普通食品與保健食品的對比識別

◎ 楊鈺瑩

（1.廣東省食品工業公共實驗室，廣東 廣州 511442；2.廣東省食品工業研究所有限公司，廣東 廣州 511442；3.廣東省食品質量監督檢驗站，廣東 廣州 511442）

食品標簽是消費者了解食品屬性、配料和營養成分等重要的信息來源，可以作為消費者購買產品的重要參考，也是消費者知情權的重要保障[1]。消費者一般在選購一件商品時，通常留意的是產品名稱、生產日期和保質期，這是普遍消費者對于食品標簽的了解程度。

2020年，某消費者在母嬰店購買寶寶食用的奶粉，因為外包裝相似，錯將普通食品的蛋白質固體飲料當成奶粉長期給寶寶食用，導致孩子嚴重營養不良。這一相關嬰幼兒食品安全事件，引起大眾的關注。標簽相似的情況也存在于普通食品與保健食品上，如壓片糖果和保健食品片劑壓片糖果，因為都有標注“壓片糖果”的字眼，消費者很難區分兩者的不同。所以，國家市場監督管理總局針對此情況，發布了關于開展固體飲料、壓片糖果，代用茶等食品專項整治的通知，嚴厲整治以上食品非法添加、虛假宣傳、違規操作等違法違規行為[2]。這些現象反映了普遍消費者在選購過程中都不注重標簽內容，在這方面科普不全面的問題。因此，本文圍繞普通食品和保健食品兩者的定義和國內現行的標簽相關法律法規內容，對其進行闡述，對比兩者之間的區別，使消費者更易于區分保健食品與普通食品的關系，引導消費者科學購買、正確消費。

1 普通食品和保健食品的定義

食品是指各種供人類食用或者飲用的成品和原材料，可以是藥食同源的物品，但不包括以治療為目的的物品[3]。普通食品和保健食品都歸屬于食品，是食品中的一個分類。

普通食品，指可供人類日常生活正常食用的物質，可以為人類日常活動提供能量，包括加工和未加工的食物。

保健食品，亦稱功能性食品，在食品中是一種特定的種類，含有必須調節功能性的成分，具有一定的調節人體功能性作用，但不以治療疾病為目的，適于特定人群食用[4]。

從定義可以看出，普通食品與保健食品有一定的聯系又有所不同，它們都要具備食品的基本要求，即無毒，無害，有一定的營養成分和符合人類食用的要求。它們的區別在于：①保健食品含有一定的調節功能的功效成分，可調節人體機能，具有一定的保健功能性，而普通食品并不強調特定功能。②保健食品適用于特定人群，有特定的食用范圍，而普通食品無特定范圍限制。

2 普通食品與保健食品的標簽相關標準

2.1 普通食品的標簽相關標準內容

我國普通食品分預包裝食品和非預包裝食品，而現行的標簽相關標準是關于預包裝食品的標簽識別，有《食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》（GB 7718—2011）和《食品安全國家標準 預包裝食品營養標簽通則》（GB 28050—2011），還有一些標簽內容的其他方面（如產品名稱、質量等級和食品屬性等），也要遵循各自執行標準內的標簽規定標注。

一般來說，大部分普通食品的標簽內容依據相關標準必須標示：食品名稱、配料表、凈含量和規格、生產者/經銷者的名稱、地址和聯系方式、日期標示、貯存條件、食品許可證編號、標準代號和營養成分表[5]。

2.2 保健食品的標簽相關標準內容

保健食品的標簽則通過《保健食品標識規定》和《保健食品標注警示用語指南》的有關要求規定，必須標示的標簽內容包含：保健食品名稱、配料、凈含量及固形物含量、保健食品生產企業名稱與地址、日期標示、貯藏方法、保健食品標志與保健食品批準文號、執行標準、功效成分、保健作用、適宜人群、食用方法、投訴服務電話和警示用語等[6-7]。

2.3 普通食品與保健食品的標簽內容差異

根據普通食品和保健食品的相關標簽標準內容對比可知，保健食品標志與保健食品批準文號、功效成分、保健作用、適宜人群、食用方法和警示用語是保健食品強制要求標示，而普通食品沒有要求的。

2.3.1 產品標志和批準文號

保健食品不同于普通食品，因為其特殊性，必須標示由國家食品藥品監督管理局頒發的產品標識和批準文號：產品標識為白底，天藍色，一個帽形圖案下面寫著保健食品（俗稱藍帽子，也叫小藍帽）；國產保健食品批準文號格式為“國食健字G+4位年代號+4位順序號”，進口保健食品批準文號格式為“國食健字J+4位年代號+4位順序號”；第二行為“國家食品藥品監督管理局批準”字樣。保健食品和普通食品在外包裝標簽最大的區別在于“藍帽子”這個特殊標示，清晰明了直接讓消費者知道這個是保健食品，具體見圖1。消費者可以通過國家食品藥品監督管理局的官方網站查詢保健食品的批準文號核實真假。

圖1 國產/進口保健食品產品標識圖

2.3.2 營養成分和功效成分

食品營養標簽是指消費者能夠了解產品營養特性的標簽內容，包括營養成分標識、營養信息或營養聲明和營養成分功能聲稱。普通食品從營養的角度看，強調的是營養成分，如常見的能量、蛋白質、脂肪、碳水化合物和鈉，預包裝食品外包裝上強制標示營養標簽，方便人們選擇適宜的食品[8]。例如，高血糖的消費者就會選擇低糖、0糖的食品，避免攝入過量糖分；想要瘦身減肥的消費者，會仔細看食品標簽上的營養成分表，特別留意“0脂肪”“低碳水”“低蛋白”等字眼，根據營養成分的數據去計算卡路里，或者在購買酸奶時會看配料表有沒有含有益菌之類的。

保健食品不能代替普通食品提供日常所需的營養，本身具有一定的功效性，能調節人體功能，所以保健食品并不會標示營養成分表，而是標示功效成分及含量，讓消費者對于該保健食品的功效作用有個大概的了解，選擇適合自己的需求的對應保健食品。同時，也要留意保健食品的標簽標示的保健功能要與批準文件的相一致。目前按照國家衛生部批準受理的保健食品聲稱功效的有27項，常見的功效有緩解體力疲勞、增強免疫力、降血脂、降血壓、降血糖、改善睡眠、減肥以及通便等。

另外，無論是普通食品還是保健食品，食品標簽都不能標注或者暗示其中營養成分（或功效成分）與疾病的關系，以免誘導消費者錯誤消費[5]。

2.3.3 適宜人群和食用方法

普通食品，沒有特定的服用量的要求，如何吃，吃多少，都是根據自身所需，人人適宜，沒有區分特定人群[8]。

保健食品雖然原材料也是普通食品，但經過一道道工藝加工提純濃縮后，不同于普通食品，其食用量要符合藥典規定，按照功效特征分類對應人群（如嬰兒、老人、孕婦等），所以會在標簽上備注標明適宜人群和不適宜人群、特定服用量，避免消費者誤食或過量食用導致不良反應。

2.3.4 警示語

保健食品不是普通食品，更不是藥品，需要標示一些警示語，避免消費者盲目消費，心存僥幸，因此要求生產單位在標簽的顯要位置標注“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”等提示信息，引導消費者理性消費。這個警示語能清晰明了地讓消費者區分保健食品與普通食品，是最為明顯的區別。

3 普通食品與保健食品的說明書

普通食品和保健食品除了外包裝標簽內容要符合各自對應的標簽標準，其說明書的標簽也要符合相對應的標準。普通食品不一定都有說明書，但是保健食品必須要有說明書附內，這也是兩者之間比較明顯的區別。保健食品的說明書，根據相關標準《保健食品標簽說明書管理規定》，也同樣需要真實標注產品名稱、規格、主要原料、功效成分或功效成分及含量、適宜人群、不宜人群、食用方法及食用量等與外標簽相一致的產品相關信息[9]。

而保健食品的說明書是個特殊的存在，產品標簽說明書所標注的內容需要按照國家流程注冊、申請和備案，且產品標簽內容要與申請備案內容相一致，需要嚴謹用詞，規范標注。

保健食品的說明書其實也是另外一個產品縮小版標簽，消費者若是因為外包裝標簽損壞丟失或者無法清晰辨認，可通過仔細閱讀說明書也可以區分普通食品和保健食品，也能保障消費者安全食用，避免誤食。

4 結語

普通食品是直接把食品原材料簡單加工而成，與保健食品不同，不需要產品注冊審批，不能為特殊人群提供營養支持，不需要標示適用人群，也不需要標示食用用量。消費者可以根據食品標簽上的產品標識和批準文號、營養成分和功效成分、適宜人群和食用方法、警示語區分保健食品和普通食品，避免誤買誤食。消費者在購買保健食品后要重點閱讀產品標簽或者說明書上標示的適宜人群、食用方法和使用說明，正確服用。另外，需要國家、企業、社會多方面共同努力，出臺新的標簽相關制度標準，更好地完善保健食品的標簽、說明書真實屬性，規范標簽內容書寫，實現食品標簽安全管理，更能合理引導消費者選擇適宜自身的食品，保護消費者的飲食健康，促進食品行業的健康發展。