您有訴求“速來辦”服務群眾心相連

蘇偉

今年以來，睢寧縣以黨史學習教育為契機，聚焦“我為群眾辦實事”實踐活動，從群眾的“急難愁盼”出發，探索打造“速來辦”社會治理品牌，有力解決了一大批群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，真正做到了把好事辦實，把實事辦好，辦到群眾心坎上。

構建“速來辦”體系，傾心打造民情“直通車”。多渠道延伸感知觸角，主動了解群眾所思所想所盼，推動社會治理重心從“事后應對”向“事前預防”轉型。線上訴求“一平臺”。整合12345等平臺資源，創新搭建“一臺對外、上線聯動、全面覆蓋”的“速來辦”綜合受理平臺，開辟微信掃碼、手機短信、電子郵箱等3個受理渠道，開放式受理、辦理、回復群眾反映事項。平臺運轉以來，共受理群眾反映事項10873件。線下問需“一張網”。根據全縣鎮村布局，設置964個治理網格，配掛“速來辦”信箱，組建專職網格員隊伍，做好開箱取信、政策宣講、矛盾調解、民意搜集等工作，確保網格內意見第一時間聽取、訴求第一時間受理、問題第一時間處理。目前，網格搜集各類信息5369條，通過分類梳理，不動產權證辦理、供暖供氣、停車難等一批群眾最關心關切的問題，被列入全縣30件大事進行重點攻堅。現場服務“一中心”。按照“全科門診”定位，升級縣鎮村三級服務中心，引入公檢法司等專業力量進駐，打造成一體化調處服務陣地，推動群眾事項辦理和訴求解決，一窗受理、集成服務、一次辦結。

壓實“快速辦”責任，全力解決百姓“煩心事”。革新辦理流程，壓實工作責任，確保群眾利益訴求“事事有回應、件件有落實”。首問負責限時辦。對于“速來辦”線上受理平臺，實行首問負責制，按照“誰受理，誰負責到底”的原則，工作人員1個工作日內完成整理、登記和交辦，責任單位1個工作日內向反映人作出受理告知，7個工作日內辦結答復，因特殊原因無法按期辦結的，要及時通過平臺申請延期并承諾辦結時限，真正做到“一次流轉、一次辦結”。截至目前，“速來辦”平臺受理事項回復率100%、即時辦結率超95%。貼心服務幫代辦。對于縣（鎮）綜合（為民）服務中心，按照“誰接待、誰負責”的原則，明確專人，“一對一”服務指導、“全流程”代辦幫辦;對于村級便民服務中心，推行“網格員+便民服務”模式，將全科政務服務觸角延伸到群眾身邊。工作開展以來，累計為企業提供注冊、備案等幫代辦服務1600余次，幫助50余家企業解決發展資金超100億元、招工4000余人。自治共治商量辦。針對網格排查的訴求，網格員現場可以解決的，第一時間解決到位;不能解決的，及時上報鎮村，通過“三官一律”調解會、基層協商民主會等形式解決。目前，全縣90%以上事項在網格內得到有效解決，其中通過協商民主的方式已解決4000余件矛盾訴求，真正做到“小事不出網格、大事不出鎮村、矛盾不上交”。

樹牢“我來辦”意識，用心當好群眾“服務員”。牢固樹立為民服務的宗旨意識，堅持能力提升和作風建設并重，讓“速來辦”內化于心、形成自覺。強化教育養習慣。注重教育引導，結合開展黨史學習教育，加強黨員干部思想錘煉和黨性鍛煉，提升認知水平和自覺意識，不斷增強服務群眾的積極性、主動性。同時，定期舉辦“速來辦”專題業務培訓，進一步提升黨員干部服務群眾的業務素質和履職能力。截至目前，已舉辦2期培訓會，累計培訓超200人次。完善機制促擔當。建立“首問負責”權力保障機制，按照“被問即有責、有責即有權”原則，對“速來辦”交辦事項的首問負責人或部門依法放權，確保工作推進有力度、服務群眾真到位。同時，堅持“于法周全、于事簡便”，建立全程協辦、一次性告知、限時辦結、同崗AB角等標準化服務體系，制定服務企業“十條標準”、營商環境“九大機制”，全方位提高服務規范化、制度化水平。嚴抓作風提效能。制定出臺“速來辦平臺反映事項責任追究辦法”“作風建設十條”等文件，讓“不說不能辦、只說怎么辦”“不僅辦得快、還要辦得好”成為全縣廣大黨員干部的好習慣，切實做到“服務群眾不遺余力、解決訴求不打折扣”。工作開展以來，印發作風通報5期，處理問題50起，真正讓“速來辦”由“口號”變“稱號”。

突出“辦得好”導向，聚力構建立體“助推器”。堅持抓常抓長、久久為功，做強要素保障、凝聚工作合力，確保“速來辦”品牌叫得響、立得住、有實效。高位統籌推動。成立由縣委書記任組長、各單位主要負責人為成員的工作領導小組，各單位明確專人、專事、專班負責，確保“速來辦”事項優先批閱、群眾問題優先研究、相關經費優先保障。同時，建立定期會商會辦機制，對重點任務、重大問題由縣委主要領導牽頭，專題研究、專題部署、專題協調解決。多方督查聯動。建立縣委督查室、作風辦、紀委黨風室聯動機制，對“速來辦”交辦事項“一周一通報，一月一點評”，對不作為、慢作為等行為嚴肅處理，切實以“嚴督查”推動“快落實”。平臺運轉以來，累計催辦23件未按時接單件、督辦9件未按時辦結件、幫辦12件信訪件，68名黨員干部因慢作為、不作為等作風問題被問責處理。群眾考評促動。將群眾滿意度作為“速來辦”辦理成效的重要標準，部門辦理質量由群眾在線評價，評價結果納入個人和單位績效考核。同時，采取電話回訪等方式開展回訪，精準跟蹤問效。活動開展以來，全縣網上投訴同比下降97.1%，群眾滿意度上升至95%。

“速來辦”是睢寧落實新時代社會治理的有效舉措，也是開展“我為群眾辦實事”實踐活動的創新做法，通過積極探索實踐，有效實現了群眾訴求“快響應”、主動服務“零距離”、社會治理“全覆蓋”的基層社會治理新局面，為經濟社會又好又快發展創造了新優勢，在實踐中，我們有如下體會。

必須把黨的領導作為首要原則。習近平總書記指出，“黨政軍民學、東西南北中，黨是領導一切的”。睢寧充分發揮黨組織“把方向、管方向、保落實”作用，切實把黨的領導貫穿于“速來辦”品牌建設的各方面、各環節，確保了治理體系建設有力度、有成效。實踐證明，只有通過發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，將黨的領導貫穿始終，才能保證基層治理效能與黨的部署相一致、與人民利益相契合。

必須把系統思維作為實踐要求。習近平總書記反復強調，“要善于運用系統科學、系統思維、系統方法研究解決問題”。睢寧從線上、線下和現場三個維度，拓展外延和內涵，一體設計、一體實施、一體推進“速來辦”品牌建設，有效解決了群眾訴求、企業期盼、經濟社會發展等方方面面的問題。實踐證明，只有堅持和運用系統性思維，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，才能有效提升基層治理效能，推動縣域社會治理現代化走在前列。

必須把以民為本作為根本宗旨。習近平總書記指出，“全黨必須牢記，為什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權性質的試金石”。睢寧以“速來辦”品牌建設踐行為人民服務的宗旨，推動全縣廣大干部思想上更加尊重群眾，感情上更加貼近群眾，行為上更加深入群眾，真正沉下身子，重視群眾訴求，真心服務群眾，贏得了百姓信任。實踐證明，只有始終把人民利益擺在至高無上的位置，緊緊圍繞人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，補短板、強弱項、提質量，才能推動發展成果更多更公平惠及人民群眾，也才能贏得群眾的理解和支持。

必須把體制建設作為關鍵保障。習近平總書記強調，“加強和創新社會治理，關鍵在體制創新”。睢寧創新構建“首問負責”“全程通暢”“跟蹤督查”多重機制，形成了完整制度體系，徹底杜絕了推諉扯皮、怠政、懶政等陋習。實踐證明，只有加強制度設計、形成制度閉環，切實保障工作程序化的開展，防止形式主義的發生，才能推動基層社會治理體系規范化、長效化運轉。

（作者系中共睢寧縣委書記）

責任編輯：包詠菲