持續(xù)深化水利改革發(fā)展總基調(diào)加快推進(jìn)水利建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展

呂梁市水利局

一、2020年工作總結(jié)

（一）準(zhǔn)確把握水利發(fā)展方向，“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃先行

為確保“十四五”水利規(guī)劃與習(xí)近平總書(shū)記黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略思路、省政府汾河流域生態(tài)景觀規(guī)劃的銜接，我局委托水利部水規(guī)總院開(kāi)展《呂梁市“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃》編制工作，初步確定了全市水利“十四五”期間形成“三河兩網(wǎng)二十庫(kù)、一山五水四統(tǒng)籌”格局。

（二）《呂梁市河道管理?xiàng)l例》正式實(shí)施，法治水利建設(shè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)

《呂梁市河道管理?xiàng)l例》正式立法，2020年10月1日起施行，對(duì)河道管理、保護(hù)和合理利用，保障防洪安全和供水安全，維護(hù)河道生態(tài)環(huán)境發(fā)揮保障作用。

（三）農(nóng)村飲水安全全面達(dá)標(biāo)，被水利部、國(guó)務(wù)院扶貧辦評(píng)定為“農(nóng)村飲水安全先進(jìn)集體”

我局貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在重慶座談會(huì)重要講話(huà)精神，全力完成農(nóng)村飲水安全考核任務(wù)，全市新建改造農(nóng)村飲水安全工程201處，鞏固提升了293個(gè)自然村、33.43萬(wàn)人的飲水安全條件，完成投資1.22億元。全市6個(gè)國(guó)定貧困縣、4個(gè)省定貧困縣農(nóng)村飲水安全全部達(dá)標(biāo)，全市農(nóng)村飲水安全普及率達(dá)到100%，集中供水率達(dá)95.8%，自來(lái)水普及率達(dá)91.1%。省級(jí)脫貧攻堅(jiān)考核我市農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)為“好”。

新華社、中國(guó)水利網(wǎng)、山西日?qǐng)?bào)均對(duì)我市農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)做了專(zhuān)題報(bào)道。水利部、國(guó)務(wù)院扶貧辦開(kāi)展的農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰中，我局確定為先進(jìn)集體。

（四）全面推行河長(zhǎng)制取得階段性成效，被水利部評(píng)為“全國(guó)全面推行河長(zhǎng)制先進(jìn)集體”

作為省考核市的指標(biāo)，同時(shí)也是我市的改革事項(xiàng)，我局在“建制度、抓長(zhǎng)效、搞創(chuàng)新、強(qiáng)法治”上狠下功夫，全市依法治水、智慧治水、長(zhǎng)效治水的格局基本形成。

一是全面完成評(píng)估考核。我市河長(zhǎng)制工作總結(jié)評(píng)估考核在全省排前三名，省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。二是加強(qiáng)水域岸線(xiàn)管護(hù)。完成全市規(guī)模以上129條河流管理范圍劃定工作。三是啟用無(wú)人機(jī)全流域巡查。對(duì)全市9條重點(diǎn)河流及黃河、汾河進(jìn)行了巡查，持續(xù)開(kāi)展河流“清四亂”工作，累計(jì)投入856萬(wàn)元，整治河道78.44公里，清理垃圾42.7萬(wàn)方，294處“四亂”問(wèn)題全部整改。四是整改完成黃河違規(guī)違法采砂問(wèn)題。2次聯(lián)合市政府督查室、市檢察院、市公安局等多部門(mén)督導(dǎo)檢查，對(duì)臨縣、興縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)11名河長(zhǎng)進(jìn)行約談。

中國(guó)水利網(wǎng)、山西日?qǐng)?bào)先后對(duì)我市全面推行河長(zhǎng)制工作進(jìn)行了專(zhuān)題報(bào)道。我局被水利部評(píng)為全國(guó)全面推行河長(zhǎng)制先進(jìn)集體。

（五）水資源剛性約束逐級(jí)加大，超額完成省級(jí)考核指標(biāo)

實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，開(kāi)展水資源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”行動(dòng)。省級(jí)下達(dá)我市“年度用水總量控制在7.1億立方米以?xún)?nèi)，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量降幅2.1%”的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)際用水總量可控制在6.2億立方米，降幅達(dá)到2.3%，均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。在落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先”方針?lè)矫妫贫ê统雠_(tái)了《國(guó)家節(jié)水行動(dòng)呂梁實(shí)施方案》，完成農(nóng)田實(shí)灌面積142.53萬(wàn)畝，灌溉水利用系數(shù)達(dá)0.549，完成農(nóng)業(yè)水價(jià)改革實(shí)施面積16萬(wàn)畝。

（六）水土流失治理成效顯著，淤地壩除險(xiǎn)加固創(chuàng)新技術(shù)全省推廣

省考核我市“年度水土流失治理任務(wù)71.25萬(wàn)畝”，實(shí)際完成71.38萬(wàn)畝，完成率100%。今年10月份，省水利廳在我市召開(kāi)了全省淤地壩安全運(yùn)行及建設(shè)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在全省推廣我市的淤地壩除險(xiǎn)加固創(chuàng)新技術(shù)，水保生態(tài)建設(shè)成效顯著。

由于我市水利系統(tǒng)在貫徹落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的成績(jī)突出，中央文明辦、水利部文明委組織召開(kāi)的“關(guān)愛(ài)山川河流、保護(hù)母親河”志愿服務(wù)暨公益宣傳活動(dòng)的山西會(huì)場(chǎng)確定在我市臨縣高家塔毛主席東渡黃河登岸廣場(chǎng)、興縣黑峪口紅軍東征渡口。

（七）中小河流治理穩(wěn)步推進(jìn)，汾河百公里示范區(qū)（呂梁）項(xiàng)目全部開(kāi)工

圍繞汾河“水量豐起來(lái)、水質(zhì)好起來(lái)、風(fēng)光美起來(lái)”總目標(biāo)，我市印發(fā)了《汾河流域呂梁市生態(tài)景觀規(guī)劃》（2020—2035）。為加快推進(jìn)汾河百公里示范區(qū)建設(shè)，制定了《汾河百公里中游示范區(qū)（呂梁）項(xiàng)目的實(shí)施方案》。示范區(qū)涉及的文水縣、孝義市項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)，按時(shí)完成省級(jí)下達(dá)任務(wù)。

（八）水旱災(zāi)害防御工作取得全面勝利，全行業(yè)未發(fā)生一起重大安全責(zé)任事故

一是組織市縣開(kāi)展防汛培訓(xùn)、演練、會(huì)商研判等工作，全年共發(fā)布山洪災(zāi)害預(yù)警信息92次，轉(zhuǎn)移群眾19戶(hù)36人，成功應(yīng)對(duì)4次汛期強(qiáng)降雨過(guò)程，水利行業(yè)安全度汛。二是在工程建設(shè)上，進(jìn)一步完善了質(zhì)量管理體系，強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的檢查。三是工程管理上，以市直管工程項(xiàng)目為重點(diǎn)，全面開(kāi)展監(jiān)督管理，堅(jiān)決落實(shí)安全責(zé)任，全年全行業(yè)未發(fā)生一起重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

（九）縣域小水網(wǎng)有了新突破，水網(wǎng)體系逐步形成

縣域小水網(wǎng)規(guī)劃的25座調(diào)蓄水庫(kù)有3座已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，11座通過(guò)技術(shù)審查，8座正在編制可研，3座因礦產(chǎn)壓覆和位于煤礦采空區(qū)等原因，正在進(jìn)行調(diào)整；同時(shí)各縣（市、區(qū)）正在加緊管線(xiàn)工程可研編制；交口縣與省水投公司已成立了股份制合作公司；孝義市、柳林縣與省水控集團(tuán)簽訂了合作協(xié)議。

（十）重點(diǎn)水利工程建設(shè)進(jìn)度明顯加快，城區(qū)環(huán)境得到巨大改善

新區(qū)北川河治理一期工程竣工驗(yàn)收，二期工程開(kāi)工建設(shè)；東川河蓄水改造工程完成了11座液壓壩和656米噴泉水簾景觀的建設(shè)任務(wù)；北川河一號(hào)壩至交口大橋段黑臭水體治理項(xiàng)目正在推進(jìn)景觀提升工程；三川河王家塔大橋段河道整治工程開(kāi)工建設(shè)；人行步道延伸工程進(jìn)入招標(biāo)階段；三川河濕地項(xiàng)目即將立項(xiàng)，一批城市河道治理工程的落地，使我市中心城市景觀面貌大幅改觀。峪口溝水庫(kù)正在辦理可研、移民專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等前期工作。

二、2021年工作打算

目前中央、省級(jí)下達(dá)我市2021年水利資金2.38億元（其中中央水利發(fā)展資金1.03億元，省級(jí)水利資金1.35億元）。根據(jù)目前的資金下達(dá)情況和水利發(fā)展實(shí)際，謀劃推進(jìn)8項(xiàng)重點(diǎn)工作。

一是農(nóng)村飲水安全方面。落實(shí)中央“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果”八條要求，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，做到農(nóng)村飲水安全靜態(tài)保障。計(jì)劃投資1892萬(wàn)元，對(duì)316處農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)；投資989萬(wàn)元對(duì)10個(gè)縣（市、區(qū)）農(nóng)村供水工程設(shè)施進(jìn)行配套。

二是水資源管理保護(hù)方面。推進(jìn)國(guó)家節(jié)水行動(dòng)落地見(jiàn)效，繼續(xù)做好取用水專(zhuān)項(xiàng)整治工作，全市全年計(jì)劃用水總量控制在7.1億立方米以?xún)?nèi)，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量降幅1%。投資2500萬(wàn)元對(duì)汾陽(yáng)市郭莊泉石門(mén)溝超采區(qū)進(jìn)行治理。

三是河道綜合治理方面。長(zhǎng)效開(kāi)展“清河”、“清四亂”工作，制止新“四亂”問(wèn)題產(chǎn)生，強(qiáng)化沿黃四縣黃河采砂監(jiān)管工作，加快推進(jìn)中小河流治理項(xiàng)目的同時(shí)，計(jì)劃投資2242萬(wàn)元對(duì)南川河中陽(yáng)縣段20.35公里河道進(jìn)行治理；投資8894萬(wàn)元用于汾河百公里示范區(qū)（呂梁）項(xiàng)目建設(shè)。

四是水保生態(tài)綜合治理方面。投資2100萬(wàn)元在嵐縣、石樓、興縣、臨縣開(kāi)展小流域治理，全年計(jì)劃完成630平方公里的水土保持綜合治理任務(wù)，持續(xù)改善我市生態(tài)環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活條件。

五是農(nóng)村水利建設(shè)方面。投資347萬(wàn)元實(shí)施孝義市孝河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造面積0.7萬(wàn)畝，投資730萬(wàn)元在平川四縣和文峪河灌區(qū)開(kāi)展農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革面積45.9萬(wàn)畝。

六是縣域小水網(wǎng)工程方面。投資2010萬(wàn)元用于汾陽(yáng)市花枝水庫(kù)、南馬莊水庫(kù)建設(shè)；爭(zhēng)取完成一批調(diào)蓄水庫(kù)的立項(xiàng)工作；力爭(zhēng)在2021年底，每縣開(kāi)工一處用水有需求、積極性高、效益好的自流供水項(xiàng)目。

七是全面推行河長(zhǎng)制方面。進(jìn)一步深化河長(zhǎng)制改革，加大督促、指導(dǎo)力度，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)單位加大河道巡查力度，對(duì)巡河中發(fā)現(xiàn)的垃圾入河、偷排漏排等問(wèn)題迅速處理。

八是水旱災(zāi)害防御方面。嚴(yán)格落實(shí)水庫(kù)、淤地壩、重點(diǎn)河道、在建水利工程以及山洪災(zāi)害重點(diǎn)區(qū)域的“三個(gè)責(zé)任人”。計(jì)劃投資143.2萬(wàn)元更新和維修養(yǎng)護(hù)13縣（市、區(qū)）山洪災(zāi)害防治設(shè)施；投資317萬(wàn)元對(duì)17座水庫(kù)進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)。