堅持高標準開創(chuàng)新格局為全市轉型發(fā)展提供堅實水支撐和水保障

太原市水務局

一、加強頂層設計，做到高起點謀劃

堅持以高站位謀劃汾河流域生態(tài)保護與修復工作，牽頭組織編制《太原市汾河流域生態(tài)景觀規(guī)劃（2020—2035年）》，市政府已印發(fā)執(zhí)行；牽頭組織編制《晉陽湖生態(tài)保護與修復規(guī)劃（2020—2035年）》，目前，總報告和9個專題報告已通過技術審查，待批復。

二、深化河湖長制改革，做到高規(guī)格開展

健全以黨政領導負責制為核心的河湖長制組織體系，各級河湖長認真履職，自覺做到守河有責、守河擔責、守河盡責。今年，全市1205名河湖長累計巡河湖12655次，及時發(fā)現問題、解決問題，汾河流域太原段在今年6月份全面消除劣Ⅴ類水體，確權劃界、河湖岸線保護、一河一策、一河一檔等各項工作全部按計劃完成。扎實開展“治水監(jiān)管百日行動”，河湖“四亂”問題實現動態(tài)清零。

三、強化水資源管理最大剛性約束，做到硬手段管控

堅持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”，制定《太原市節(jié)水行動實施方案》，下大力氣使用水方式由粗放向節(jié)約集約轉變。嚴控“三條紅線”控制指標，用水總量控制在9.08億立方米內，萬元地區(qū)生產總值用水量比上年度降幅達到0.5%，萬元工業(yè)增加值用水量比上年度降幅達到2%。實施地下水超采治理工程，地下水超采綜合治理續(xù)建工程累計完成投資92%。加強泉域水資源管理，確保一級保護區(qū)內無開山采石、采礦和高耗水高污染項目落地。

四、抓實重點工程建設，做到高質量推進

一是實施人工濕地工程。投資1.15億元，占地1002畝，在汾河干流支流入河口清徐段新改擴建4處人工濕地，目前已全部完工并投入運行。

二是實施“兩庫”改造工程。馬莊水庫改造工程投資0.81億元，目前已開工建設。南坪頭水庫改造工程投資2.04億元，目前正在監(jiān)理、施工招標準備階段，征地拆遷工作也已啟動。計劃今年完成50%的建設任務，明年完工。

三是實施汾河百公里中游示范區(qū)太原段治理工程。總投資16.92億元，其中小店段4.98億元、晉源段1.2億元、清徐段10.74億元。2020年完成投資5.5億元，主要是實施堤內清淤和堤外100米范圍內草灌喬相結合的植綠、增綠工程，修建長37公里、寬6米、雙向單車道堤頂道路。在工作中，我局充分發(fā)揮牽頭抓總作用，多次召開工作推進會，提供技術服務支撐，深入一線督促指導，全力以赴推動落實；小店、晉源、清徐縣（區(qū)）政府按照任務分工，全力組織推進。

五、做好水旱災害防御，做到高密度監(jiān)管

緊緊圍繞水旱災害防御，提前著手，抓緊抓細抓實各項準備工作，切實履行水旱災害防御職責。明確各河道、水庫、淤地壩等水利工程的主體責任人和巡查、監(jiān)測及預警責任人并在網站公示。對全市15座水庫進行安全檢查，對相關人員進行了在線全覆蓋培訓。對山洪災害各項監(jiān)測預警設備運行進行維護，及時發(fā)布監(jiān)測預警信息。對全市河道進行全面排查，截至目前，共出動168人次，49車次，巡視河道約344.6公里，對群眾舉報、數字城管交辦的11起案件現場檢查并全部辦結。

六、抓實安全生產工作，做到無死角整改

樹牢安全發(fā)展理念，統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全兩件大事，扎實開展“深刻汲取教訓，全面提升安全生產工作水平”集中教育整頓暨專項整治，局領導班子成員嚴格落實責任，做到守土有責、守土負責、守土盡責，帶動全局系統(tǒng)上下對水利行業(yè)安全生產設施、設備、人員、流程、制度、機制等開展全方位檢查，做到摸排不留盲區(qū)、整改不留死角、落實不打折扣，水利行業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展局面得到進一步鞏固提升。

七、2021年工作計劃

2021年是“十四五”開局之年，也是我市水務工作乘勢而上的機遇之年。我們將按照市委“全域治山、系統(tǒng)治水、強力治氣、綜合治城”的部署要求，搶機遇、抓重點、強監(jiān)管、補短板，圍繞“一條主線”（汾河流域生態(tài)保護與修復），突出“兩個重點”（東西山供水、河湖水系連通），嚴控“三條紅線”（用水總量、用水效率、納污能力），瞄準“四個一流”（建一流隊伍、造一流工程、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象），抓好“五水綜改”（水源、水權、水利、水工、水務），實施“六大工程”（重大水利工程、農村飲水安全工程、水源置換工程、水土保持治理工程、移民后扶工程、智慧水利工程），走出一條綠色發(fā)展、高質量發(fā)展、人水和諧的治水興市新路子，為全市轉型發(fā)展蹚新路提供堅實水支撐和水保障。

（一）抓實重點水利工程建設項目。堅持“項目為王”的鮮明導向，一切圍著項目轉、一切盯著項目干，跑出項目建設“加速度”，打好項目建設的漂亮仗。一是全力推進汾河百公里中游示范區(qū)太原段建設項目。提供服務支撐，加強督促指導，確保按計劃完成好小店、晉源、清徐段百公里示范區(qū)建設任務。二是完成“兩庫”改造、“九河”上游生態(tài)治理工程。其中馬莊水庫、南沙河上游生態(tài)治理工程已完成開工建設，計劃2021年完工，其余工程將2022年全部完成。三是實施婁煩縣汾河上游水系治理工程。李家會—龍尾頭村段治理工程投資1.067億元，治理長度24.5公里，主要包括堤防整治、河道清淤、生態(tài)濕地建設等。四是實施古交市汾河上游水系治理工程。龍尾頭村—掃石村段治理工程投資3.51億元，治理長度39.8公里，其中古交市城區(qū)11公里，龍尾頭村—冷泉鐵路橋13.3公里，河口鎮(zhèn)—掃石村15.5公里，主要包括堤防整治、河道清淤、生態(tài)濕地建設等。

（二）持續(xù)深化河（湖）長制改革。一是開展市級領導擔任河長的河湖健康評價工作，為河（湖）長查找問題、剖析原因和研究對策提供參考；二是持續(xù)開展重要河流斷面及排口水質水量監(jiān)督性監(jiān)測工作；三是繼續(xù)完善巡河信息管理和巡河APP功能，開展無人機定期巡河；四是強化體制機制建設，建立科學合理的河（湖）長考核體系和務實、高效、管用的暗訪督查體系；五是強化部門聯合執(zhí)法協作機制，加強行政執(zhí)法和刑事司法銜接。

（三）落實最嚴格的水資源管理制度。嚴格落實水資源開發(fā)利用總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污總量“三條紅線”，全面落實太原市節(jié)水行動方案，實施水資源消耗總量和強度雙控行動，健全取水計量、水質監(jiān)測和供用耗排監(jiān)控體系，嚴控區(qū)域取用水總量。把水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護的主要指標納入地方經濟社會發(fā)展綜合評價體系。全面落實建設項目水資源論證制度和規(guī)劃水資源論證制度，強化水資源承載能力在區(qū)域發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設、產業(yè)布局等方面的剛性約束，推進經濟社會發(fā)展轉型升級提質增效。加強用水效率管理，修訂完善用水定額標準體系，落實超計劃用水累進加價征收水資源費制度。

（四）繼續(xù)做好水旱災害防御工作。圍繞在設防標準內水庫不垮壩、河流堤防不決口，全力做好水旱災害防御、防汛信息收集處置和洪澇險情應對工作，全面加強和防范突發(fā)強降雨可能引發(fā)的旱澇災害，進一步加強組織領導，早發(fā)現、早預警、早防范，切實做到領導到位、責任到位、措施到位，確保防汛抗旱工作取得實效。

（五）繼續(xù)抓好水利民生工作。進一步落實精準扶貧、駐村幫扶措施，提高水利扶貧實效。指導縣（市、區(qū)）抓好高效節(jié)水灌溉、農村飲水安全工程、水土流失治理、淤地壩除險加固工程等工作，根據省廳安排和資金到位情況扎實抓好水利民生工作的落實，高標準完成省、市下達的考核指標。

（六）加快推進依法治水進程。組織起草《太原市晉陽湖生態(tài)保護與修復條例（草案）》，通過地方立法，加強晉陽湖生態(tài)保護與修復，改善晉陽湖生態(tài)環(huán)境。全面加強事中事后監(jiān)管，建立健全監(jiān)管制度體系，把行之有效的監(jiān)管做法固化為制度，實現從重點監(jiān)管到全面監(jiān)管、從碎片監(jiān)管到制度監(jiān)管、從數量監(jiān)管到數字監(jiān)管、從整體弱到全面強的根本性轉變，推動全市水務系統(tǒng)行業(yè)監(jiān)管常態(tài)化、規(guī)范化、法治化，向更高層次、更高水平邁進。