江蘇產業工人隊伍建設改革再出發

江蘇省產改辦

產業工人隊伍建設改革是習近平總書記親自點題、親自部署、親自推動的重大改革，是全面深化改革的重要內容。江蘇是實體經濟大省，擁有2300多萬名產業工人，制造業規模約占全國1/8，在產業工人隊伍建設改革號角吹響后，江蘇勇擔為全國產業工人隊伍建設改革探路的使命。今年上半年，全國推進產業工人隊伍建設改革工作經驗交流會、全國能源化學地質系統產業工人隊伍建設改革現場推進會分別在無錫、徐州召開。這既是對江蘇前一階段產業工人隊伍建設改革工作的肯定，更是對江蘇在“產業工人隊伍建設改革提升年”，重新行裝再出發、改革爭先再突破的鼓勵。

試點先行勇探路

回望江蘇探索產業工人隊伍建設改革的起步階段，工作面廣量大、頭緒繁多：改革的對象和主體是誰？突破的方向和著力點究竟在何處？如何有效發揮工會牽頭抓總職能？江蘇在改革探索的過程中，開辟了一條全新路徑，即試點先行，扭住關鍵，精準發力。

立足江蘇實際、地區實際和企業實際，強化系統思維謀劃改革。在省級層面選取無錫、徐州、南通、南京和蘇州5個設區市、110家企業開展試點，示范帶動市縣試點企業785家，涉及產業工人近300萬人。聚焦產業工人最關心最直接最現實的利益問題，開展調研，發現問題，研究對策。

針對特色行業、不同企業，指導推進改革。把握江蘇紡織行業擁有4個千億元級紡織集群、從業人員達350多萬人的實際，推動紡織企業開展試點，勇當改革示范;按照分梯次探路、分層次探索、分課題探究的“三分三探”思路，指導央企和國企發揮政治優勢勇當改革先鋒;支持非公企業大膽改、大膽試，不求大而全，力求少而精，根據實際勇探產業工人隊伍建設改革新路。

鎖定基層好經驗、好做法，推廣產業工人隊伍建設改革優秀案例。省總工會與省作協聯合組織省作家協會會員深入企業、深入車間班組、深入產業工人，開展新時代產業工人精神風貌專題采風，已形成一批優秀文學作品。與新華日報等媒體合作開設“產改落實在基層”“江蘇產改進行時”等專欄，示范帶動各地多角度報道，立體化傳播，營造關心、支持、推動產業工人隊伍建設改革的濃厚氛圍。

作為產業工人隊伍建設改革全面試點省份，江蘇堅決以習近平總書記重要講話精神引領改革實踐，謀劃、指導、推廣改革，努力為全國產業工人隊伍建設改革貢獻江蘇力量。

上下聯動求突破

產業工人隊伍建設改革是一項系統性工程，只有各部門、各方面、各層次統籌聯動、共同推進、協同發力，方能交出更加精彩的產業工人隊伍建設改革答卷。

“十個納入”構格局。實現產業工人隊伍建設改革納入省委常委會年度工作要點，納入對各設區市高質量發展綜合考核，納入省“十四五”規劃的重要內容等“十個納入”。在省級層面示范帶動下，市、縣同步聯動推動產業工人隊伍建設改革向基層延伸，形成了“1+13”合力推進產業工人隊伍建設改革的“一盤棋”工作格局。

專題研修聚合力。組織領導干部、黨組書記、企業家，以及產業工人隊伍建設改革指導員、觀察員和聯絡員的專題研修班，多方力量相互交流、彼此借鑒，共同提高。在今年5月由省總工會、省工商聯聯合舉辦的全省首期民營企業家產業工人隊伍建設改革專題示范研究班上，一位民營企業家有感而發，即興創作了一首名為《中國產業工人隊伍建設改革之歌》的音樂作品。

組組聯動強責任。省、市、縣三級總工會黨組書記聯動，省、市兩級紀委監委派駐省、市兩級總工會機關紀檢監察組聯動，在組組聯動中強化政治責任、發展責任、維權服務責任、監督責任和團結產業工人的主角責任，增強推進產業工人隊伍建設改革的凝聚力。

項目試點促協同。江蘇注重部門協同發力，努力形成“1+1>2”的改革效應。省總工會與省工商聯合作開展社會責任監測評估、和諧勞動關系點監測。聯合省國資委召開產業工人隊伍建設改革專題聯席會，推動能源行業產業工人隊伍建設改革試點企業將該項工作納入企業黨建工作，納入黨委書記履職清單等“五個納入”;聯合省人社廳開展能源行業發電集控值班員等9個工種職業技能等級自主認定。

直通直達抓落地

指導再靠前，南通疊石橋創新建立產業工人隊伍建設改革指導站，打通改革“最后一公里”;問題速解決，多年獲評政工師遇阻的盛虹集團黨委副書記終于如愿以償;一線工人煥笑顏，因產業工人隊伍建設改革抬頭挺胸的張工迎來了職業生涯的春天……

如今，一個個產業工人隊伍建設改革的生動實踐正在江蘇大地上如雨后春筍般涌現。

產業工人隊伍建設改革的“神經末梢”是產業工人，改革之效當由產業工人說了算。為此，江蘇探索接長工作“手臂”、延伸服務“觸角”的工作機制，推進改革在基層開花，讓廣大產業工人共享改革成果。

構建直通直達機制。在“尋策問計直到一線、宣傳貫徹直抵基層、政策解讀直達主體主角、經驗做法直接分享、問題需求直通部門”五直思路的基礎上，歸納形成“雙向直達機制”，即“政策舉措直達基層、問題需求直通部門”，并創建產業工人隊伍建設改革聯絡員、觀察員、指導員“三員”隊伍，在線上、線下同步開展工作，在基層發現8大類，共2300多個問題，努力實現目標導向、問題導向、結果導向相統一。

探索建立聯動平臺。率先建立省級層面產業工人隊伍建設改革研究班的微信群，安排專員定期發布優秀案例，搜集實際難題，并鼓勵基層積極探索，建立相應研究班的微信群。在工作聯動中，努力實現案例直達基層、問題直通部門，增強指導改革的精準性，提升服務基層的有效性。

擴面增效促提升

如何在產業工人隊伍建設改革提升年再提升？如何在“十四五”開局之年起好改革之步？江蘇在推進產業工人隊伍建設改革過程中“擴面增效促提升”，努力開啟越來越多產業工人的春天。

一方面繼續推動非公企業的產業工人隊伍建設改革覆蓋面，聚焦地方特色勞動密集型、產業工人相對集中、非公企業集聚的中小微產業集群，如南通疊石橋家紡產業集群、邳州板材行業、宜興陶瓷產業等，實現指導“再靠前”，開展行業性培訓、比武、評價、協商等，“零距離”回應產業工人的急難愁盼。

另一方面在能源、電信、港口等行業的基礎上，聚焦《江蘇省國企改革三年行動實施方案》，繼續推動大型國有企業產業工人隊伍建設改革工作，建立技術工人技能水平與薪酬等級掛鉤制度，合理增加工資總額;推動將產業工人隊伍建設改革納入國有企業負責人考核評價與選拔任用范疇，納入政治巡查范疇，強化國有企業的政治責任。

改革只有進行時，沒有完成時。我們將在省委的堅強領導下，在全國總工會的悉心指導下，以“成績歸零”的心態，進一步提升思想認識，圍繞年度工作要點，聚焦重點改革項目，完善制度機制，為更多的產業工人搭建收獲美好生活的階梯，重整行裝再出發！

責任編輯：包詠菲