河湖管理處2021年工作計劃安排

根據《2021年山西省政府工作報告》要求和2021年全國水利工作會議安排，結合我省河湖管理工作實際，現提出2021年全省河湖建設和管理工作計劃，安排如下：

一、繼續推進“七河”“五湖”生態保護與修復

扎實推進汾河百公里中游示范區建設，以汾河帶動其他“六河”和“五湖”生態保護治理。

（一）開工建設汾河上游婁煩、古交段項目

太原市和古交、婁煩加快推進項目可研及初步設計編制工作，按照市縣主體、市場運作原則，建立健全投建運管機制，盡快開工建設，完成投資1億元。

時間及進度要求：2月20日前，完成可研編制及批復；3月底前，完成初步設計編制及批復，上半年開工；年底前，完成計劃投資。

（二）汾河中游13.5公里先行示范段工程基本達效

水控集團要完成主河床整治工程尾工，繼續推進景觀綠化工程堤頂路、景觀小品和綠化工程。小店、晉源、清徐全面完成堤外工程建設，完成投資6億元，完成全部工程建設任務，13.5公里工程基本達到預期效果。

時間及進度要求：6月底前完成。

（三）汾河中游新二壩主體完工并下閘蓄水

水控集團要加快工作進度，倒排工期、掛圖作戰，嚴格質量管控，確保10月底前完成主體工程并下閘蓄水，實現13.5公里先行示范段水面連續和景觀效果。

（四）汾河百公里中游示范區建設實現時間過半、任務過半

太原、晉中、呂梁市和清徐、祁縣、平遙、介休、文水、孝義縣（市）政府以及水控集團和中交汾投在2020年全面開工的基礎上，創新投建運管機制，落實項目融資，同步推進工程建設，在保證質量的前提下，優化施工進度控制，年底前，完成投資11億元，實現時間過半、任務過半。

時間及進度要求：4月底前，完成項目入庫、社會投資方招標，完善初步設計及施工組織設計，以及施工監理招標等相關工作，完成項目融資。4—12月，根據工程實施計劃，按照進度要求，完成投資計劃及相應工程建設任務。

（五）開工建設汾河下游河津段、入黃口段項目

河津市、萬榮縣按照市縣主體、市場運作原則，建立健全投建運管機制，盡快開工建設，完成投資2億元。

時間及進度要求：4月底前，完成初步設計編制及批復；上半年開工；年底前完成計劃投資。

（六）謀劃推進汾河治理前期工作

晉中市、呂梁市、臨汾市、運城市要圍繞力爭3年左右完成汾河干流生態修復的目標，提出2021年重點開展的汾河中游靈石段、孝義段，汾河下游臨汾段、運城段等生態修復項目前期工作清單，并加快推進項目前期工作。

時間及進度要求：3月底前，提出重點開展前期工作項目清單并完成印發，4月份啟動項目前期工作編制，8月底前完成項目可研批復工作，年底前完成初步設計編制工作。

（七）實施好“六河”重點項目

繼續實施好其余“六河”重點項目。桑干河流域要重點實施太平窯、東榆林水庫庫區綜合治理、七里河、御河、十里河、桑干河重點河段綜合整治等9項工程;滹沱河域要重點實施滹沱河源頭綜合治理工程（繁峙縣濱河公園至代縣界段）工程；沁河流域要重點實施陽城縣沁河生態景觀治理、丹河流域（高平段）生態修復與保護項目第一階段工程PPP項目丹河生態長廊建設；涑水河流域要重點實施運城市官道河生態修復與整治工程，大清河流域要繼續實施靈丘縣大清河上游三河（縣城段）生態修復綜合治理項目。

時間及進度要求：4月底前，完成初步設計編制及批復工作。年底前完成年度建設任務。

（八）“五湖”重點項目開工并完成年度投資

太原、長治、晉中、運城市要重點推進晉陽湖水系連通工程、長治市濁漳河南源（上秦～嵐水河入河口段）河道生態修復綜合工程、云竹湖生態保護與修復項目岸線綜合整治及濕地建設工程、運城鹽湖南北岸帶生態保護及修復項目（一期）、永濟市岸坡與濕地生態修復5項工程建設。

時間及進度要求：2月底前，晉陽湖、云竹湖項目要完成項目可研批復立項工作；3月底前，5項工程要全部完成初步設計批復工作；4月底前，完成施工招投標；上半年開工建設；年底前完成年度任務。

（九）持續開展汾河和永定河生態補水工作

圍繞“水量豐起來”，通過萬家寨引黃南、北干線向汾河、桑干河實施生態補水，以“水量豐”促進“水質好”。

1.汾河生態補水

今年擬通過萬家寨引黃南干線全年向汾河生態補水3.5億立方米，沿汾各市縣要嚴格轄區內取用水秩序，綜合考慮本流域水、中水和外調水，統籌協調經濟社會用水和河流生態需水要求，確保順利完成年度生態補水任務。

時間及進度要求：1—6月按3臺機組19.35立方米/秒引水，10—12月按1臺機組6.45立方米/秒引水。

2.永定河生態補水

萬家寨引黃北干線安排兩臺機組生態補水，最大補水流量12.6立方米/秒，受黃河萬家寨樞紐汛期沖沙和萬家寨引黃總干機組提升改造影響，同時考慮海河流域防汛工作要求，7—9月份不安排萬家寨引黃生態補水，全年補水2.06億立方米。冊田水庫2021年集中輸水量5000萬立方米。

時間及進度要求：引黃北干1—6月份補水1.37億立方米，10—12月補水0.69億立方米。冊田水庫春季4月20日—4月30日安排集中輸水1500萬立方米，秋季10月15日—11月15日安排集中輸水3500萬立方米。

二、加大河湖管理保護和防洪薄弱環節建設力度

在河湖管理方面，堅持強監管總基調，圍繞解決涉水領域中因人的行為不當而造成的水安全水資源水生態水環境問題，重點推進水域岸線管理、河湖“清四亂”、河道采砂管理等工作，推動河湖監管常態化、規范化、法治化。

定義降階運行模式為：在系統運行平穩后為一個預設常數)，將x1,k降為一維向量降為二維向量結構不對稱變量θk和Φk固化為上一時刻的估計值，從而減小CPU(central processing unit，中央處理器)的計算量，提高算法的實時性。

（一）開展河湖“清四亂”大起底、大排查、大整治活動

各市縣要圍繞河湖四亂“去存量、控增量”目標，持續推進河湖“清四亂”常態化、規范化管理，河湖“清四亂”實行動態清零。根據河湖管理范圍劃界成果，對流域面積50平方公里以上河流管理范圍內“四亂”進行排查，做到能改則改，立行立改，如果歷史形成、涉及扶貧等其它原因不能整改問題，實行掛賬管理，由市縣河長簽字，報省級河長，報水利部備案。

時間及進度要求：4—6月份進行排查，7—10月進行整改銷號，11—12月進行復核備案。

（二）開展“百縣百河”示范河湖建設

以縣為單元，開展“百縣百河”示范河湖創建活動，通過加強河湖岸線管理，加大健康河湖、美麗河湖、幸福河湖管理力度，建設一批水清、河暢、岸綠、景美的示范河湖。

時間及進度要求：4—6月份，確定示范河湖建設名錄；7—10月份，進行示范河湖創建；11—12月份，進行驗收總結示范河湖建設典型經驗。

（三）完成黃河流域岸線利用項目專項整治

經過全省自查和黃委復核，我省黃河流域重要河段岸線利用項目有173個違法違規項目，2020年已完成整改89處。2021年針對剩余84處問題，采取跟蹤督辦、重點復核等方式加快推進項目整改。

時間及進度要求：1—5月份，各市縣進行完成防洪評價編制和相關手續批復；3—6月份，對整改情況進行督導和復核。

（四）完成規模以上河湖岸線保護與利用規劃審批工作

時間及進度要求：1—4月份，將規劃報同級政府審批；5—6月份，對規劃完成情況進行抽查檢查。

（五）確定河湖管控邊界

全省完成河流劃界930條，公告河長28720公里，完成劃界及公告水面面積1平方公里以上6個。各市縣要進一步加大工作力度，及時將劃界公告成果提交由省水利發展中心匯總上圖。并對劃界成果進行復核，復核后報送水利部信息中心。

時間及進度要求：1—6月份，各市縣完成劃界成果交付；7—12月份，省水利發展中心提取矢量圖并復核后報水利部信息中心。

（六）加快我省中小河流防汛抗旱能力提升

1.完成2021年中小河流治理建設任務

相關市縣要咬定2021年摘掉落后帽子，力爭上游站前列的工作目標，2021年完成水利部下達的225公里治理任務。各市縣要按照水利部提出的“早建早補、晚建晚補、不建不補”的原則，按照規劃清單，提前開展前期工作，結合“七河”流域生態修復建設，統籌利用各類資金，多渠道籌集落實項目建設資金，完成中小河流治理建設任務。

時間及進度要求：3月份前，完成施工監理招標；3月底、4月初9個項目集中開工；7月份前工程進度達到40%；力爭10月份進度達到80%以上，11月份全面完成工程建設任務。

2.分類推進《加快災后水利薄弱環節項目建設實施方案》項目實施

相關市縣對已完工的8個項目完成竣工驗收；27個下達資金比例近80%的項目完工；進一步壓實24個項目主體責任，采取政府、企業、社會多元化籌資，推進項目建設。

時間及進度要求：竣工驗收的項目，2021年6月底前完工驗收，年底前竣工驗收；今年要完工的項目，2021年6月底前完工，2022年6月底前完成竣工驗收；重點推進的項目，相關縣要制定推進計劃，下大氣力推進。