長(zhǎng)三角地區(qū)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)市場(chǎng)主體”主題立功競(jìng)賽方案

上海市總工會(huì)、上海市市場(chǎng)監(jiān)管局決定聯(lián)合江蘇省總工會(huì)、浙江省總工會(huì)、安徽省總工會(huì)及江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管廳、浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局、安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局共同在長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)開展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 服務(wù)市場(chǎng)主體”主題立功競(jìng)賽。

在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，成立長(zhǎng)三角地區(qū)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 服務(wù)市場(chǎng)主體”主題立功競(jìng)賽組織委員會(huì)。競(jìng)賽組委會(huì)成員由上海市總工會(huì)、上海市市場(chǎng)監(jiān)管局、江蘇省總工會(huì)、江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局、浙江省總工會(huì)、浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局、安徽省總工會(huì)、安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局、上海市青浦區(qū)等單位組成。組委會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)競(jìng)賽日常工作的協(xié)調(diào)，收集、整理、初審考核有關(guān)材料，定期向競(jìng)賽組織委員會(huì)匯報(bào)競(jìng)賽情況，反映存在的問題，督促檢查競(jìng)賽有關(guān)要求的落實(shí)。辦公室設(shè)在上海市總工會(huì)。

關(guān)于競(jìng)賽目標(biāo)及內(nèi)容，具體如下：

（一）總體目標(biāo)

聚焦長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，對(duì)標(biāo)長(zhǎng)三角新一輪優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作要求，充分動(dòng)員長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)干部職工緊緊圍繞地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作實(shí)際展開競(jìng)賽，加快選拔、培養(yǎng)一大批優(yōu)秀的服務(wù)、監(jiān)管、執(zhí)法和技能人才，推動(dòng)長(zhǎng)三角營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為助推中國(guó)營(yíng)商環(huán)境世界排名從目前的31 位再進(jìn)一步貢獻(xiàn)長(zhǎng)三角力量。

（二）競(jìng)賽內(nèi)容

1.長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)體系一體化建設(shè)立功競(jìng)賽

緊扣長(zhǎng)三角一體化發(fā)展規(guī)劃綱要，圍繞《長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)體系一體化建設(shè)合作備忘錄》中提出的“營(yíng)商環(huán)境聯(lián)建、重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)管、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，市場(chǎng)信息互通、標(biāo)準(zhǔn)體系互認(rèn)、市場(chǎng)發(fā)展互融，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)則、統(tǒng)一信用治理、統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管”的“三聯(lián)三互三統(tǒng)一”工程，開展長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)體系一體化建設(shè)立功競(jìng)賽。具體而言，

一是在合作機(jī)制層面開展競(jìng)賽。長(zhǎng)三角市場(chǎng)監(jiān)管干部職工通過競(jìng)賽選樹一批反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格、廣告、侵權(quán)假冒等的執(zhí)法人才；通過競(jìng)賽探索推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證等質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)創(chuàng)新。

二是在重點(diǎn)合作項(xiàng)目上開展競(jìng)賽。圍繞打造“統(tǒng)一開放”長(zhǎng)三角，在允許境內(nèi)自然人投資設(shè)立外商投資企業(yè)、推進(jìn)企業(yè)注銷便利化等項(xiàng)目上開展競(jìng)賽。圍繞打造“競(jìng)爭(zhēng)有序”長(zhǎng)三角，在長(zhǎng)三角地區(qū)開展執(zhí)法辦案技能交流活動(dòng)。圍繞打造“安全放心”長(zhǎng)三角，開展長(zhǎng)三角食品安全聯(lián)動(dòng)監(jiān)管大比武。圍繞打造“消費(fèi)滿意”長(zhǎng)三角，在區(qū)域示范領(lǐng)跑、網(wǎng)絡(luò)訂餐凈網(wǎng)、退貨承諾聯(lián)盟、消費(fèi)投訴協(xié)作、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)示范等項(xiàng)目上開展“滿意消費(fèi)長(zhǎng)三角”競(jìng)賽。圍繞打造“質(zhì)量領(lǐng)先”長(zhǎng)三角，在質(zhì)量檢測(cè)項(xiàng)目上開展競(jìng)賽。圍繞打造“示范引領(lǐng)”長(zhǎng)三角，聚焦長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)建設(shè)開展競(jìng)賽。

2.長(zhǎng)三角地區(qū)計(jì)量職業(yè)能力提升專項(xiàng)競(jìng)賽

圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、營(yíng)造誠(chéng)信計(jì)量氛圍，關(guān)注日常消費(fèi)、新消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域，突出保障高品質(zhì)生活，以計(jì)量準(zhǔn)確、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、糾紛快處為基本指向，開展長(zhǎng)三角地區(qū)計(jì)量職業(yè)能力提升專項(xiàng)競(jìng)賽，推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)計(jì)量技術(shù)規(guī)范，營(yíng)造公開透明的長(zhǎng)三角消費(fèi)環(huán)境。具體而言，一是開展包裝檢驗(yàn)計(jì)量技術(shù)人員技能比武，推動(dòng)出臺(tái)《“商品包裝檢驗(yàn)”專項(xiàng)計(jì)量技能操作規(guī)范》。二是開展燃油加油機(jī)計(jì)量技術(shù)人員技能比武，推動(dòng)出臺(tái)《燃油加油機(jī)檢定專項(xiàng)計(jì)量技能操作規(guī)范》。

3.長(zhǎng)三角公平競(jìng)爭(zhēng)審查業(yè)務(wù)能力提升技能競(jìng)賽

圍繞公平競(jìng)爭(zhēng)審查的對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、程序等業(yè)務(wù)要求，開展集中筆試和現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)答，就對(duì)政策掌握的準(zhǔn)確度，案例分析的準(zhǔn)確性、合理性和科學(xué)性進(jìn)行技能競(jìng)賽。引導(dǎo)長(zhǎng)三角地區(qū)審查人員加強(qiáng)主動(dòng)學(xué)習(xí)，鉆研審查業(yè)務(wù)，提升業(yè)務(wù)能力，就解決相關(guān)重點(diǎn)難點(diǎn)問題推動(dòng)形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的審查意見，為建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境做出積極貢獻(xiàn)。

其他未列入上述競(jìng)賽項(xiàng)目，但在優(yōu)化長(zhǎng)三角地區(qū)營(yíng)商環(huán)境工作中開展立功競(jìng)賽且做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由立功競(jìng)賽組委會(huì)根據(jù)實(shí)際統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合評(píng)估，同樣享有表彰激勵(lì)資格。

關(guān)于參賽對(duì)象：

長(zhǎng)三角地區(qū)三省一市（上海、江蘇、浙江、安徽）的市場(chǎng)監(jiān)管局、藥品監(jiān)管局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、局屬各單位、局機(jī)關(guān)的干部職工以及其他在長(zhǎng)三角地區(qū)與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)的事業(yè)、企業(yè)單位的干部職工。

關(guān)于實(shí)施步驟：

競(jìng)賽時(shí)間為2021 年3 月至2021 年12 月，分競(jìng)賽動(dòng)員準(zhǔn)備、組織實(shí)施、總結(jié)表彰三個(gè)階段進(jìn)行。組織發(fā)動(dòng)階段（2021 年二季度）、組織實(shí)施階段（2021 年三季度）、總結(jié)表彰階段（2021 年四季度）。

關(guān)于表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)：

本次立功競(jìng)賽本著公平、公正、面向一線職工的原則，對(duì)競(jìng)賽先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)：評(píng)選表?yè)P(yáng)一批競(jìng)賽中涌現(xiàn)出的立功競(jìng)賽先進(jìn)（一、二、三等獎(jiǎng)）及優(yōu)秀組織獎(jiǎng)；對(duì)做出突出貢獻(xiàn)、成績(jī)顯著并符合條件的集體和個(gè)人，擇優(yōu)推薦授予國(guó)家級(jí)或省部級(jí)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)拢í?jiǎng)狀）、工人先鋒號(hào)等榮譽(yù)稱號(hào)。

在競(jìng)賽要求方面：

要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、廣泛發(fā)動(dòng)群眾、加強(qiáng)組織實(shí)施、加強(qiáng)宣傳引領(lǐng)。