保健食品GMP管理中員工培訓工作的探討

◎王彩霞，熊菲菲，雷 蕾，吳小艷，袁 媛，賈福懷，龔施婷

（寧波御坊堂生物科技有限公司，浙江 寧波 315012）

十九大報告中提到，我國社會矛盾已經發生變化，為更好地推動“十四五”時期經濟社會的快速發展，當前需要推動食品行業高質量發展[1]。健康中國戰略下，食品安全顯得越來越重要，而當前的保健食品生產企業缺乏一支高素質、高技術、高質量的生產質量管理人才隊伍，無法滿足大眾對健康、營養、養生、安全的飲食需求。在此背景下，保健食品良好生產規范（Good Manufacturing Practice，GMP）管理成為保健食品企業的必備條件，也成為保障人們對食品安全需求的第一道防線[2]。保健食品GMP 在保健食品企業中占據著核心地位，是企業落實主體責任的重要保障，也是保健食品行業健康發展的重要基礎[3]。GMP 管理包括人員管理、生產管理、質量管理等多個方面，其中人員管理在整個體系管理中起到了關鍵作用。企業員工在經過了專業的員工培訓之后，不但可以掌握更多的食品安全專業知識、法律法規要求和GMP 知識，工作責任心、執業品德、改變不良衛生習慣等方面也不斷提高，為實施保健食品GMP 奠定堅實的基礎，最大限度地保證企業的產品安全質量。

目前，眾多保健食品從業者在年齡、資歷、學歷等方面的差異以及保健食品企業對員工培訓重視程度的不同對從業人員知識培訓的效果提出了挑戰，是保健食品生產經營企業一件亟需解決的問題。本文從國內外企業員工培訓情況、員工培訓面臨的現狀與問題方面進行分析，并對如何完善員工培訓工作進行探討，以期能夠供保健食品企業內部人員參考，促進保健食品行業高質量發展。

1 國內外企業員工培訓現狀

1.1 國外企業員工培訓

世界各國企業為培養企業適用人才，紛紛采取措施，不斷改進人才培養工作，對企業員工的培訓方法多種多樣，其內容和形式也各不相同。一些西方發達國家的員工培訓工作啟動相對較早，如一些歐美國家和地區追求快節奏的工作方式，所體現的培訓特點通常是開展短期集中培訓，針對某課題業務或不同層次人員崗位的專項培訓，這類培訓高效、經濟，但無法滿足對員工整體素質提升的需求；而日本對于員工培訓的做法卻有所不同，其更加注重全體員工的全面發展，而且十分重視結合實踐開展教學，有著成套的培訓體系，重視員工的全方位發展和潛力的培養，有些企業還為員工制定了長期的職業生涯規劃和相應的培訓計劃[4]。以日本豐田為例，豐田公司建立了全面的人才培養體系，并按培養對象分別建立了不同的培訓體系，按培養類型建立不同的培訓項目。通過教育培訓提高員工的業務能力，促進員工與公司全方位共同發展。

1.2 國內企業員工培訓

近年來，在我國食品安全問題越來越引起人們的重視。《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》[5]等食品相關法律法規，《食品安全國家標準 食品生產通用衛生規范》（GB 14881—2013）[6]、《保健食品良好生產規范》（GB 17405—1998）[7]等國家標準，以及《保健食品生產許可審查細則》[8]等均對食品企業員工培訓進行了詳細規定，主要包括建立健全培訓和考核管理制度，每年修訂培訓計劃，做好培訓過程中的相關記錄，并在培訓結束后及時對培訓效果進行評估等內容。

與普通食品企業培訓相比，保健食品GMP 管理培訓除了需要具備普通食品企業基本的培訓要求以外，又有著專業上的更高要求。例如，保健食品的廠房布局和設計設施方面需要建設更高潔凈級別要求的十萬級凈化車間，對于車間的日常維護保養專業性要求更高；對于保健食品的質量管理方面，保健食品的生產需要嚴格按照注冊或備案的配方工藝進行生產投料，所有的工藝技術都是需要經過監管部門專家審批通過后才能實施，這些內容都區別于一般的食品生產質量管理，因此，保健食品從業人員對于這些法律法規及食品衛生安全知識的掌握程度與食品安全有著重要的關系，而有針對性地開展員工對于食品安全相關健康知識的培訓，能夠提升從業人員的素質，嚴格遵守法律法規，樹立良好的職業道德[9]。

為加強針對食品生產企業主要負責人和食品安全管理人員的培訓考核，國家市場監督管理總局依據《食品安全法》等法律法規組織編寫了《食品生產企業食品安全管理人員必備知識考試題庫》（以下簡稱《題庫》），并開發了“食安員抽考”App。在食品生產許可現場核查和監督檢查時，進行監督抽查考核，考核試題從《題庫》中隨機抽取，考核不合格不得從事食品安全管理工作。保健食品生產經營企業可將《題庫》內容作為培訓素材在企業內部進行宣貫培訓，提高從業人員的知識儲備。

2 員工培訓現狀及存在的問題

2.1 員工培訓工作的重視程度不足

企業應從戰略高度考慮企業的人員培訓，培訓規劃應與企業的中長期發展規劃相適應。企業負責人對員工培訓工作的重視程度是培訓成功與否的關鍵，一些正規的大中型保健食品生產經營企業，已經意識到員工培訓的重要性，并在企業內部建立了完善的培訓體系，在培訓過程中不斷強調食品安全GMP 知識，員工GMP 意識得到了普遍提升。但是，仍有許多企業管理層對員工培訓的意義缺乏客觀正確的理解，主觀上認為培訓會占用大量工作時間，對創造經濟效益作用不大，便以應付的心態走過場或以工作忙為理由拒絕培訓，更有甚者純粹是為了應付監督管理部門的檢查而做的形式上的培訓，沒有起到培訓的真正價值。

2.2 參訓人員能力素質參差不齊

保健食品生產經營企業員工培訓涉及多個不同的部門和崗位，由于崗位和職級的不同，任職人員的能力素質也各不相同。不同層次的人員所需要的知識和技能不相同，因此企業應根據各層級、各崗位的實際需要來規劃培訓的內容。在企業組織培訓的過程中，參訓人員的年齡分布在20～60 歲，文化程度從小學到碩博士研究生均有，能力素質參差不齊，對培訓的認識不一致，從而增加了培訓難度[10]。通常年齡小、學歷高者接受能力強，培訓效果較好；年齡大、學歷低者理解能力差，部分還會產生抵觸情緒，培訓效果較差。

2.3 培訓組織方式和內容單一

一般來說，常見的企業培訓組織方法有宣講法、討論法、案例法、視聽法和實地作業法等，企業在培訓過程中靈活運用多種方法，可充分調動企業員工的學習積極性。部分先進企業在企業內部建立了內訓師機制，培養企業內訓師，開發精品課程，促進企業內訓的有效開展。此外，企業還會組織一定的外訓，通常會根據需要選派有關人員參加外單位組織的培訓課程，或是請相關領域的專家教授到企業內部來開展專題講座進行培訓，但是仍有部分企業員工在實際工作中參加培訓時間很短，與規定的40 h 相差甚遠，而且集中培訓的形式單一，主要采取課堂授課的形式，使得參訓人員感覺枯燥乏味，所講授的培訓內容無法滿足不同崗位員工的需求，培訓效果不夠理想。

3 完善員工培訓工作的建議

3.1 強化企業自上而下的GMP 意識培訓

培訓是實施保健食品GMP 的重要組成部分。對于員工培訓的要求已經被明確寫入國家頒布的食品安全相關法律法規中，企業員工素質的不斷提升才能適應市場經濟的發展，這也是為人們提供健康食品的保障。因此，企業內部要建立自上而下健全的員工培訓管理機制，不論是培訓的中長期規劃、短期年度計劃，還是培訓學習時長、培訓的方式都要形成長效化制度體系，且始終貫穿GMP 意識，通過不斷培訓和強化企業員工上至企業負責人、下至企業基層員工的全員GMP 意識，讓全體員工都能將GMP 思想融入到日常工作中。

3.2 建立一套企業行之有效的培訓體制

保健食品生產經營企業在員工培訓工作中，可結合企業實際情況建立一套行之有效的培訓體制，并以取得實際效果、符合工作需求特點為目標，分別開展不同專題、不同層次、不同類別系列培訓。不同層級類別的培訓，針對不同類型的員工所采用的培訓方式、內容也各不相同。參考國內外企業對企業員工的培訓方式及我國食品藥品監管人員分級方法[11]，結合企業員工層級情況，將員工分為員工級、骨干級和專家級，并建立不同層級人員的培訓方案，見表1。

表1 不同層級人員的培訓方案表

通過建立系統的培訓體系方案并逐步落實實施，企業員工培訓次數逐年增多，培訓覆蓋率從部分主要員工擴展到公司全體員工，并根據不同培訓對象針對性地開展食品管理體系內審員和食品安全管理員的資格認證培訓。通過培訓的實施，使企業食品安全管理不斷完善，員工素質不斷提高，保健食品GMP 意識深入人心，產品質量連續多年獲得行業認可。

3.3 創新培訓模式提高企業培訓效果

“滿堂灌”式的授課是常見的培訓形式，這種培訓形式在一定程度上滿足了受眾的需求，卻不利于對某些知識點的真正理解[12]。為滿足不同崗位對在職人員崗位勝任能力的提升需求，建議采用多種培訓形式相結合的方式開展針對性的培訓，目的是增強培訓的實際效果，達到預期要求。培訓方式可利用多媒體教學，將實物、圖片、視頻、典型案例、小組討論和實踐操作等融合在培訓當中。

近年來，企業內訓師機制也是一種創新型的培訓模式。企業在發展過程中，不斷重視員工培訓工作，并在企業建立“學習型組織”，并從各級主管、骨干中挖掘員工潛能，將員工培養成為企業內部培訓講師。企業內訓師可以將理論與企業實踐經驗相結合，并具備一定的講師授課能力，更好地服務于企業員工培訓工作，在提高培訓效果的同時，也為企業節約了培訓成本。

4 結語

對保健食品行業從業人員進行有關食品安全的法律法規知識、食品衛生及營養知識、食品衛生操作技能等知識培訓，對于保障食品安全、促進保健食品行業高質量發展、滿足人民日益增長的美好生活需要具有重要意義[13-14]。盡管我國法律法規對保健食品生產經營企業從業人員的培訓有明確要求，企業內部培訓制度已初步建立，但培訓機制的完善仍然任重而道遠，需要保健食品生產經營企業不斷投入和完善保健食品GMP 管理工作，加強員工培訓力度，建立培訓體制，創新培訓模式，為保障食品安全法律法規的落實和人們對食品安全的需求而努力。