財務處（內審處）2021年工作計劃安排

一、財務工作年度目標

（一）抓資金籌集使用，全力實現績效目標

一是抓資金落實。按照省委“五水綜改”要求，在積極爭取中央投資、省級預算資金和發行地方債券的基礎上，加強與金融機構、大型企業、水控集團等單位對接，努力推動政府與社會資本合作，不斷深化水利投融資改革，解決水利建設資金不足問題。二是抓資金支付。通過排名、通報、約談等方式，督促市縣和有關單位，加快項目資金支付進度，并按照“誰支出，誰負責”的原則，做好資金使用監管。三是抓績效考評。做好中央水利發展及省財政資金績效評價，強化績效評價結果運用，提高財政資金效益，向有關市通報績效評價結果，提出整改要求，同時將績效扣分情況通知廳業務歸口處室，要求在下年度預算編制中體現績效結果應用，對績效差的縣核減項目投資，力爭2020年中央發展資金績效評價提檔進位。四是抓預算決算。以“零基預算”“績效管理”“先儲備項目再安排預算”為原則，做好下年度部門預算；提升編制資金決算和政府財務報告水平，做到“內容真實、數據準確、賬表一致”。

（二）抓財務管理，確保資金和財產安全

一是抓制度完善。根據財政部、水利部《關于印發水利發展資金管理辦法的通知》，起草《山西省水利發展資金管理實施細則》，力爭與省財政廳聯合出臺。二是抓審計監管。配合審計署特派辦、審計廳做好中央、省委重大決策部署跟蹤審計、重大項目專項審計、政府審計等工作，促進政策落地生根；開展內部審計，防范化解風險，確保資金財產安全。強化審計結果應用，與駐廳紀檢組共用審計結果，堅決防止屢審屢犯和小問題拖成大問題。三是抓內部控制。強化廳機關內部控制體系和內部控制制度建設，完成單位層面和業務層面的風險評估，梳理風險點，完善內控措施，編制印發《內部控制手冊》。四是抓資產管理。加強廳機關和廳直單位國有資產管理，出臺廳機關國有資產內部管理制度，落實管理責任，提升資產管理水平。五是抓政府采購。嚴格按照預算文件對廳機關及廳直單位的政府采購內容、備案資料進行審核，嚴禁無預算或超預算采購。

（三）抓技術培訓，提升業務管理能力

組織財務人員能力提升、績效等專題培訓，重點針對法律法規、政策精神、預算決算、計劃執行、績效內控、資產審計等方面的難點、風險點進行針對性學習，促進財務管理能力全面提升。

二、市縣工作要求

（一）資金下達及支付

一是計劃下達。各市水利部門收到省級投資計劃文件，要求在10個工作日內轉發下達到縣及市直實施單位。并對轉移支付資金使用開展監督檢查、績效管理等工作，確保按時完成任務清單和績效目標。二是資金撥付。財政水利資金支付嚴格按照國庫集中支付有關規定及時辦理資金計劃申請，省級水利發展資金原則上應于當年支付完畢，中央水利發展資金在當年完成支付80%以上，次年6月份前全部完成支付。三是資金管理。各單位要嚴格執行財務制度和會計核算辦法，各項目支出按照規定的使用范圍和開支標準執行，嚴禁隨意改變財政水利資金支出用途和截留、擠占、挪用財政水利資金。四是賬戶管理。嚴格控制向實有資金賬戶劃轉資金。各級預算單位不在轉款范圍內的資金，不得從本單位零余額賬戶向本單位或本部門其他單位實有資金賬戶劃轉資金。

（二）加強市縣水利發展資金績效管理

針對2019年我省中央水利發展資金績效評價存在部分縣材料報送質量差，部分工程進度與完工驗收慢，部分項目稽查督查發現問題多，扣分在部分項目與市縣集中度高等問題，各市水利部門要進一步提高政治站位，強化預算績效管理主體責任，針對績效評價存在問題舉一反三，認真做好整改工作。同時啟動2020年中央水利發展資金項目的績效自評準備工作，對照績效評價指標，深入分析目前存在的影響績效得分的問題，采取切實有效的辦法，抓緊補齊短板缺項，特別要高度重視投資完成進度、工程驗收率等能引起連續扣分的指標完成情況，力爭2020年中央水利發展資金的績效評價取得優異成績。