李振鋒
摘 要:高校后勤工作是高校教學、科研等各項工作有序開展的重要基礎,也是高校穩定運行、可持續發展的關鍵。就目前高校后勤財務管理現狀來看,筆者發現仍存在管理目標不明確、管理制度不完善、管理體系不健全等問題,文章對這些問題進行了分析、思考,并提出相應解決對策。
關鍵詞:高校后勤財務管理 現狀分析 對策研究
中圖分類號:F233 ?文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2021)05-086-02
高校后勤部門作為高校的重要組成部分,其扮演著管理育人、服務育人以及環境育人等重要角色,其工作內容與學生和老師聯系密切,如住宿管理、飲食服務、通訊服務等,隨著高校后期財務管理的改革,高校后勤財務管理中存在的問題逐漸浮現出來,給高校后期的服務水平和服務質量造成負面影響,不利于高校的持續穩定發展。
一、目前高校后勤財務管理中存在的問題
(一)高校后勤財務管理目標不明確
高校后勤屬于教育服務的重要角色,因此高校后勤必須明確教育的發展規律,在此基礎上對高校后勤工作進行優化,設定合理化的高校財務管理目標,給予高校后勤實體“自主經營、獨立核算、自負盈虧”的權利,在財務管理方面,致力于經濟利益最大化和價值最大化。但目前高校后勤實體仍屬于高校組織系統,由高校管理層面下發行政任務,這種管理方法會導致高校后勤財務管理缺乏明確的目標,高校后勤實體也會缺少市場競爭意識,難以適應激烈的市場競爭環境,后續市場開拓、增加經濟效益時也缺乏鮮明的目標。
(二)高校后勤財務管理制度不完善
高校后勤財務管理制度不完善的主要原因是高校后勤財務管理制度沒有做到統一制定,存在大量的制度空白問題,導致高校后勤在處理財務方面事項的過程缺少標準型的參考文件,僅僅進行表面作業或者任意完成作業,進而造成高校后勤財務信息失真的問題,不利于高校后勤財務管理工作的有序進行,也直接導致高校后勤財務管理的行業管理和業務指導失去意義。
(三)高校后勤財務管理體系不健全
目前高校后勤財務管理仍處于會計核算的初級階段,沒有進一步深層次到市場運作,高校后勤財務管理中也存在較多未解決的制約因素,受到這些因素的影響,高校后勤財務管理的約束因素和監督機制無法正常發揮作用,直接導致資金投向不明確,高校后勤財務管理效率低、錯誤率高等問題。
從財務核算的角度來看,目前高校后勤財務管理的過程中,存在財務管理辦法不統一的問題,直接導致后勤財務管理的過程中出現偏差,加上高校后勤財務管理人員之間缺少溝通交流,在進行財務經濟活動管理的過程中,沒有達成統一的意見,出現財務核算和財務信息之間的差異,導致財務數據的真實性和準確性無法保證,這也是高校后勤財務管理中存在的主要問題。
(四)高校后勤財務管理人員專業素質偏低
高校后勤財務部門雖然在后勤保障方面發揮著重要的作用,但是在以教學、科研為主要業務的高校,高校后勤包括財務部門常常不被重視,高校后勤財務崗位配置的不充分,財務人員引進標準偏低,高校后勤財務管理人員存在良莠不齊的現象。就高校后勤財務管理的工作內容來看,不僅僅要做好物品的管理,還要具備理財意識和理財能力,因此高校后勤財務管理人員必須具備較高的專業素質和誠信為本的工作意識,能夠在從事高校后勤財務管理工作的過程中嚴格按照財務管理制度完成任務,認真遵守財務管理紀律。目前高校后勤財務管理人員多為社會上招聘的合同員工,其專業素質相對較差,只能夠簡單地完成任務,不利于保障財務核算的科學性、合理性、合規性。除此之外,高校后勤財務管理中沒有做到責任制,勞動貢獻與利益分配也沒有做到科學合理的設置,在這種高校后勤財務管理制度下,高校后勤財務管理人員往往墨守成規,不求有功但求無過,缺乏創新意識。
二、完善高校后勤財務管理工作的對策
(一)明確高校后勤財務管理目標
目標能夠激發行動力,高校后勤財務管理一定要明確管理目標,就高校后勤實體來看,確定責任成本以及利潤中心的管理目標,將高校后勤組成因素的性質以及運作方向完全考慮進來,科學合理進行責任劃分,財務管理也同樣進行責任制劃分,在這種管理模式下,搭配上約束制度、監督制度、獎懲制度,能夠讓高校后勤財務管理的各個責任主體創收的積極性和主動性得到提升,從而保障財務管理目標的有效實現,對于高校后勤實體的資本保值和增值具有積極影響。
(二)完善后勤財務管理制度
高校后勤財務管理的過程中,必須要明確高校后勤實體與高校組織之間的聯系,確保高校后勤組織有效進行資本保值與增值,為了保證高校后勤經濟效益的最大化,在高校后勤財務管理的過程中,其核心目標一定是投入最小的成本獲得最大的經濟效益。高校后勤財務管理中要堅持“統一管理、集中核算”的財務管理制度,將高校后勤財務管理工作人員集中起來,方便進行高校后勤財務管理的統一調控,在這種情況下,高校后勤財務管理成本會降至最低,各類風險事件的發生率也得到有效控制,除此之外,這種高校后勤財務管理制度還抵御了大部分的財務經營風險,有利于提升高校后勤財務管理的質量。
(三)加強后勤預算管理
預算管理是高校后勤財務管理的重要組成部分,做好預算管理一方面可以提升管理效率,另一方面能夠做到對資源的合理分配,幫助所有高校后勤財務管理人員明確自身在財務管理中的責任和權利,能夠充分利用可以調動的資源實現后勤財務管理目標。高校后勤財務管理的過程中可使用零基預算和績效預算方法,通過科學編制預算來實現所有支出細化,將預算在資源配置中的主導作用完全發揮出來,除此之外,做好執行過程中的監督和約束,能夠對預算執行效果和其中存在的問題進行有效分析,有利于對所有的成本費用進行控制,促使預算管理工作的有序進行。建立起完善的考評考核機制,將預算的執行結果與財務管理人員的薪酬直接掛鉤,對執行效果不佳的財務管理人員進行懲罰,對執行效果良好的財務管理人員給予獎勵,只有通過這種管理手段,高校后勤財務管理工作人員的主觀能動性才可以被調動起來,有利于高校后勤財務管理的有序進行。
(四)加強后勤成本控制管理
從高校后勤財務管理的成本控制角度來看,其基于預算管理制度,通過科學有效的預算管理可以實現對成本事前、事中、事后的分析,各個責任部門的成本費用也被明確規定,有效避免了各種浪費的出現,因此高校后勤成本控制管理的關鍵是將精細化管理理念滲透進去,通過成本的細化管理來減少浪費。
(五)加強后勤資產管理
高校后勤資產的管理尤為重要,是后勤部門的基礎保障,高校后勤管理部門應當設置專門的資產管理崗位,將高校后勤資產管理納入到學校資產系統管理任務中,每一項資產都要明確到人,保障資產的申購、使用、調撥以及處置都有制度可循,每隔一個時間節點對高校后勤資產進行清點、對賬,保證所有的賬目都與物品對應,建立起學校資產的有償使用制度,所有由學校提供給后勤部門使用的資產,后勤部門都要對應繳納一定的資源使用費,如此可以提升高校后勤部門的資產管理和成本控制管理意識,促使其積極做好資產管理和成本控制管理工作,全面提升高校后勤財務管理工作質量。最后所有高校后勤財務管理人員的工資和獎金都由學校來統一發放和管理,利用學校層面來監督高校后勤財務管理工作,也有利于高校的資源整合利用,提高高校后勤財務管理工作效率。
(六)提升高校后勤財務管理人員的專業素質
就高校后勤財務管理人員專業素質偏低,不能勝任后勤財務發展的需要問題,筆者認為,首先要把好人才引進關,后勤財務工作業務繁雜,要求后勤財務人員更加細心、謹慎,所以在招聘后勤財務人員時,要針對高校后勤的業務特點,高標準、嚴要求地引進骨干財務人員,以保證高校后勤財務管理人員適當的業務素質。其次,要做好現有人員的業務培訓,不斷提升財務專業水平。通過人事培訓制度的約束,激勵高校后勤財務管理人員主動去學習財務管理知識,高校管理層也要積極提供高校后勤財務管理人員業務培訓機會。高校后勤財務管理人員要保持與其他高校后勤財務管理人員的橫向溝通交流,通過交流來學習其他高校的財務管理經驗和方法,將其內化為本校的后勤財務管理手段。再次,要提升管理人員的職業道德和教育工作的使命感。高校工作人員是社會文化價值和道德準則的傳遞者,嚴謹的工作態度和良好的職業道德都是學生效仿的對象,高校后勤財務管理人員職業道德的培養也尤為重要,高校要重視通過各種形式培訓、學習和拓展訓練等來幫助所有高校后勤財務管理人員養成愛崗敬業的良好職業修養。
最后建立財務管理人員績效管理機制。對表現優異的高校后勤財務管理人員發放現金獎勵,對于玩忽職守的高校后勤財務管理人員應當做出對應的懲處,將高校后勤財務管理人員的主觀能動性完全發揮出來,進而打造一個業務功底扎實、責任感較強的后勤財務管理隊伍。
三、結束語
綜上所述,高校后勤財務管理是高校后勤工作正常運行的基礎,更是高校各項事業快速發展的保障,只有對高校后勤財務管理機制進行不斷優化,做好高校后勤財務管理的制度建設工作,重視財務管理人員的培養引進,具體做好預算、成本、資產管理,才能提升高校后勤財務管理水平,為高校的教育和科研事業發展提供強有力的支持。
[基金項目:河南省高等學校重點科研項目計劃(項目編號:19B413003)財務信息化云平臺建設研究與實踐。]
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(作者單位:洛陽師范學院 河南洛陽 471000)
(責編:玉山)