔(dān)一定的過(guò)錯(cuò)責(zé)任也有失司法公允，成為阻礙體育教學(xué)全面深化改革的主要障礙，也為司法實(shí)務(wù)和體育教學(xué)的開展帶來(lái)一定負(fù)擔(dān)。

2.追責(zé)性質(zhì)

明確體育教學(xué)中責(zé)任追究的性質(zhì)，才能使損害結(jié)果得到實(shí)質(zhì)性解決和補(bǔ)償，其性質(zhì)本身屬于賠償責(zé)任范疇，具體包括獨(dú)立責(zé)任、補(bǔ)充責(zé)任和補(bǔ)償責(zé)任。《侵權(quán)責(zé)任法》第38、39條規(guī)定：“對(duì)無(wú)民事行為能力人發(fā)生的侵害行為，且學(xué)校存在管理失職或未盡相應(yīng)教育職責(zé)的情況下進(jìn)行追責(zé)，需要承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，但校方如果能證明已盡到教育、管理職責(zé)的情況下則不需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。”體育教學(xué)中的傷害事故責(zé)任認(rèn)定中對(duì)是否盡到教育、管理職責(zé)實(shí)然性意義上是一種過(guò)錯(cuò)追責(zé)。無(wú)過(guò)錯(cuò)形成的傷害事故在發(fā)生單獨(dú)侵權(quán)而非共同侵權(quán)的情況下，采用獨(dú)立責(zé)任裁定，由造成損害后果的一方承擔(dān)獨(dú)立責(zé)任;依據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第40條之規(guī)定，對(duì)無(wú)或限制民事行為的能力人在受到校方以外人員傷害，侵權(quán)人在承擔(dān)責(zé)任的同時(shí)，校方也要承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任;校外第三方介入構(gòu)成運(yùn)動(dòng)傷害事故而學(xué)校對(duì)結(jié)果沒有預(yù)見成為事故發(fā)生的間接原因，第三方無(wú)法完全承擔(dān)責(zé)任時(shí)，校方可以選擇代償方式補(bǔ)償學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)傷害造成的損失;體育教學(xué)中體育傷害事故的形成在校方來(lái)說(shuō)并沒有過(guò)錯(cuò)，但學(xué)生作為有限經(jīng)濟(jì)能力責(zé)任人，按照公平責(zé)任原則對(duì)學(xué)生進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，這在《侵權(quán)責(zé)任法》第33條、34條、40條中都有補(bǔ)償責(zé)任的認(rèn)定法律規(guī)范要求。

3.追責(zé)方式

當(dāng)體育教學(xué)的運(yùn)動(dòng)傷害事故發(fā)生之后，無(wú)論采用何種追責(zé)原則，追責(zé)結(jié)果都將是由一方或雙方共同承擔(dān)相應(yīng)的民事、行政或刑事法律責(zé)任。在民事責(zé)任認(rèn)定中，校方、學(xué)生雙方在追責(zé)中處于平等關(guān)系，校方未盡到義務(wù)的民事責(zé)任認(rèn)定在法律關(guān)系上是會(huì)被認(rèn)定為存有過(guò)錯(cuò)的一種行為;對(duì)于較為嚴(yán)重的傷害事故，校方如承擔(dān)直接責(zé)任，則依據(jù)《學(xué)校傷害事故處理辦法》對(duì)相關(guān)責(zé)任人員作出行政處罰，同時(shí)，教育行政管理部門要對(duì)運(yùn)動(dòng)傷害事故進(jìn)行調(diào)查裁定之后作出相應(yīng)的處分或行政處罰，例如剝奪教師資格、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)先評(píng)優(yōu)等;如果校方或教師在體育教學(xué)的運(yùn)動(dòng)傷害事故中存在過(guò)錯(cuò)，或由此造成了較為嚴(yán)重的傷害事故，例如場(chǎng)地器材存在明顯的安全隱患且沒有及時(shí)采取有效整改措施和報(bào)告而造成重大傷亡事故的情節(jié)，依據(jù)《刑法》第138條，追究直接責(zé)任人的刑事法律責(zé)任。

四、體育教學(xué)中運(yùn)動(dòng)傷害事故的防范

1.合理設(shè)計(jì)體育課程，提高防范效率

體育課程設(shè)計(jì)是實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)、完成教學(xué)任務(wù)的主要手段。在“健康第一”思想指導(dǎo)下設(shè)計(jì)符合學(xué)生身心特點(diǎn)、興趣需求的課程內(nèi)容，才能增加學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性，從而增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，增進(jìn)健康，有效降低運(yùn)動(dòng)傷害事故發(fā)生概率。體育課程合理化設(shè)計(jì)要遵循新課程標(biāo)準(zhǔn)要求，根據(jù)學(xué)生特長(zhǎng)和不同層次水平實(shí)施分組授課，做好課前的準(zhǔn)備設(shè)計(jì)，多采用游戲或微型競(jìng)爭(zhēng)比賽的形式幫助學(xué)生較快進(jìn)入學(xué)習(xí)狀態(tài)。同時(shí)，充分考慮運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目自身風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，做好教學(xué)組織程序設(shè)計(jì)，合理選擇教學(xué)方法和手段，提高運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目傷害風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)見性，對(duì)服裝、佩戴飾品、攜帶物品提出教學(xué)要求，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)教育，科學(xué)合理使用體育器械，規(guī)范學(xué)生的體育學(xué)習(xí)行為，針對(duì)不同學(xué)生的能力水平制定差異化學(xué)習(xí)難度，降低運(yùn)動(dòng)傷害風(fēng)險(xiǎn)。

2.加強(qiáng)權(quán)益平衡保護(hù)，完善運(yùn)動(dòng)傷害救濟(jì)制度

體育教學(xué)中運(yùn)動(dòng)傷害排除公平責(zé)任原則的普適性，更多以過(guò)錯(cuò)責(zé)任裁定校方、學(xué)生的權(quán)益關(guān)系，這本身也是對(duì)行為主體的權(quán)益保障和行為約束。有些情況下體育教學(xué)中的傷害事故是由學(xué)生故意引起，如若選擇公平原則讓無(wú)過(guò)錯(cuò)校方分擔(dān)責(zé)任，無(wú)形中將侵害學(xué)校正常的教育權(quán)利。因此，要加強(qiáng)校生雙方權(quán)益平衡保護(hù)，校方對(duì)體育教學(xué)中的傷害事故在法律關(guān)系上負(fù)有有限責(zé)任，而非無(wú)限責(zé)任，學(xué)校盡可能采取必要的安全措施，使運(yùn)動(dòng)傷害風(fēng)險(xiǎn)降到最低，即便是校方存在過(guò)錯(cuò)，沒有對(duì)可能發(fā)生的傷害考慮周全，也適用自甘風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行抗辯，或者設(shè)立學(xué)校體育傷害事故豁免、替代責(zé)任等法律救濟(jì)方式減少校方壓力，學(xué)生可以通過(guò)保險(xiǎn)、社會(huì)保障和其他法律等進(jìn)行救濟(jì)，構(gòu)建多元化救濟(jì)路徑。

3.明確責(zé)任要求，做好事后處理

體育教學(xué)中運(yùn)動(dòng)傷害事故責(zé)任認(rèn)定的法律依據(jù)包括：事前預(yù)防、事中管理和事后救濟(jì)[7]，校方在這三個(gè)方面是否存在失職行為決定事故主要責(zé)任和次要責(zé)任，確定學(xué)校、學(xué)生和教師所要承擔(dān)的責(zé)任大小。尤其是作為體育教師，要具備體育運(yùn)動(dòng)傷害事故處理的基本常識(shí)，對(duì)教學(xué)活動(dòng)過(guò)程實(shí)施科學(xué)有效的監(jiān)督管理，能夠在事故發(fā)生后第一時(shí)間采取搶救處理方案。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行體育教學(xué)組織紀(jì)律，對(duì)體育風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率較高的項(xiàng)目制定保護(hù)、幫助措施，最大限度消除潛在運(yùn)動(dòng)傷害風(fēng)險(xiǎn)。傷害事故發(fā)生后的處理中，教師應(yīng)及時(shí)處理并匯報(bào)學(xué)校及相關(guān)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人再逐級(jí)匯報(bào)教育主管部門，配合司法部門做好取證調(diào)查，為事后法律定責(zé)提供第一手資料。

4.明確過(guò)錯(cuò)致?lián)p的法律責(zé)任限度

多數(shù)情況下體育教學(xué)中的傷害事故都是由一方或多方過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致的結(jié)果，過(guò)錯(cuò)程度對(duì)損害結(jié)果的作用力決定所要承擔(dān)的責(zé)任大小，因此，在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，要把過(guò)錯(cuò)程度和致?lián)p作用力作為司法裁定的法律責(zé)任依據(jù)，以此劃分賠償責(zé)任份額。其中，直接責(zé)任適用于過(guò)錯(cuò)越大責(zé)任越大規(guī)則邏輯，學(xué)生傷害事故程度越大校方賠償責(zé)任也就越大，但通常以不高于學(xué)生的實(shí)際損失為最大限額;間接責(zé)任裁定時(shí)，過(guò)錯(cuò)比較能夠確定責(zé)任則按照三七責(zé)任定律，學(xué)校賠償數(shù)額以損失的70%為上限，依據(jù)“直接>間接>過(guò)失”為標(biāo)準(zhǔn)。過(guò)失又可分為重大、一般、輕微三種類型，比如：在體育教學(xué)比賽活動(dòng)中，學(xué)生不慎扭傷，校方?jīng)]有采取處理措施導(dǎo)致出現(xiàn)更為嚴(yán)重后果，對(duì)于這種重大過(guò)失學(xué)校要承擔(dān)主要責(zé)任;學(xué)生行為存在過(guò)錯(cuò)，如不聽教師勸告、盲目嘗試高危險(xiǎn)動(dòng)作或在教學(xué)中因體育運(yùn)動(dòng)固有風(fēng)險(xiǎn)造成的傷害事故，且校方未盡安全保障義務(wù)的情況下，要承擔(dān)次要責(zé)任，賠償額度小于50%。

5.構(gòu)建容錯(cuò)機(jī)制、三方機(jī)構(gòu)和分擔(dān)機(jī)制

體育教學(xué)中運(yùn)動(dòng)傷害事故防范不能僅僅依靠校方力量，還需要從政府層面加強(qiáng)行政監(jiān)督，確保體育教學(xué)能夠健康有序;構(gòu)建學(xué)校體育教學(xué)的容錯(cuò)機(jī)制，特別是面對(duì)自然發(fā)生的體育傷害事故，維護(hù)各方權(quán)益不受侵犯，受損害的一方可以依據(jù)容錯(cuò)機(jī)制作為申請(qǐng)責(zé)任豁免事由;還須把政府納入體育教學(xué)傷害事故承擔(dān)主體，在行政關(guān)系上，政府和學(xué)校之間屬于行政委托代理關(guān)系，對(duì)體育教學(xué)中的傷害事故政府也承擔(dān)一定的連帶責(zé)任，政府的這個(gè)責(zé)任替代行為在一定程度上避免校方承擔(dān)過(guò)重的傷害賠償，通過(guò)建立運(yùn)動(dòng)傷害事故風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，減輕校方經(jīng)濟(jì)壓力。

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[作者：尹海（1979-），男，河北唐山人，唐山師范學(xué)院體育系，講師，碩士;曹英（1981-），女，山西靈石人，唐山學(xué)院體育部，副教授，碩士。]

【責(zé)任編輯? 楊? ?子】