土木工程施工安全管理分析

陳立超

摘 ?要：土木工程施工安全管理工作是一項(xiàng)繁雜而精細(xì)的專業(yè)化工作，在這種背景下如何通過各方面的共同努力切實(shí)提升其成效保障人員安全就成為了廣大企業(yè)所面臨的一大重點(diǎn)。為此，下文先分析了當(dāng)前土木工程施工安全管理現(xiàn)狀，然后提出一些有效的工作策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：土木工程;施工;安全管理;現(xiàn)狀;策略

1 土木工程施工安全管理現(xiàn)狀

（1）監(jiān)管部門對(duì)土木工程施工安全監(jiān)管力度不足。某些建設(shè)和安監(jiān)部門對(duì)土木工程施工安全管理管理的工作要求執(zhí)行落實(shí)不到位，未按照要求對(duì)應(yīng)依法納入監(jiān)管的項(xiàng)目全面落實(shí)監(jiān)管，還有個(gè)別建設(shè)和安監(jiān)部門監(jiān)管范圍太大，涉及土木工程施工單位眾多，而且監(jiān)管人員數(shù)量不足，檢查深度和專業(yè)性不夠，導(dǎo)致安全監(jiān)管未深入落實(shí)。（2）建設(shè)施工單位的安全主體責(zé)任不落實(shí)。個(gè)別建設(shè)施工單位負(fù)責(zé)人安全意識(shí)淡薄，安全投入少，總心存僥幸，安全環(huán)節(jié)能省則省，不按照國家法定程序?qū)訉勇鋵?shí)安全措施;個(gè)別建設(shè)施工單位違法分包轉(zhuǎn)包;個(gè)別建設(shè)施工單位配備的專職安全生產(chǎn)管理人員數(shù)量嚴(yán)重不足，導(dǎo)致施工時(shí)極少有專職安全生產(chǎn)管理人員落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)督;個(gè)別建設(shè)施工單位未落實(shí)安全教育培訓(xùn)，現(xiàn)場未配備安全器材等因素導(dǎo)致土木工程施工事故頻發(fā)。

2木工程施工安全管理策略

2.1健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織部署

土木工程施工單位要根據(jù)國家安全法律法規(guī)的要求，健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，理清安全生產(chǎn)主體責(zé)任，宣貫國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，監(jiān)督安全管理措施落實(shí)，定期組織安全生產(chǎn)會(huì)議，貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)文件精神，部署安全生產(chǎn)工作，分析解決安全生產(chǎn)實(shí)際問題，組織應(yīng)急預(yù)案編制和演練，確保全過程的施工安全。

2.2完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范安全管理

土木工程施工單位要組織有關(guān)的專家，以最新的國家安全法律法規(guī)為依據(jù)，編制科學(xué)的安全生產(chǎn)制度體系，根據(jù)實(shí)際全面完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，運(yùn)用精細(xì)化管理手段，將安全生產(chǎn)工作向科學(xué)化管理推進(jìn)，推動(dòng)安全管理工作的不斷發(fā)展，使安全工作做到有法可依，有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

2.3建立全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)主體責(zé)任

土木工程施工企業(yè)要對(duì)每一個(gè)崗位、每一名從業(yè)人員要建立崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，滿足縱向到底、橫向到邊、崗位全覆蓋的要求，切實(shí)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任。逐級(jí)層層簽訂安全責(zé)任書，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任到人，定崗定人做到事事有人管，提醒員工時(shí)刻繃緊安全這根弦，切實(shí)把安全責(zé)任放在心上，使每位員工對(duì)安全生產(chǎn)的目標(biāo)和責(zé)任明確，增強(qiáng)員工自主安全管理的積極性。

2.4加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，提高安全素質(zhì)

土木工程企業(yè)要建立常態(tài)化安全培訓(xùn)機(jī)制，制定年度、月度培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)全員全面開展安全培訓(xùn)。特種作業(yè)人員要持證上崗，結(jié)合崗位實(shí)際情況落實(shí)崗位專業(yè)安全培訓(xùn)。土木工程施工企業(yè)采取專家講座、安全活動(dòng)日、班前班后安全會(huì)、專題安全會(huì)議、事故現(xiàn)場會(huì)、宣傳欄、警示牌、橫幅標(biāo)語、安全操作規(guī)程牌、安全教育電影等多種宣傳形式，組織全員廣泛深入地開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，特別要加強(qiáng)對(duì)國家安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的學(xué)習(xí)和貫徹，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作部署。在進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育的同時(shí)，更要強(qiáng)化對(duì)全體員工的安全能力水平的評(píng)估，找出薄弱點(diǎn)并有針對(duì)性進(jìn)行提高，全力夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

2.5加強(qiáng)土木工程施工現(xiàn)場隱患排查，消除事故隱患

土木工程施工企業(yè)要牢固樹立紅線意識(shí)，堅(jiān)持“隱患就是事故，事故就要處理”理念，嚴(yán)格落實(shí)土木工程施工現(xiàn)場隱患排查工作，以防范遏制生產(chǎn)安全事故為重點(diǎn)，始終保持高頻排查、高效治理，及早發(fā)現(xiàn)和解決各類事故隱患。在做好日常隱患排查治理的同時(shí)，對(duì)夏季高溫、雨季汛期、兩節(jié)期間等重點(diǎn)時(shí)段，按照“鐵面、鐵規(guī)、鐵腕、鐵心”要求有針對(duì)性地開展隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，確保全覆蓋、無死角，建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”，堅(jiān)決做到“四整改四到位”：一般隱患立即整改，確保現(xiàn)場治理到位;較大隱患限期整改，確保按時(shí)清理到位;重大隱患督辦整改，確保風(fēng)險(xiǎn)管控到位;反彈隱患持續(xù)整改，確保徹底消除到位。

2.6強(qiáng)化安全資金的投入，強(qiáng)化安全力量

土木工程施工企業(yè)要不斷加大安全資金的投入，及時(shí)更新維護(hù)安全設(shè)備設(shè)施，及時(shí)足量發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品，下大力氣整改安全隱患，同時(shí)，大力培訓(xùn)土木工程施工行業(yè)安全人才，壯大安全人才隊(duì)伍貯備，提高安全管理人才工資待遇，吸引更多人投入到安全管理工作中，為土木工程施工企業(yè)安全管理工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。積極引進(jìn)注冊安全工程師進(jìn)入土木工程企業(yè)，給與優(yōu)厚薪酬獎(jiǎng)金，吸引更多注冊安全工程師踴躍加入，進(jìn)一步增強(qiáng)土木工程企業(yè)的安全專業(yè)力量。

2.7強(qiáng)化監(jiān)理單位培訓(xùn)考核，落實(shí)監(jiān)理責(zé)任

加強(qiáng)監(jiān)理人員安全培訓(xùn)教育，根據(jù)工程特點(diǎn)制定符合實(shí)際的培訓(xùn)計(jì)劃，提高監(jiān)理人員素質(zhì)能力。簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，定期開展安全考核，對(duì)達(dá)不到能力要求的監(jiān)理人員及時(shí)調(diào)崗。監(jiān)理單位在安全檢查過程中，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即督促施工單位落實(shí)整改，不能短時(shí)間內(nèi)整改的要制定針對(duì)性安全措施。監(jiān)理單位依照有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實(shí)施監(jiān)理。健全完善監(jiān)理單位安全管理各項(xiàng)制度，規(guī)范監(jiān)理單位安全管理行為，建立配套的安全管理資料。

2.8加大違法處罰力度，提高震懾力

新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任追究力度進(jìn)一步增強(qiáng)，加大罰款處罰力度，建立了嚴(yán)重違法行為公告和通報(bào)制度，這有利于提高各行業(yè)對(duì)安全的重視程度。土木工程安全法律法規(guī)修訂時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)處罰力度，讓監(jiān)管部門、土木工程施工單位、監(jiān)理單位等進(jìn)一步重視安全生產(chǎn)工作，切實(shí)將安全工作落實(shí)到位。

2.9落實(shí)管理過程監(jiān)督，增強(qiáng)實(shí)效性

上級(jí)不斷下發(fā)安全文件，不斷開展各類安全檢查，組織各種安全會(huì)議，土木工程企業(yè)將很大部分精力用在各種安全事務(wù)的應(yīng)對(duì)上，對(duì)于最重要的日常安全管理工作卻沒有精力去落實(shí)，很多安全工作浮于表面。因此對(duì)于土木工程安全監(jiān)督，監(jiān)管部門要重視日常管理過程的監(jiān)督，例如安全培訓(xùn)是否到位，不僅要看培訓(xùn)記錄，還要抽查施工作業(yè)人員的安全培訓(xùn)效果，很多土木工程企業(yè)培訓(xùn)記錄可能做得很漂亮，但實(shí)際抽查結(jié)果可能差強(qiáng)人意。

2.10建立安全標(biāo)準(zhǔn)化體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理

建議土木工程安全監(jiān)管部門要對(duì)土木工程企業(yè)建立一套規(guī)范的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，設(shè)立規(guī)范的工作機(jī)制、管理制度、管理程序和管理標(biāo)準(zhǔn)，使土木工程企業(yè)土木工程施工規(guī)范安全生產(chǎn)管理，建立明確的安全生產(chǎn)流程，落實(shí)必要的安全管控措施，達(dá)到消除事故隱患的目的，監(jiān)管部門定期監(jiān)督檢查土木工程施工單位安全體系的運(yùn)行情況，安全生產(chǎn)工作總體情況一目了然。

2結(jié)束語

總之，土木工程施工安全管理工作是一項(xiàng)繁雜而精細(xì)的專業(yè)化管理工作，要利用科學(xué)規(guī)律，通過建立健全安全機(jī)構(gòu)，完善規(guī)章制度，建立全員崗位責(zé)任制，強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育等措施，提高安全管理工作科學(xué)性和規(guī)范性。通過各方面的共同努力，使安全管理更加精細(xì)化，促使土木工程行業(yè)健康發(fā)展，為我國土木工程行業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

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