全媒體語境下的高校普法宣傳策略研究

趙方

摘 要：普法宣傳是依法治國的重要組成部分，是推動全民守法的基礎性工作。對于高校學生而言，要進一步適應社會需求，除了要樹立優良品質、學好專業知識之外，還應掌握基本的法律知識。這也是高校普法工作的出發點和歸宿點。在當前全媒體飛速發展的時代語境下，本文圍繞當前高校普法工作中的不足，提出解決對策、改進工作方式、提升工作效率、強化普法質量，對高校普法工作進行了深入探討。

關鍵詞：全媒體;法治校園;普法宣傳;法治宣傳

中圖分類號：G920.4?? 文獻標識碼：A?? 文章編號：1672-8122（2021）06-0140-03

一、普法宣傳的重要性

黨中央歷來高度重視普法宣傳教育工作。特別是黨的十八大以來，依法治國上升為治理國家的基本方略。黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，明確提出要“堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎性工作，深入開展法治宣傳教育”。黨的十九大報告也強調“加大全民普法力度，建設社會主義法治文化，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念”。

普法宣傳工作是全面依法治國的重要工作內容，也是法律法規頒布實施后的一項“必選”工作。習近平法治思想強調普法工作要在針對性和實效性上下功夫，特別是要加強青少年的法治教育，不斷提升全體公民的法治意識和法治素養。這些都為高等學校的普法宣傳指明了工作方向，提供了根本遵循。

當前，全媒體技術飛速發展，中國特色社會主義進入了新時代，我國高等教育到了更加注重內涵發展的新階段。隨著高等教育改革的不斷深入，學校辦學自主權進一步落實，內部治理法治化、制度化、規范化的要求更為凸顯，廣大師生對民主、法治、公平、正義的訴求日益增長，參與學校治理和保障自身權益的愿望更加迫切，加快建設法治校園的呼聲也更加強烈。在全面依法治國基本方略的指導下，全面推進依法治教、依法辦學、依法治校將是高等學校發展建設的重點任務。高校普法宣傳工作作為高校法治化建設的重要環節，承擔著艱巨的任務，也發揮著顯著的作用。

二、全媒體語境下高校普法工作中存在的不足

黨的十八大以來，普法宣傳工作被日益擺到了更加重要的位置。但是我們依然能夠看到，過去的思維定勢、工作慣性還在一定程度上存在并制約著高校普法宣傳工作的發展，這與全媒體時代的要求格格不入。

（一）對普法宣傳工作不夠重視

隨著法治校園建設的深入開展，各個高校也越來越重視普法宣傳工作。但還有一些高校未給予應有的重視，只強調把屬于考核內容的工作完成好，覺得普法宣傳工作彈性大，多干少干一個樣。有檢查的時候走走形式、裝裝樣子就行了，普法宣傳日常工作不做也罷。同時，還存在宣傳內容“制式化”，重點不突出，“千篇一律”地進行宣傳普及。宣傳方式缺乏創新，受眾一味被動地接收，積極性也很難被調動起來[1]。

（二）法治宣傳專業人員匱乏

對于普法宣傳工作來說，一方面，要準確理解掌握相關法律法規的內容;另一方面，還要有一定的新聞傳播學功底、較高的語言文字表達能力和良好的媒體運用技巧。但是由于普法宣傳工作不受重視，高校往往沒有專門的法治工作機構，很多工作都是由其它部門“兼職完成”的。普法宣傳工作人員由于得不到專業系統化的培訓，而造成專業素質偏低，基本技能不足，宣傳經驗匱乏。這些都極大地限制了普法宣傳工作的效果。

（三）不能適應全媒體時代的要求

當前，信息化發展一日千里，傳播理論和平臺日新月異，“大屏”“小屏”相得益彰，“碎片化”閱讀遍地開花，各種新媒體層出不窮，網絡意見領袖比比皆是，這些都潛移默化地改變了人們學習生活的方式。而一些高校部門的普法宣傳工作還是“固執”地停留在展板、傳單、講座的“石器時代”，與時代不協調、不合拍、不共振[2]。這些都嚴重制約了高校普法工作的效果。

三、全媒體語境下高校普法宣傳對策

黨的十九屆四中全會提出要“加大全民普法工作力度，增強全民法治觀念，夯實依法治國群眾基礎”。《中共中央印發法治中國建設規劃（2020-2025年）》中明確指出要改進創新普法工作，加大全民普法力度，增強全民法治觀念。建立健全立法工作宣傳報道常態化機制，對立法熱點問題主動發聲、解疑釋惑。加強突發事件應對的法治宣傳教育和法律服務。這些對于高校普法宣傳都有極強的指導意義。同時，也要從以下三個方面著手，提升高校的普法宣傳能力。

（一）著力提升媒體運用能力

我們早已進入了信息時代，在這個時代“信息無處不在、無所不及、無人不用”[3]，特別是“互聯網+”技術已經滲透到人們工作生活的方方面面。因而要做好高校普法工作就要不斷增強同媒體打交道的能力，特別是對新媒體、全媒體的應用能力。

1.加強知識學習，克服本領恐慌。開展新媒體知識技能培訓是提升新媒體運用能力最根本的方法。要學習的不僅僅是單純的媒體運用技巧，而應是“采、編、播”全套流程，“編、導、演”完整步驟，全面提升媒體的運用能力。

2.吸收專業人才，發揮帶動作用。瞄準普法宣傳工作中新媒體運用的短板、漏項，有針對性地招用專業人才。通過他們的專業優勢，打造出幾個有一定校園影響力的品牌，以點帶面，通過這些品牌帶動普法宣傳工作的整體提升和進步。

3.利用購買服務，借助專業力量[4]。大部分高校都沒有專門的法治教育部門，從事普法宣傳的人員基本都是“兼職”，除了普法宣傳外，還要承擔其自己的本職工作，很容易導致普法宣傳工作力不從心。在這種情況下，可以通過購買服務，由專業的媒體機構來承接普法宣傳工作，并對宣傳普及內容進行包裝制作，高校只需要對方向和內容進行把關即可。采用這種方式，可以在短時間內提高普法工作的效率和品質，也可以緩解由于人員掣肘影響普法宣傳質量的問題。

（二）大力開展豐富多彩的主題活動

習近平總書記要求普法宣傳教育“要創新宣傳形式，注重宣傳實效”。高校的普法對象主要是青年學生，宣傳形式要符合青年學生的特點，易于他們理解和接受。應當深入開展校園法治文化建設，探索參與式、實踐式普法教育，以提升普法宣傳的傳播力、引導力和影響力。

高校校園內的各類文化活動內容豐富多彩、形式多種多樣，與學生聯系緊密，非常適合作為普法宣傳工作的載體。可以通過活動之間的有效銜接，把零散的校園活動組建成普法宣傳工作的完整鏈條。比如先通過學校團委或學生會向學生發送倡議書、組織集體簽名等活動，讓學生對普法主題有初步印象。進而邀請相關執法部門進校園、進課堂開展普法講座，進一步拓展大家對普法主題的了解和認識。舉辦主題征文，圖片、影視作品評比、話劇、晚會等活動推動普法工作進一步深入。還可以借助新媒體或即時通訊軟件，開展線上的遵紀守法打卡展示活動。從這些評比或者展示中選樹典型，發揮帶動作用。在前期活動的基礎上，最后可以召開主題班會，通過同學們之間的互動發言、深入探討，達到統一認識、升華思想、知行合一的目的。

（三）認真制定切實可行的長效機制

1.建立健全高校普法宣傳工作制度。首先要明確高校黨政主要負責人，即校黨委書記或者校長為普法宣傳工作第一責任人。他們作為學校建設發展的領導核心，在學校普法宣傳工作中作用巨大。他們要履行好普法宣傳工作的組織者、推動者和實踐者的職責，對全校的普法工作應該做到親自部署、統籌推進。

2.高校普法工作要有長遠規劃。群策群力、集思廣益，認真制定高校普法規劃。納入學校發展規劃和年度工作計劃，進行綜合考慮，根據需要安排普法工作專項經費。而且，學校黨委全委會和常委會、校長辦公會議（校務會議）每年要至少聽取一次關于學校普法工作情況的匯報，方便及時發現問題、解決問題。

3.要有普法工作長期開展的保障機制。應當由一位校級領導分管普法日常工作，并由專門機構負責普法宣傳工作。普法宣傳工作機構負責人要具備法學專業背景或法律實務工作經驗。鼓勵、支持專職普法工作人員通過學習法學和傳播學理論知識、參加法律職業資格考試等途徑，提高其專業能力和業務水平。在高校各職能部門、院系組建普法宣傳聯絡員，由學校統一指導開展工作，確保國家普法宣傳規劃、教育系統普法宣傳規劃和學校普法宣傳規劃有可靠的貫徹落實力量。

4.建立以憲法教育為核心的普法教育制度。憲法是我國的根本法，是治國安邦的總章程，是我國法律法規的根基。高校要把憲法的宣傳普及擺在普法工作的首要位置，把憲法教育寓于學生培養的全過程。作為學校，課堂是普法宣傳的主渠道，在思政課等課程中全面融入憲法精神，引導學生崇尚憲法、遵守憲法、捍衛憲法[5]。

5.建立高校領導干部、全體教師定期學法制度。調動發揮“關鍵少數”帶頭示范作用，以高校的各級領導和全體教師為重點對象，開展普法宣傳工作。學校黨委理論學習中心組每年至少要安排1次以法治為主題的學習活動，把學法普法工作情況納入教師考核指標。通過校內領導和教師的知法懂法、普法守法，營造全校學法用法、遵紀守法的氛圍。

四、結 語

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視全媒體發展和普法宣傳工作，多次發表重要講話、作出重要指示、明確安排部署，這都為高校普法宣傳工作指明了方向。當前，我國正處于改革的深水期，社會結構調整加速、經濟利益沖突加劇、不穩定因素增多，賦予了高校普法宣傳更深層的社會意義。充分利用全媒體的優勢和特點，與普法教育緊密結合，以思想引領提升高校師生的法治觀念和道德素養，增強師生依法辦事的自覺性，推動法治校園建設，維護校園和諧穩定，引導大家做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者和堅定捍衛者。

參考文獻：

[1] 趙凡，羅艷.新形勢下加強檔案法律法規宣傳貫徹的思考[J].檔案時空，2015（12）：25-27.

[2] 阮麗錚.增強地方性法規傳播效果的途徑探析[J].領導科學，2014（11）：60-62.

[3] 習近平在中共中央政治局第十二次集體學習時的講話[EB/OL].http：//www.xinhuanet.com/politics/2019-01/25/c_1124044208.html.

[4] 程安秋.全面依法治國進程中的法治宣傳教育研究[D].安徽工業大學，2017.

[5] 教育部關于進一步加強高等學校法治工作的意見[Z].教政法〔2020〕8號.

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