加快實(shí)現(xiàn)化工行業(yè)本質(zhì)安全

喬旭

化工行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，既關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)就業(yè)，也和電子信息、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度相關(guān)。但化工生產(chǎn)過程復(fù)雜，工藝條件苛刻，涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品易燃易爆、有毒有害，由此帶來的環(huán)境污染和生產(chǎn)安全問題也影響著人民生命健康安全。因此，化工行業(yè)的安全生產(chǎn)始終是社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)。2016年12月18日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》就明確要求，“到2020年，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故總體水平與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)，到2030年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)治理能力和治理體系現(xiàn)代化”。目前，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定但仍然嚴(yán)峻。江蘇是化工大省，全省化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與利潤額一直位居全國前列。但我省化工行業(yè)存在本質(zhì)安全水平不高、安全管理能力不足等突出問題。加快實(shí)現(xiàn)化工行業(yè)本質(zhì)安全，構(gòu)建綠色高端的先進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)體系，不斷邁向高端化、智能化、綠色化，闖出一條化工高質(zhì)量發(fā)展之路，是江蘇重塑化工形象、重振化工雄風(fēng)的必然抉擇。

所謂“本質(zhì)安全”，是指通過設(shè)計(jì)等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會(huì)造成事故的功能或狀態(tài)。本質(zhì)安全意味著要從源頭上做到安全風(fēng)險(xiǎn)最小化。就化工產(chǎn)業(yè)而言，本質(zhì)安全的要求貫穿化工生產(chǎn)的全生命周期，即化工生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、廢棄處置的全生命周期，涉及物料、反應(yīng)、工藝、設(shè)備、控制、消防、應(yīng)急等各方面。

本質(zhì)安全概念提出至今已有四十余年，但從國際上看，其應(yīng)用實(shí)踐效果并不理想，僅僅是局部范疇內(nèi)的“最優(yōu)方案”，使用最多的如針對(duì)具體工藝的“無毒代替有毒”“采用無人化操作”等，并不能真正實(shí)現(xiàn)整套生產(chǎn)裝置全面的“本質(zhì)安全”。2020年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》，要求強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品本質(zhì)安全，提出了提高科技與信息化水平、加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)、規(guī)范技術(shù)服務(wù)協(xié)作機(jī)制、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品救援隊(duì)伍建設(shè)等措施。可以說，以先進(jìn)科技為支撐，結(jié)合企業(yè)實(shí)際精準(zhǔn)施策，全面提升本質(zhì)安全水平，是科學(xué)、高效解決當(dāng)前化工行業(yè)安全生產(chǎn)問題的根本途徑。

作為化工產(chǎn)業(yè)大省，江蘇實(shí)現(xiàn)化工生產(chǎn)“本質(zhì)安全”、推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)的科學(xué)有序發(fā)展尤為重要，可以從以下幾個(gè)方面入手。

落實(shí)和深化“本質(zhì)安全四原則”

2020年10月20日，在江蘇省推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，省委書記婁勤儉指出，“要加快構(gòu)建本質(zhì)安全、綠色高端的先進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)體系”。先進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)體系的建立，離不開“本質(zhì)安全四原則”的理論指導(dǎo)。“本質(zhì)安全四原則”包含“最小化原則、替代原則、緩和原則、簡化原則”。“最小化原則”是指減少危險(xiǎn)物質(zhì)庫存量、使用量，減小危險(xiǎn)設(shè)備尺寸或數(shù)量;“替代原則”是指用危險(xiǎn)性小的原料、設(shè)備或工藝替代危險(xiǎn)性大的原料、設(shè)備或工藝;“緩和原則”是指采用相對(duì)安全的過程操作條件，包括低溫、低壓、低流速等;“簡化原則”是指設(shè)計(jì)更簡單或友好型單元以降低故障或誤操作。通過落實(shí)和深化“本質(zhì)安全四原則”，可以更好地幫助化工行業(yè)減少或避免生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，通過了解風(fēng)險(xiǎn)、從本質(zhì)上找尋問題，正確采取措施、補(bǔ)上漏洞，并做到在每個(gè)環(huán)節(jié)能夠掌控風(fēng)險(xiǎn)，從而降低風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)。

遵循“最小化原則”提檔升級(jí)化工設(shè)備

“最小化原則”需要盡量減少化工生產(chǎn)過程或工廠中有害物質(zhì)和能量的存量。最小化是實(shí)現(xiàn)“本質(zhì)安全”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一般可通過應(yīng)用新技術(shù)減小設(shè)備尺寸來實(shí)現(xiàn)存量減少。化工行業(yè)一直遵循“本質(zhì)安全四原則”中“替代、緩和、簡化”三個(gè)原則提高工藝和裝備的本質(zhì)安全水平，但與最小化原則相比，傳統(tǒng)的過程放大思路卻與之背道而馳。因此，若要從根本上實(shí)現(xiàn)化工生產(chǎn)本質(zhì)安全化，須重點(diǎn)圍繞“本質(zhì)安全四原則”中的最小化原則對(duì)現(xiàn)有化工工藝裝備和技術(shù)進(jìn)行提檔升級(jí)，開發(fā)相應(yīng)的本質(zhì)安全工藝設(shè)備與技術(shù)。在加速推進(jìn)本質(zhì)安全評(píng)估、危險(xiǎn)工藝替代、故障診斷與危險(xiǎn)性分析、過程強(qiáng)化與安全控制等技術(shù)研發(fā)的同時(shí)，需要推進(jìn)完全基于“最小化原則”的多尺度堆簇集成技術(shù)，結(jié)合人工智能手段，實(shí)現(xiàn)從裝備到生產(chǎn)線的“點(diǎn)—線—面”立體化自動(dòng)控制，提高化工生產(chǎn)過程的本質(zhì)安全度。

建立完善的本質(zhì)安全管理體系

本質(zhì)安全管理體系是以風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)為基礎(chǔ)，以切斷事故發(fā)生的因果鏈為目標(biāo)，以控制人的不安全行為為核心，以持續(xù)改進(jìn)為運(yùn)行模式，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)化工生產(chǎn)的智能化與機(jī)械化，減少人為因素造成的事故損失。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要建立貫穿風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理、合規(guī)性管理、信息管理、培訓(xùn)管理、設(shè)備管理、生產(chǎn)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)控制、績效管理、應(yīng)急管理、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的本質(zhì)安全管理體系，發(fā)揮績效公開、事件分享、過程指標(biāo)管理效應(yīng)。推動(dòng)責(zé)任關(guān)懷體系建設(shè)，加強(qiáng)工程倫理教育與建設(shè)，促進(jìn)化工企業(yè)、園區(qū)與社區(qū)、社會(huì)關(guān)系的改善。同時(shí)，積極學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，比如企業(yè)設(shè)置安全管理資源中心、各地區(qū)各工廠安全顧問，明確各級(jí)生產(chǎn)管理層對(duì)安全負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌員工的行為安全管理、安全事故（事件原因）分析、工藝安全管理，營造濃厚而成熟的安全文化等，值得江蘇化工企業(yè)深刻學(xué)習(xí)，結(jié)合自身實(shí)際情況加以改造和內(nèi)化，助力化工產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。

（作者系南京工業(yè)大學(xué)校長）

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